Schwierigkeiten bei der Einziehung von Mitteln aus Auktionen für Landnutzungsrechte

Im Vergleich zu den Vorjahren wird die Erhebung von Landnutzungsgebühren in der Provinz im Jahr 2023 aufgrund des wirtschaftlichen Abschwungs und des schleppenden Immobilienmarktes mit großen Schwierigkeiten konfrontiert sein. Prognosen zufolge werden viele Gemeinden, Bezirke und Städte im verbleibenden Jahr 2023 die Fertigstellung ihrer Infrastruktur weiter beschleunigen, Auktionen für Landnutzungsrechte organisieren und sich um die Umsetzung des zugewiesenen Plans bemühen.

Die Provinz hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2023 rund 3.800 Milliarden VND an Haushaltseinnahmen aus Landnutzungsgebühren zu erzielen. Um dieses Ziel zu erreichen, halten sich die Gemeinden seit 2022 genau an den jährlichen Landnutzungsplan, reichen ihn bei den zuständigen Behörden zur Genehmigung ein, bauen Wohngebiete, organisieren die Räumung von Grundstücken und versteigern Landnutzungsrechte (LURs).

Viele Gemeinden konnten ihre lokalen Haushaltseinnahmen steigern, indem sie die Marktnachfrage aufmerksam verfolgten und rasch Gebiete für die Versteigerung von Landnutzungsrechten errichteten. Ein typisches Beispiel ist die Gemeinde Thanh Tan (Thanh Liem), die gerade 171 Grundstücke mit einem Startpreis von über 74 Milliarden VND versteigert hat. Der Gewinnerpreis lag bei 154,602 Milliarden VND. Nach Abzug der Infrastrukturkosten wird der verbleibende Betrag gemäß der Zuteilungsquote der Gemeinde für lokale Investitionen verwendet. Dao Xuan Anh, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Thanh Tan, erklärte: „Um die Einnahmen des Gemeindehaushalts zu steigern, die Staatsschulden zu tilgen und weiterhin in den Aufbau einer bevölkerungsreichen Infrastruktur zu investieren, hat die Gemeinde Thanh Tan ein Wohngebiet in unmittelbarer Nähe des Gemeindezentrums geplant. Dieses Gebiet liegt verkehrsgünstig in der Nähe der Bezirksstraße und daher sind viele Menschen an der Versteigerung von Landnutzungsrechten interessiert. Infolgedessen hat sich der durchschnittliche Grundstückspreis nach der Auktion im Vergleich zum Startpreis um das 1,5- bis 2-fache erhöht.“

Um dieses Ergebnis zu erreichen, hat die Gemeinde Thanh Tan seit 2021 den lokalen Flächennutzungsplan überprüft, die Marktnachfrage erfasst und den Vorgesetzten den Bau eines Wohngebiets vorgeschlagen. Die Bauarbeiten wurden zügig durchgeführt und weithin bekannt gegeben. Dadurch beteiligten sich viele Haushalte an der Versteigerung der Landnutzungsrechte und trugen so zur Erhöhung der Staatseinnahmen bei.

Schwierigkeiten bei der Einziehung von Mitteln aus Auktionen für Landnutzungsrechte — **Beamte der Steuerbehörde des Bezirks Thanh Liem-Binh Luc überprüfen die Haushaltseinnahmen aus dem Landbau.** Foto: Tran Huu

Wie die Gemeinde Thanh Tan haben in letzter Zeit viele Gemeinden und Städte in der Provinz ihre Haushaltseinnahmen durch Versteigerungen von Landnutzungsrechten erhöht. Praktische Erfahrungen zeigen, dass man, wenn man sauberes Land für eine Versteigerung haben möchte, ein Jahr im Voraus einen Plan entwickeln und umsetzen muss. Der Standort muss in der Nähe von Hauptstraßen liegen, verkehrsgünstig gelegen sein und langfristiges Gewinnpotenzial aufweisen. Sobald der Standort bekannt gegeben wird, ist es notwendig, ein Treffen mit der Bevölkerung zu organisieren, das Projekt bekannt zu machen und die Menschen zu mobilisieren, das Land schnell zur Verfügung zu stellen, um neue Wohngebiete zu bauen. Der Prozess des Infrastrukturbaus an den Versteigerungsstandorten muss ebenfalls synchron erfolgen und die Infrastruktur in der Region miteinander verbinden, damit die Menschen problemlos Häuser bauen können. Mit diesem Ansatz veranstalten viele Gemeinden in der Provinz trotz des ruhigen Immobilienmarktes weiterhin Auktionen von Landnutzungsrechten und tragen so zur Steigerung der Haushaltseinnahmen bei.

Im Vergleich zu den Vorjahren wird die Durchführung von Auktionen für Landnutzungsrechte im Jahr 2023 jedoch aufgrund der Wirtschaftsrezession und des schleppenden Immobilienmarktes mit erheblichen Schwierigkeiten verbunden sein. Derzeit beschränken die meisten Geschäftsbanken in der Region die Kreditvergabe für Immobilieninvestitionen, da Kapitalinvestitionen in diesem Bereich potenziell mit vielen Risiken verbunden sind. Viele Geschäftsbanken investieren ausschließlich in den Produktions- und Handelssektor und vergeben Kredite an Haushalte zur Verbesserung ihrer Lebensbedingungen, zum Kauf von Grundstücken und zum Bau von Häusern, nicht jedoch in Immobilienkredite. Wirtschaftsexperten zufolge hat die Verschärfung der Immobilienkredite auch positive Seiten, da sie im Vergleich zur Vorperiode zur Kontrolle der Geldmenge auf dem Immobilienmarkt beiträgt und die Haushaltseinnahmen aus Landkrediten entsprechend sinken.

Dao Xuan Chien, Direktor des Property Auction Service Center (Justizministerium), erklärte: „Von Jahresbeginn bis Ende November hat das Property Auction Service Center zehn Auktionen für Landnutzungsrechte mit 746 Grundstücken mit einer Gesamtfläche von über 73.762 m2 und einem Startpreis von über 644,704 Millionen VND organisiert. Nach der Auktion nahmen die Gemeinden über 908,610 Millionen VND ein.“

Laut Herrn Chien war die Versteigerung von Landnutzungsrechten in den Gemeinden im Vergleich zu den Jahren vor 2023 mit vielen Schwierigkeiten verbunden. Bei der Versteigerung von 91 Grundstücken im Bezirk Le Hong Phong am 15. September 2023 beispielsweise hatten sich 55 Personen zum Kauf von Dokumenten angemeldet. In der ersten Sitzung wurden nur 48 Grundstücke versteigert. Bis zum 20. Oktober 2023 musste das Zentrum die Versteigerung der restlichen 43 Grundstücke fortsetzen. Der Startpreis der 91 Grundstücke lag bei über 190 Milliarden 534 Millionen VND, der Auktionspreis bei über 209 Milliarden 274 Millionen VND – ein Unterschied von über 18 Milliarden 739 Millionen VND. Wäre der Immobilienmarkt zu Spitzenzeiten geschäftig gewesen, hätte es für die Versteigerung der 91 Grundstücke im Bezirk Le Hong Phong 500 bis 700 Dokumente gegeben, aber in diesem Jahr nahmen nur sehr wenige Personen teil.

Nach Angaben der Bezirke und Städte wird die Versteigerung von Landnutzungsrechten und die Erhebung der Grundsteuer im Jahr 2023 vor Ort mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden sein. Bislang fehlen den Städten Duy Tien, Kim Bang und Thanh Liem noch fast 300 Milliarden VND, um den Plan umzusetzen. Um den Plan umzusetzen, werden die Gemeinden im Dezember Wohngebiete mit fertiggestellter Infrastruktur versteigern und die Grundsteuer von den Unternehmen einziehen. In dieser Zeit weist das Volkskomitee der Provinz die Funktionsabteilungen und Gemeinden an, die Versteigerung der Landnutzungsrechte zügig abzuschließen, die Grundstückspreise bekannt zu geben, sauberes Land an Investoren zu übergeben … um den Plan zur Erhebung der Grundsteuer umzusetzen.

Tran Huu

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