Überwindung der Verschwendung wissenschaftlicher und technologischer Forschungsressourcen in Bac Kan

In den vergangenen Jahren hat die Provinz Bac Kan Hunderte Milliarden Dong in die Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Forschungsprojekte investiert, um diese in der Praxis anzuwenden und die Produktion anzukurbeln. Neben effektiver Forschung sind jedoch viele Projekte und Themen realitätsfern und nicht anwendbar, was zu einer Verschwendung von Investitionsmitteln führt. Dieses Problem muss dringend gelöst werden.

Im Jahr 2020 investierte die Provinz Bac Kan Gelder in die Thai Nguyen Universität für Landwirtschaft und Forstwirtschaft, um ein Projekt zum Aufbau eines Modells für die intensive Produktion von Heilkräutern entlang der Wertschöpfungskette und zur Diversifizierung der Produkte aus Heilkräutern wie der Chinesischen Yamswurzel und Rehmannia glutinosa (auch bekannt als Chinesische Yamswurzel) umzusetzen.

Nach über zweijähriger Laufzeit hat das Projekt die genehmigten Inhalte vollständig umgesetzt, ein Modellanbaugebiet im Bezirk Cho Don errichtet und zwei Produkte aus der Chinesischen Yamswurzel (Berg-Yamswurzelpulver und geschnittene Chinesische Yamswurzel) sowie ein Produkt aus Rehmannia glutinosa (getrocknete Chinesische Yamswurzel) entwickelt und hergestellt. Das Berg-Yamswurzelpulver und die geschnittene Chinesische Yamswurzel wurden auf Provinzebene mit dem 3-Sterne-OCOP-Siegel ausgezeichnet. Der Provinzrat hat die Projektergebnisse als zufriedenstellend bewertet.

Dieses Projekt ist nur zufriedenstellend, da es sich in der Praxis nur sehr schwer umsetzen lässt. Die Yamswurzel zeichnet sich dadurch aus, dass sie sehr tief in den Boden wächst. Bei Anpflanzung in weichem Boden liegen die Knollen tief unter der Erde und können nicht manuell geerntet werden. Für das Projekt mussten Bagger eingesetzt werden, um die Felder umzugraben und die Knollen zu ernten, was das Ackerland der Bevölkerung beeinträchtigte.

Die Situation, dass Forschungsprojekte unpraktisch sind und die Bedürfnisse nicht erfüllen, was zu Schwierigkeiten bei der Reproduzierbarkeit führt, ist in Bac Kan keine Seltenheit. Von 2020 bis 2024 wird Bac Kan ein Forschungs- und Entwicklungsprojekt zu Pfirsichbäumen in der Gemeinde Nam Cuong im Bezirk Cho Don durchführen.

Das Projekt sieht die Sanierung von 40 bestehenden Pfirsichbäumen in der Region vor, um einheitliche Früchte zu erzielen und die Produktivität um 5 bis 10 % zu steigern. Fünf bis zehn dieser Bäume werden für die Veredelung ausgewählt. Auf drei Hektar wird ein Modell für die Anpflanzung neuer Pfirsichbäume entwickelt und 30 Einheimische in deren Anpflanzung und Pflege geschult. Allerdings setzt das Projekt lediglich ein Ziel von 85 % Überlebensrate nach der Neupflanzung, nicht aber eine bestimmte Anzahl fruchttragender Bäume. Daher lässt sich die tatsächliche Wirksamkeit des Projekts nur schwer beurteilen.

Es gibt auch Situationen, in denen ein und dasselbe Thema immer wieder aufgegriffen wird. Ein Thema, das bereits erforscht, akzeptiert und angewendet wurde, wird in den Folgejahren immer wieder neu untersucht, und die Ergebnisse liefern dennoch kaum neue Erkenntnisse.

Ein typisches Beispiel ist die Forschung zur Schweinehaltung. Bac Kan hat in Forschung investiert und eine Reihe ähnlicher Projekte umgesetzt, darunter: ein Projekt zum Aufbau eines lokalen Modells für halbwilde Schweinehaltung im Bezirk Pac Nam; ein Projekt zur Ausweitung des Modells für lokale Schweinehaltung in der Provinz Bac Kan; und ein Projekt zum Aufbau eines lokalen Modells für halbwilde Schweinehaltung im Haushaltsmaßstab in der Stadt Bac Kan. Dies führt zu Ressourcenverschwendung, da die halbwilde Schweinehaltung in allen Ortschaften von Bac Kan im Grunde gleich ist und es daher nicht notwendig ist, dass jeder Bezirk ein solches Projekt durchführt.

Die Provinz Bac Kan investiert durchschnittlich jährlich rund 10 Milliarden VND in die Forschung und Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Projekte. Von 2017 bis 2024 wurden von Organisationen und Einzelpersonen innerhalb und außerhalb der Provinz Bac Kan 508 wissenschaftliche Projekte auf Provinzebene vorgeschlagen und in Auftrag gegeben.

In der gesamten Provinz werden 77 Themen und Projekte umgesetzt, darunter 6 Themen und Projekte auf nationaler Ebene und 71 Themen und Projekte auf Provinzebene (von denen 60 Themen und Projekte im Berichtszeitraum genehmigt und umgesetzt wurden; 11 Themen und Projekte wurden vor 2017 übertragen).

Stand Juli 2024 wurden 2 Projekte auf nationaler Ebene abgeschlossen, 4 Projekte befinden sich in der Umsetzung; 49 Projekte auf Provinzebene wurden abgeschlossen, 17 Projekte befinden sich in der Umsetzung, 5 Projekte wurden eingestellt oder ihre Verträge wurden gekündigt. 51 Projekte wurden angenommen, davon: 49 Projekte auf Provinzebene wurden angenommen und als zufriedenstellend oder besser eingestuft; 5 Projekte wurden als exzellent eingestuft; 26 Projekte wurden nicht angenommen.

Laut den Ergebnissen der Überwachung durch den Volksrat der Provinz Bac Kan werden die Themen und Projekte hauptsächlich von Abteilungen, Instituten, Schulen und Forschungszentren außerhalb der Provinz vorgeschlagen und in Auftrag gegeben. Die Anzahl der von den Kommunen vorgeschlagenen und in Auftrag gegebenen Projekte ist noch gering. Einige Projekte entspringen noch nicht den praktischen Bedürfnissen der Kommunen und Einrichtungen.

Insbesondere die Evaluierung der Effektivität der Anwendung und Replikation wissenschaftlicher Themen und Projekte deckt zahlreiche Probleme auf. Laut Bericht des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie von Bac Kan wurden von insgesamt 49 angenommenen und an Einrichtungen und Standorte übertragenen Themen und Projekten 30 erfolgreich repliziert (61,2 %), 16 weitergeführt (32,7 %) und 3 nicht weitergeführt (6,1 %).

Die Ergebnisse der Überwachung durch den Provinzvolksrat zeigen jedoch, dass einige Projekte, die vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie als gut für die Replikation bewertet wurden, tatsächlich nicht repliziert wurden. Das Ministerium gab an, dass lediglich drei Themen und Projekte nicht weitergeführt wurden, tatsächlich waren es aber sieben.

Viele Projekte wurden nach Forschung und Genehmigung nicht weitergeführt oder ausgebaut, wie beispielsweise: die Anwendung technischer Fortschritte in der experimentellen Seeteufelzucht; der Aufbau eines Modells für den Herbst-Winter-Tabakanbau im Bezirk Cho Moi; der Aufbau eines Modells für die nachhaltige Mandarinenproduktion nach VietGAP-Standards…

Laut dem Volksrat der Provinz Bac Kan verläuft die jährliche Überprüfung der Themen und Projekte weiterhin schleppend, was dazu führt, dass einige Aufgaben nicht zu Jahresbeginn, sondern erst Mitte des Jahres umgesetzt werden. Die Auswahl einiger experimenteller Obstbaumpflanzmodelle erweist sich in der Praxis als ungeeignet.

Die Vorschriften zur kurzen Umsetzungszeit, die lediglich Überlebens- und Blührate berücksichtigen, ohne die Anerkennung ertragreicher und wertvoller Obstbäume zu regeln, führen dazu, dass die Wirksamkeit und Praktikabilität der Themen und Projekte nicht überprüft werden können. Nach der Projektgenehmigung wird das Modell an die Bevölkerung und die Region zur Pflege übergeben, jedoch erfolgt keine abschließende Bewertung, ob der Baum gewachsen ist, ertragreiche und wertvolle Früchte getragen hat oder nicht, um die Nachahmung zu fördern oder Empfehlungen auszusprechen, falls es für die Praxis ungeeignet ist.

Die Ursache für diese Situation liegt darin, dass die Kommunen bei der Erforschung, dem Vorschlag und der Auftragserteilung für wissenschaftliche und technologische Aufgaben nicht proaktiv vorgegangen sind. Die Prüfung und Genehmigung von Themen orientiert sich nicht an den praktischen Erfordernissen, und es fehlen Regelungen zu Kriterien für die Bewertung, Bestimmung und Klassifizierung der Wirksamkeit von Themen und Projekten in der Praxis. Die meisten Kommunen haben bisher keine Mittel bereitgestellt oder andere Kapitalquellen integriert, um Themen und Projekte in der Praxis umzusetzen.

Ein weiterer Grund ist, dass die Bürger 30 % der Finanzierung selbst tragen müssen, was sie von der Teilnahme an den Themen und Projekten abhält. Die meisten Haushalte halten sich bei ihrer Teilnahme nicht an die in den Themen und Projekten vorgegebenen technischen Verfahren.

Der Direktor des Wissenschafts- und Technologiedezernats von Bac Kan, Nguyen Dinh Diep, erklärte, dass sein Dezernat die Provinz künftig bei der Auswahl, Vergabe und Umsetzung praxisnaher wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben beraten werde, um diese Situation zu bewältigen. Die einzelnen Dezernate und Abteilungen würden die Zusammenarbeit mit führenden Forschungseinrichtungen intensivieren, um Untersuchungen durchzuführen und entsprechende Vorschläge zu unterbreiten. Seit 2022 gilt die Richtlinie Nr. 24-CT/TU des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Provinz Bac Kan zur Stärkung der Parteiführung bei der Umsetzung wissenschaftlicher und technologischer Aufgaben vor Ort. Kernpunkt ist dabei, dass bei der Auswahl der zu vergebenden wissenschaftlichen und technologischen Aufgaben die Lösung zentraler und dringender Probleme der Region im Vordergrund stehen und die Dringlichkeit der Vorschläge berücksichtigt werden muss. Dieser Leitsatz müsse von den Sektoren und Kommunen in Bac Kan konsequent umgesetzt werden, um sicherzustellen, dass sich die in der Vergangenheit beobachtete Verschwendung von Investitionsmitteln bei der Umsetzung von Themen und Projekten nicht wiederhole.

Quelle: https://nhandan.vn/khac-phuc-tinh-trang-lang-phi-nguon-luc-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-post838738.html