Das Programm zum Aufbau neuer ländlicher Gebiete in Quang Ninh ist als eine Reise ohne Ausgangspunkt und ohne Endpunkt definiert. Mit Kreativität, innovativem Denken, den Bemühungen der Behörden auf allen Ebenen und dem Konsens der Bevölkerung wird der Prozess des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete immer nachhaltiger, umfassender und tiefgreifender.
Überwindung von Schwierigkeiten zur Verbesserung der Kriterien
Zu Beginn des Baus des neuen ländlichen Gebiets gab es in Quang Ninh 53 benachteiligte Gemeinden, davon 22 extrem benachteiligte. 58 Gemeinden erfüllten weniger als 50 % der Kriterien für den Bau des neuen ländlichen Gebiets. Die ländliche Entwicklung war nicht gut geplant, die Infrastruktur schlecht und uneinheitlich, und die Produktion war fragmentiert und kleinteilig.
Angesichts dieser Situation erließ das Parteikomitee der Provinz die Resolution Nr. 01-NQ/TU (vom 27. Oktober 2010) zur Schaffung neuer ländlicher Gebiete in der Provinz Quang Ninh bis 2020. Dies ist zugleich die erste thematische Resolution für die Legislaturperiode 2010–2015. Die Resolution unterstreicht den Willen und das Bestreben Quang Ninhs, das Gesicht des ländlichen Raums zu verändern. Die Schaffung neuer ländlicher Gebiete ist eine wichtige Aufgabe des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft. Der Staat spielt dabei nur eine unterstützende Rolle; die Hauptaufgabe der Schaffung neuer ländlicher Gebiete liegt bei den Menschen.
Dementsprechend wird das Programm zur Entwicklung neuer ländlicher Gebiete nach dem Motto umgesetzt, auf die innere Stärke der Gemeinschaft zu setzen und alles mit den Ansichten der Menschen in Einklang zu bringen, die sie kennen, diskutieren, umsetzen und schätzen. Von dort aus konzentriert und priorisiert die Provinz die Haushaltsmittel für den Aufbau der Infrastruktur in Gebieten, die die Kriterien „kein Investitionsbedarf“ erfüllen und die Ziellinie frühzeitig erreichen.
Im Gegensatz zu anderen Provinzen und Städten des Landes hat sich Quang Ninh dafür entschieden, das Programm in allen Gemeinden gleichzeitig einzuführen. Dadurch haben die Gemeinden die Möglichkeit, die NTM-Ziellinie zu erreichen, und schaffen so Motivation für den Wettbewerb in allen Orten der Provinz. Die Erfüllung der Kriterien erfolgt nicht starr nach den zentralen Standards, sondern basiert auf den Besonderheiten und der tatsächlichen Situation des Ortes.
In der Anfangsphase (2010–2015) betrachtete die Provinz den Aufbau neuer ländlicher Gebiete als wichtige Aufgabe des gesamten politischen Systems und der Gesellschaft. Die Hauptakteure des ländlichen Aufbaus sind die Menschen. Der Schwerpunkt liegt auf Investitionen in den Aufbau wichtiger Infrastruktur, die synchrone Umsetzung in allen Gemeinden und die gleichzeitige Erfüllung aller Kriterien.
Im Zeitraum 2016–2020 liegt der Schwerpunkt auf dem Aufbau neuer ländlicher Gebiete. Dabei wird von Quantität auf Qualität gesetzt, und es werden Regelmäßigkeit, Kontinuität und eine langfristige Entwicklung sichergestellt. Der Schwerpunkt liegt auf dem Aufbau fortschrittlicher ländlicher Gebiete. Dabei stehen die Landwirte weiterhin im Mittelpunkt, die direkt umgesetzt werden und profitieren, und die Investitionen der Unternehmen bilden die treibende Kraft. Im Zeitraum 2021–2025 wird die Provinz den Aufbau fortschrittlicher, umfassender und nachhaltiger neuer ländlicher Gebiete im Einklang mit der Stadtentwicklung vorantreiben, um die Kluft zwischen Arm und Reich sowie die regionalen Unterschiede rasch zu verringern.
Darüber hinaus hat die Provinz in jeder Entwicklungsphase zahlreiche separate Richtlinien zur sozialen Sicherheit erlassen und die Zuweisung großer Ressourcen für besonders schwierige Gebiete, Gebiete mit ethnischen Minderheiten, politische Themen und gefährdete Gruppen priorisiert. Insbesondere die Resolution Nr. 06-NQ/TU ( vom 17. Mai 2021) des Provinzparteikomitees zur nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung im Zusammenhang mit der Gewährleistung der Landesverteidigung und -sicherheit in Gemeinden, Dörfern und Weilern in ethnischen Minderheitengebieten sowie in Berg-, Grenz- und Inselgebieten für den Zeitraum 2021–2025 mit einer Vision bis 2030. Die Resolution ist in Kraft getreten und schafft eine starke Triebkraft für benachteiligte Gebiete, sich durchzusetzen und aufzusteigen. Die Provinz hat die Ziellinie des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 drei Jahre früher als geplant erreicht.
Quang Ninh hat das OCOP-Programm außerdem flexibel und kreativ angewendet und erfolgreich umgesetzt und damit zur Änderung der Produktionsgewohnheiten der Menschen beigetragen – von einer rückständigen, autarken Produktion hin zu einer Massenproduktion von Waren. Dadurch wurde eine neue Richtung in der Produktion und im Handel mit traditionellen Produkten mit Vorteilen in der Provinz geschaffen.
Die Reise hat kein Ende
Anfang 2024 wurde Dam Ha landesweit als Ort auf Bezirksebene anerkannt, der die NTM-Standards erfüllte. Im gesamten Bezirk gab es keine armen Haushalte mehr, und das Leben der Menschen verbesserte sich zunehmend.
Ausgehend von der Zucht von Sterngänsen hat Herr Dinh Van Thang, Direktor der Genossenschaft Thang Hue in Dam Ha (Bezirk Dam Ha), sein Angebot nun auf Bruteier, Schlachtdienste und die Lieferung von Geflügel erweitert. Herr Thang erklärte: „Die Genossenschaft hat mit vielen Haushalten bei der Produktion und dem Verzehr von Sterngänsen zusammengearbeitet. Wir haben nicht nur vielen Haushalten geholfen, ihr Einkommen zu steigern und ihre Lebensqualität zu verbessern, sondern auch die Marke Sterngänse im Bezirk aufgebaut und dieses Produkt in die OCOP-Produktliste aufgenommen.“
Gemäß dem allgemeinen Entwicklungsplan bis 2025 strebt der Bezirk Dam Ha an, zu einem zentralen Zentrum für die Produktion, Verarbeitung und Versorgung der Provinz mit landwirtschaftlichen Produkten zu werden. Um dieses Ziel zu erreichen, fördert der Bezirk die Umstrukturierung des Agrarsektors hin zu Rohstoffen und lockt Unternehmen an, in hochtechnologische Produktionsmodelle zu investieren.
Der kontinuierliche Ausbau der Infrastruktur und die Nutzung der Wirtschaft als Hebel für die Entwicklung von Kultur, Gesundheit und Bildung sind die Ziele vieler Bergregionen von Quang Ninh. Durch den Aufbau neuer ländlicher Gebiete haben die Menschen gelernt, auf legitime Weise zu Wohlstand zu gelangen. Mit neuem Denken, neuen Technologien, der Übernahme und Förderung traditioneller lokaler Produkte steigerten sie den Wert landwirtschaftlicher Produkte.
Quang Ninh ist die Gemeinde, die das neue ländliche Bauprogramm auf allen drei Ebenen – von der Provinz bis zur Kommune – bereits vor zwei Jahren abgeschlossen hat. Insbesondere Binh Lieu ist der erste ethnische, bergige Grenzbezirk des Landes, der die neuen ländlichen Standards erfüllt; Tien Yen und Dam Ha sind die ersten beiden Bezirke des Landes, die die erweiterten neuen ländlichen Standards gemäß den Kriterien für den Zeitraum 2021–2025 erfüllen.
Quang Ninh ist sich bewusst, dass der Aufbau eines neuen ländlichen Gebiets eine Reise ohne Zwischenstopp ist und vertieft daher das Programm für neue ländliche Gebiete weiter, um zu einer Modellprovinz zu werden, die immer reicher, schöner und zivilisierter wird.
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