Auf Grundlage des konsolidierten Berichts des Zentralen Organisationskomitees und durch Überwachung und Bewertung der Fortschritte bei der Umsetzung durch die Parteikomitees, die Provinzparteikomitees und die dem Zentralkomitee direkt unterstellten Stadtparteikomitees haben das Politbüro und das Sekretariat grundsätzlich eine Reihe von Errungenschaften vereinbart und anerkannt, insbesondere die folgenden:
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Generalsekretär To Lam leitete die Sitzung. |
1. Seit der 11. Sitzung des Zentralkomitees des 13. Parteitags haben das Parteikomitee der Regierung, das Parteikomitee der Nationalversammlung, das Parteikomitee der Vaterländischen Front Vietnams, zentrale Massenorganisationen und zentrale Parteistellen auf Grundlage der Richtlinien und Vorgaben des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats hinsichtlich der Neuordnung und Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene und der Organisation eines zweistufigen lokalen Regierungssystems umgehend Leitliniendokumente erlassen und im Rahmen ihrer Zuständigkeit herausgegeben, um Inhalt und Aufgaben der Umsetzung zu konkretisieren; sie haben sich eng mit den Behörden, Einheiten und lokalen Stellen abgestimmt; und sie haben sich umgehend an der Steuerung und Anpassung des Neuordnungsplans beteiligt, um die Einhaltung der Leitlinien, Anforderungen und Zeitpläne zu gewährleisten und so zu günstigen Bedingungen für die Umsetzung beizutragen sowie die Situation und die Ergebnisse zu überwachen.
Wir loben das Zentrale Organisationskomitee, das Parteikomitee der Regierung, das Parteikomitee der Nationalversammlung, das Parteikomitee der Vaterländischen Front, die zentralen Massenorganisationen, die Provinz- und Stadtparteikomitees usw. für die proaktive und engagierte Umsetzung der Aufgaben, wodurch die Qualität und der geplante Fortschritt sichergestellt wurden.
2. Die lokalen Behörden haben die Richtlinien und Vorgaben proaktiv überwacht und aktualisiert, die Fortschritte und Anforderungen der zuständigen Behörden zur proaktiven Umsetzung des Plans genau verfolgt und die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen gründlich vorbereitet. Während der Planentwicklung haben die fusionierenden Gebietskörperschaften eng zusammengearbeitet, die korrekten Verfahren eingehalten und den vorgeschriebenen Fortschritt sichergestellt.
Die Befragung der Öffentlichkeit zu den Umstrukturierungs- und Fusionsplänen auf Provinz- und Gemeindeebene ist abgeschlossen, mit einer durchschnittlichen Zustimmungsrate von rund 96 %. Alle Volksräte auf Bezirks-, Gemeinde- und Provinzebene im ganzen Land haben Resolutionen verabschiedet, in denen sie die Pläne mit einer einstimmigen Mehrheit von 100 % annehmen.
Auf Grundlage einer Zusammenstellung von Vorschlägen aus verschiedenen Regionen zeigt sich Folgendes:
Bezüglich der Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene wird prognostiziert, dass sich diese nach der Neuorganisation landesweit von 10.035 auf über 3.320 reduzieren wird (entspricht 66,91 %). Die Gemeinde mit der höchsten Reduktionsrate (76,05 %) verzeichnet die Gemeinde mit der niedrigsten (60 %).
Bezüglich der lokalen Parteiorganisationen ist geplant, die Anzahl der Parteikomitees auf Provinzebene um 29 (von 63 auf 34) zu reduzieren und mehr als 260 ihnen direkt unterstellte Behörden und Einheiten aufzulösen. Die Tätigkeit von 694 Parteikomitees auf Bezirksebene sowie von mehr als 4.160 ihnen direkt unterstellten Behörden und Einheiten wird eingestellt. Mehr als 3.320 neue Parteikomitees auf Gemeindeebene (2.595 Gemeinden, 713 Stadtteile und Sonderzonen) werden eingerichtet, und maximal 10.660 ihnen direkt unterstellte Behörden und Einheiten werden geschaffen.
Bezüglich der Anzahl der Beamten und Angestellten auf Provinz- und Gemeindeebene (einschließlich Partei-, Massenorganisations- und Regierungsangestellte) wird nach der Umstrukturierung Folgendes erwartet: (1) Auf Provinzebene werden im Vergleich zu den von den zuständigen Behörden für 2022 festgelegten Stellen rund 18.440 Beamte und Angestellte abgebaut. (2) Auf Gemeindeebene (Gemeinden, Stadtteile, Sonderzonen) werden im Vergleich zu den für 2022 auf Kreis- und Gemeindeebene festgelegten Stellen rund 110.780 Beamte und Angestellte abgebaut. Dies ist auf Stellenumstrukturierungen, Personalabbau und Pensionierungen gemäß den geltenden Bestimmungen zurückzuführen. (3) Die Tätigkeit von rund 120.500 nicht-akademischen Angestellten auf Gemeindeebene wird landesweit eingestellt.
3. Gemäß dem Plan zur Umstrukturierung und Straffung der Vaterländischen Front Vietnams, der politisch-sozialen Organisationen und der von Partei und Staat (auf zentraler, Provinz- und Gemeindeebene) mit Aufgaben betrauten Massenorganisationen wird erwartet, dass nach der Umstrukturierung und Straffung des Organisationsapparats die Aktivitäten der Vaterländischen Front und der Massenorganisationen volksnäher sein werden; zunächst sollen die sich überschneidenden Funktionen und Aufgaben sowie die Organisationsstruktur der „umgekehrten Pyramide“ überwunden werden.
Bezüglich der Organisationsstruktur ist geplant, 90 Abteilungs- und 344 Provinzabteilungen auf Provinzebene sowie 1.235 Provinzabteilungen auf Divisionsebene abzubauen. Bei den von Partei und Staat beauftragten Massenorganisationen werden 215 von 284 internen Einheiten verschlankt (eine Reduzierung um 43 %). Rund 22.350 Mitarbeiter werden von der Bezirks- auf die Gemeindeebene versetzt, um die Umsetzung des neuen Verwaltungsmodells und die stärkere Ausrichtung der Aktivitäten auf die Basis und die Wohngebiete zu unterstützen.
Insgesamt wurden Führung und Steuerung von Anfang an und aus der Ferne entschlossen und koordiniert umgesetzt. Politbüro und Sekretariat stellten umgehend konkrete Richtlinien und Aufgaben bereit; Parteikomitees und Fachbehörden erließen im Rahmen ihrer Zuständigkeit umfassende Leitfäden und detaillierte Verordnungen und schufen so einen günstigen Rechtsrahmen für die Umsetzung durch die Kommunen. Die Öffentlichkeitsarbeit wurde umfassend und konsequent durchgeführt, wodurch das Bewusstsein geschärft und der Wille innerhalb des politischen Systems gefestigt wurde. So entstand ein breiter Konsens und Unterstützung bei Kadern, Parteimitgliedern und allen Bevölkerungsgruppen für die Politik der Reorganisation des Verwaltungsapparates und der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen sowie für die Einführung eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells.
Der Umstrukturierungsprozess und die ersten Ergebnisse haben dazu beigetragen, die folgenden Ziele erfolgreich zu erreichen: die Organisationsstruktur des politischen Systems von der zentralen bis zur lokalen Ebene grundlegend zu verbessern; die Verwaltungsreform voranzutreiben, die Management- und Betriebseffizienz zu steigern; den Apparat zu straffen und Budget einzusparen; neue Möglichkeiten für die sozioökonomische Entwicklung zu schaffen und die nationale Verteidigung und Sicherheit zu gewährleisten; Durchbrüche in der Planung und im Infrastrukturausbau zu erzielen; die Position des Landes zu stärken und die Anziehung von Investitionen und Hochtechnologie nach Vietnam zu fördern.
Das Politbüro und das Sekretariat stimmten den in den Berichten enthaltenen Vorschlägen und Empfehlungen grundsätzlich zu. Gleichzeitig forderten sie die Parteikomitees und -organisationen auf allen Ebenen auf, bei der Umsetzung der Aufgaben und Lösungen gemäß den Schlussfolgerungen, Plänen und Richtlinien des Zentralkomitees, des Politbüros und des Sekretariats höchste Entschlossenheit und Konzentration zu beweisen, um die erfolgreiche Erreichung der gesteckten Ziele zu gewährleisten.
Konkret verpflichtet es die Parteikomitees, Agenturen und Einheiten auf zentraler Ebene sowie die Provinz- und Stadtparteikomitees, die Organisation der Parteitage auf der Basisebene und der unmittelbar über den Basisorganisationen liegenden Ebene weiterhin zu leiten und zu steuern sowie die Organisation der Parteitage auf Provinzebene vorzubereiten und sicherzustellen, dass diese termingerecht und in Übereinstimmung mit den Anforderungen der Richtlinie Nr. 45-CT/TW des Politbüros durchgeführt werden (wobei besonderes Augenmerk auf die Vorbereitung von Dokumenten und Personal in Gebieten zu legen ist, die Fusionen und Konsolidierungen unterliegen).
Gleichzeitig forderte das Sekretariat des Zentralkomitees die Parteikomitees aller Ebenen sowie alle Behörden und Einheiten auf zentraler und regionaler/städtischer Ebene auf, die politische und ideologische Arbeit mit den Kadern, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeitern in ihren jeweiligen Behörden und Einheiten gewissenhaft zu leisten; die Vorschriften und Richtlinien für die vom Umstrukturierungsprozess betroffenen Kader, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst und Arbeiter strikt und vollständig umzusetzen; die Öffentlichkeitsarbeit und Mobilisierung der Bevölkerung zu verstärken; aufkommende Probleme proaktiv und umgehend anzugehen; die Inhalte der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros vom 22. Dezember 2024 ernsthaft und wirksam umzusetzen; die Anwendung von Technologie, die digitale Transformation und die Digitalisierung von Dokumenten zu fördern, um die Effizienz der Verwaltung und der öffentlichen Dienstleistungen vor, während und nach der Umstrukturierung zu verbessern.
Darüber hinaus konzentrierten sich die Einheiten darauf, die sozioökonomische Entwicklung entscheidend zu führen und zu lenken, die Erreichung der festgelegten Ziele sicherzustellen, den Haushalt auszugleichen, Mittel zuzuweisen und Zahlungen gemäß den Vorschriften und Richtlinien bezüglich der Reorganisation der Organisationsstruktur unverzüglich zu leisten.
Quelle: https://baobacgiang.vn/hoan-thanh-lay-y-kien-nhan-dan-ve-cac-de-an-sap-xep-sap-nhap-cap-tinh-cap-xa-postid417378.bbg
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