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Der allgemeine Rechtsrahmen wird durch spezifische Bestimmungen ergänzt:

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường26/12/2023

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Auch wenn die Versteigerung von Mineralienabbaurechten dazu beigetragen hat, den potenziellen Wert der Mineralien zu steigern und die Einnahmen des Staatshaushalts deutlich zu erhöhen, lässt sich nicht leugnen, dass es bei der Mineraliengewinnung immer noch zu Verstößen kommt, die von den zuständigen staatlichen Stellen kontrolliert, korrigiert und streng geahndet werden müssen.

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Herr Tran Phuong – Stellvertretender Direktor der vietnamesischen Mineralienbehörde

Ein Reporter der Zeitung TN&MT hat mit Herrn Tran Phuong, dem stellvertretenden Direktor der vietnamesischen Mineralienbehörde, gesprochen, um diese Angelegenheit zu klären.

Reporter: Die Auktionsergebnisse von drei Sandminen in Hanoi haben in letzter Zeit großes öffentliches Interesse geweckt. Sie lagen um ein Vielfaches über dem Startpreis. Wie bewerten Sie dieses Ergebnis?

Herr Tran Phuong: Das Mineraliengesetz sieht vor, dass die Erteilung von Bergbaulizenzen auf der Grundlage der Versteigerung von Mineralienabbaurechten erfolgt. Davon ausgenommen sind Mineraliengebiete, die vom Premierminister gemäß den in Artikel 22 des Dekrets Nr. 158/2016/ND-CP festgelegten Kriterien als Gebiete ausgewiesen werden, in denen Mineralienabbaurechte nicht versteigert werden. Durch die Versteigerung von Mineralienabbaurechten erhalten Unternehmen die Möglichkeit, fair und transparent um die Teilnahme an Mineralienabbauaktivitäten zu konkurrieren.

Die jüngsten Auktionsergebnisse für drei Sandminen in Hanoi, bei denen der Höchstgebotspreis hundertmal höher war als der Startpreis, sind jedoch ungewöhnlich. Allein die Kosten für die Gewährung von Mineralabbaurechten übersteigen bei diesem Auktionsergebnis den Verkaufspreis von Bausandprodukten auf dem Markt bei weitem. Daher ist die Umsetzung des Mineralabbauprojekts nach dem Auktionsgewinn nur schwer umsetzbar.

Um diese Frage zu klären, forderte das vietnamesische Mineralienministerium das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt in Hanoi unmittelbar nach Erhalt der Informationen über die Auktionsergebnisse auf, entsprechende Informationen und Dokumente für eine umfassende Bewertung der Organisation der Auktion bereitzustellen. Anschließend forderte das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt das Volkskomitee von Hanoi auf, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt anzuweisen, umgehend Bericht zu erstatten und Informationen bereitzustellen.

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Reporter: Können Sie uns nach der offiziellen Depesche Nr. 1087 des Premierministers bitte mitteilen, zu welchen Lösungen das vietnamesische Mineralienministerium dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt geraten hat, um die Verwaltung der Versteigerung von Mineralienabbaurechten für gewöhnliche Baumaterialien (VLXDTT) zu stärken?

Herr Tran Phuong: Mineralabbaurechte sind eine besondere Art von Eigentum. Daher haben die Wertbestimmung und die Organisation der Auktion ihre eigenen Besonderheiten, die sich von Auktionen anderer Eigentumsarten unterscheiden. Gegenstand der Auktion ist hier das Mineralabbaurecht, nicht der Wert der Mineralmine. Es gibt zwei Arten von Auktionsobjekten: Abbaurechte in Mineralgebieten mit und ohne Explorationsergebnisse.

Daher wird sich das Ministerium in der kommenden Zeit unter seiner Aufsicht oder in Absprache mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt weiterhin mit den Ministerien für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinzen und zentral verwalteten Städte abstimmen, um die Qualität und Wirksamkeit der Propaganda, Verbreitung und Aufklärung über das Gesetz zur Versteigerung von Vermögenswerten, bei denen es sich um Rechte zur Mineraliengewinnung handelt, zu fördern und zu verbessern und das Bewusstsein für die Politik zur Versteigerung von Rechten zur Mineraliengewinnung zu schärfen.

Insbesondere ist es notwendig, den Investoren vor den Auktionen klar zu erklären, um welche Auktionsgegenstände es sich handelt. Neben der Verpflichtung zur Zahlung der Zuschlagsgebühr müssen Investoren auch andere gesetzlich vorgeschriebene Steuern, Gebühren und Abgaben zahlen und in die Förderung, den Transport, die Verarbeitung, die Lagerung und den Verbrauch der abgebauten Mineralien investieren, um einen geeigneten Bieterplan basierend auf den Reserven, der Qualität, den Bedingungen für Förderung, Transport, Verarbeitung und Verbrauch der einzelnen Minen zu erstellen.

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Was die Verwaltung betrifft, so unterliegen Mineralien, die als Baumaterialien verwendet werden, gemäß den Bestimmungen des Mineraliengesetzes der Verwaltung und Lizenzierung durch die Volkskomitees der Provinzen. Daher wird die Abteilung das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt anweisen, ein Dokument herauszugeben, in dem die Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte aufgefordert werden, die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung von Auktionen für Mineralienabbaurechte vor Ort zu stärken. Dementsprechend ist es neben der ordnungsgemäßen Organisation von Auktionen, der sofortigen Korrektur und strikten Verfolgung von Verstößen durch Immobilienauktionsorganisationen, Auktionatoren und verwandte Personen und Organisationen notwendig, auf die strenge Kontrolle der Umsetzung der Vorschriften nach der Lizenzierung zu achten und sich darauf zu konzentrieren.

Im Einzelnen: Überwachung, Meldung, Statistik, Inventarisierung und Kontrolle der tatsächlichen Bergbauproduktion und der genehmigten Bergbaureserven. Sind die genehmigten Reserven vollständig ausgebeutet, aber in der Mine sind noch Reserven vorhanden, muss die zum Abbau von Mineralien lizenzierte Organisation oder Einzelperson dies der zuständigen Behörde zur Prüfung und Entscheidung melden. Illegaler Bergbau, Transport, Sammlung, Handel und Verwendung von Mineralien ohne Lizenz sowie Bergbau außerhalb der genehmigten Grenzen sind gemäß den Vorschriften streng zu ahnden, insbesondere bei Sand und Kies in Fluss- und Seebetten.

Im Hinblick auf die Fertigstellung des Rechtsrahmens wurde dem Ministerium die Leitung der Entwicklung des Gesetzes über Geologie und Mineralien übertragen. Darüber hinaus arbeitet es eng mit der Agentur zusammen, die für die Entwicklung des Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen zuständig ist.

Um die Effektivität und Effizienz der Auktion zu erhöhen, wird das Ministerium dementsprechend den allgemeinen Rechtsrahmen für Vermögensauktionen weiter verbessern. Dies soll in Richtung separater Regelungen für bestimmte Vermögenswerte, wie etwa Rechte zur Mineralgewinnung, wie etwa die Erhöhung des Lagerstättenniveaus, erfolgen. Darüber hinaus sollen Sanktionen eingeführt werden, die Organisationen und Einzelpersonen verbieten, Geld einzuzahlen, um an nachfolgenden Auktionen teilzunehmen, sowie Regelungen, um die tatsächliche Ausbeutungsleistung in Übereinstimmung mit lizenzierten Reserven genau zu überwachen und zu kontrollieren...

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Reporter: Sir, welche Pläne wird das Ministerium umsetzen, um sich mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen, insbesondere den Kommunen, abzustimmen und die Verwaltung der Versteigerung von Mineralienabbaurechten für Baumaterialien zu stärken?

Herr Tran Phuong: In Umsetzung der Anweisung des Premierministers empfiehlt das vietnamesische Mineralienministerium dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, sich mit den Ministerien für Justiz, Finanzen, Bauwesen, Planung und Investitionen abzustimmen, um ein Inspektionsteam für die Versteigerung von Mineralienabbaurechten an einer Reihe von Standorten einzurichten, mit Schwerpunkt auf Standorten, bei denen die Auktionsergebnisse um ein Vielfaches über dem Ausgangspreis liegen, um Unzulänglichkeiten in den gesetzlichen Bestimmungen umgehend aufzudecken und den zuständigen Behörden Ratschläge und Vorschläge zu unterbreiten, das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen sowie des Gesetzes über Geologie und Mineralien in der kommenden Zeit zu ändern, anzupassen und zu ergänzen; um zu verhindern, dass Schlupflöcher für Profitgier oder Gruppeninteressen ausgenutzt werden und Auktionen ausgenutzt werden, um den Markt zu stören; im Falle der Feststellung von Verstößen werden diese gemäß den gesetzlichen Bestimmungen behandelt oder den zuständigen Behörden zur Behandlung vorgeschlagen.

PV: Vielen Dank!


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Quelle

Etikett: Mineralien

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