Die Nationalversammlung hat für die Verabschiedung des Lehrergesetzes gestimmt. (Foto: VNA)
Am Morgen des 16. Juni verabschiedete die Nationalversammlung den Entwurf des Lehrergesetzes mit 450 von 459 Ja-Stimmen.
Bei der Vorlage des Berichts über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Gesetzesentwurfs vor dessen Verabschiedung durch die Nationalversammlung sagte Herr Nguyen Dac Vinh, Vorsitzender des Ausschusses für Kultur und Gesellschaft, dass der Gesetzesentwurf nach Erhalt und Überarbeitung aus 9 Kapiteln und 42 Artikeln bestehe, also 4 Artikel weniger als der Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung zu Beginn der 9. Sitzung vorgelegt wurde, und 8 Artikel weniger als der Gesetzesentwurf, der in der 8. Sitzung vorgelegt wurde.
Überwindung der Profitgier durch zusätzliche Lehr- und Lernangebote
Es gibt Vorschläge, das Konzept des „Zusatzunterrichts“ einzuführen; die Verwaltung des Zusatzunterrichts zu regeln, um die Qualität des Unterrichts und Lernens an Schulen zu verbessern; die Regierung zu beauftragen, ein Regelwerk zum Zusatzunterricht auszuarbeiten und Lehrern zu verbieten, Zusatzunterricht zu erteilen, der gegen das Gesetz verstößt; und es wird vorgeschlagen, Lehrern zu verbieten, Schülern, die sie direkt unterrichten, Zusatzunterricht zu erteilen.
In Bezug auf diesen Inhalt sagte Herr Vinh, dass der Inhalt zum zusätzlichen Lehren und Lernen im Bericht Nr. 1256 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 17. April 2025 ausführlich erläutert wurde.
Die Regelung der zusätzlichen Lehr- und Lernangebote fällt in den Geltungsbereich des Bildungsgesetzes und wird in den Durchführungsrichtlinien konkret geregelt.
Der Gesetzentwurf verbietet zusätzliches Lehren und Lernen nicht, er legt lediglich fest, dass Lehrer ihre Schüler nicht zu zusätzlicher Lehrtätigkeit in irgendeiner Form zwingen dürfen, um die weit verbreitete Situation von zusätzlichem Lehren und Lernen und die damit verbundene Profitgier einzuschränken und zu überwinden.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat kürzlich ein Dokument zur Regelung von zusätzlichem Lehren und Lernen herausgegeben, in dem klar festgelegt ist, dass es Lehrern untersagt ist, Schülern, die sie direkt unterrichten, zusätzlichen Unterricht zu erteilen.
Abgeordnete der Nationalversammlung stimmen in der 9. Sitzung über die Verabschiedung von Gesetzesentwürfen ab. (Foto: VNA)
Es gibt Meinungen, die eine klare Definition der Grundlagen, Grundsätze, Standards und Bedingungen für die Einstellung von Lehrkräften vorschlagen; es gibt Vorschläge, die Anforderung pädagogischer Praxis bei der Einstellung von Lehrkräften aufzuheben; es gibt Meinungen, die sich mit der Übertragung der Zuständigkeit für die Einstellung von Vorschul- und Allgemeinbildungslehrern an Bildungsverwaltungsbehörden und der Dezentralisierung auf die Leiter der Bildungseinrichtungen befassen.
Laut Herrn Vinh sind Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen Beamte, daher muss die Einstellung den gesetzlichen Bestimmungen für Beamte entsprechen. Der Gesetzesentwurf sieht lediglich einige spezifische Anforderungen an die Lehrereinstellung vor, wie z. B. dass die Einstellungsinhalte auf beruflichen Standards basieren und die Einstellungsmethoden pädagogisch praxisorientiert sein müssen.
Hinsichtlich der Einstellungsbefugnis einigten sich die Regierung und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung darauf, dem Bildungssektor die Initiative bei der Einstellung von Lehrkräften zu übertragen. Hinsichtlich der Einstellungsbefugnis für Vorschul- und Allgemeinbildungslehrkräfte wurde der Gesetzesentwurf unter Berücksichtigung der Stellungnahmen der Delegierten überarbeitet und gemäß den Bestimmungen des Bildungsministers umgesetzt.
Es gibt einen Vorschlag, die Regelungen zur Mobilisierung und Versetzung von Lehrkräften zu kombinieren. Dabei soll die Bedingung erwogen werden, dass bei der Versetzung von Lehrkräften die Zustimmung der aufnehmenden Bildungseinrichtung erforderlich ist.
In diesem Zusammenhang sind laut Herrn Vinh Mobilisierung und Transfer zwei verschiedene Strategien. Die Mobilisierung erfolgt durch die zuständigen Behörden, um den Anforderungen der Branche gerecht zu werden. Einzelpersonen und verwandte Organisationen müssen sich daran halten. Der Transfer basiert auf den persönlichen Wünschen der Lehrkräfte und erfordert die Zustimmung des Ankunfts- und des Abreiseorts.
Die Gehälter der Lehrer sind am höchsten eingestuft.
Bezüglich der Gehalts- und Zulagenpolitik bestehen Bedenken hinsichtlich der Regelung, dass die Gehälter der Lehrer in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn an erster Stelle stehen. Es wird vorgeschlagen, diese Regelung durch Regelungen zur Erstellung einer separaten Gehaltstabelle für Lehrer zu ersetzen. Außerdem soll das Einstiegsgehalt für Lehrer klar festgelegt werden. Außerdem sollen die Regelungen zu den Lehrergehältern autonomer Bildungseinrichtungen überprüft werden, um sicherzustellen, dass sie im Hinblick auf die finanziellen Mittel umsetzbar sind.
Herr Vinh erklärte hierzu, dass die Lehrer an öffentlichen Bildungseinrichtungen Beamte seien. Daher richtet sich das Gehalt der Lehrer nach der für Beamte üblichen Gehaltsskala für Verwaltungsangestellte.
Der Gesetzentwurf legt den Grundsatz fest, dass die Gehälter der Lehrer in der Gehaltsskala der Verwaltungslaufbahn am höchsten eingestuft werden, um die Politik der Partei in der Schlussfolgerung Nr. 91 des Politbüros zur weiteren Umsetzung der Resolution Nr. 29 des Zentralen Exekutivkomitees über grundlegende und umfassende Neuerungen in Bildung und Ausbildung zu institutionalisieren.
Die detaillierten Bestimmungen zu Gehältern und Zulagen für Lehrer, einschließlich Koeffizienten, Anfangsgehältern, Gehaltsvereinbarungsmechanismen für Lehrer in autonomen Bildungseinrichtungen usw. werden von der Regierung im Dokument mit den Umsetzungsrichtlinien im Detail festgelegt, um Flexibilität, Durchführbarkeit, Korrelation und Fairness mit Beamten im politischen System sicherzustellen.
Abstimmungsergebnisse zum Lehrergesetz. (Foto: PV/Vietnam+)
Darüber hinaus gibt es Vorschläge zur Überarbeitung der Lehrergehälter, um Fairness zwischen Lehrern im öffentlichen und nicht-öffentlichen Sektor zu gewährleisten. Herr Vinh erklärte, der Gesetzentwurf, der der Nationalversammlung in der 8. Sitzung vorgelegt wurde, enthalte Gehaltsregelungen für nicht-öffentliche Lehrer. Diese stellt sicher, dass das Gehalt nicht niedriger ist als das von öffentlichen Lehrern mit gleichem Ausbildungsniveau und Titel.
Viele Delegierte meinten jedoch, diese Regelung sei unangemessen, verstoße gegen das Prinzip der Freiwilligkeit und Autonomie nichtöffentlicher Bildungseinrichtungen und könne zu einer Erhöhung der Studiengebühren und anderer Zuschläge führen, was die Politik der Sozialisierung der Bildung beeinträchtigen würde.
Unter Berücksichtigung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der 8. Sitzung wurde der Gesetzesentwurf dahingehend überarbeitet, dass die Gehälter der Lehrer an nichtöffentlichen Bildungseinrichtungen gemäß den Bestimmungen des Arbeitsgesetzes festgelegt werden.
Herr Vinh sagte, dass viele nicht-öffentliche Bildungseinrichtungen in Wirklichkeit bereit seien, Gehälter und Einkommen zu zahlen, die weit über den derzeitigen Gehältern von Lehrern im öffentlichen Sektor mit den gleichen Qualifikationen und Titeln lägen, um gute Lehrer anzuwerben.
Um die Autonomie nichtöffentlicher Bildungseinrichtungen bei der Zahlung von Lehrergehältern auf der Grundlage praktischer Bedingungen zu gewährleisten, fordert der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, die Bestimmungen im Gesetzesentwurf beizubehalten./.
Laut Vietnam+
Quelle: https://baothanhhoa.vn/hop-quoc-hoi-luong-nha-giao-duoc-xep-cao-nhat-khong-cam-day-them-hoc-them-252275.htm
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