Unmittelbar nach der Verabschiedung des geänderten Bodengesetzes forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung , Vuong Dinh Hue, die Regierung auf, Mittel bereitzustellen und umgehend die Voraussetzungen für die rasche Umsetzung des Gesetzes zu schaffen, es bekannt zu machen und umzusetzen. Gleichzeitig sollten umgehend detaillierte Regelungen entwickelt, entsprechend den jeweiligen Befugnissen bekannt gemacht und Ministerien und Behörden auf Ministerebene angewiesen werden, diese zu erlassen. Der Übergang sollte gemäß den Vorschriften gesteuert werden, um die legitimen Rechte und Interessen des Staates, der Bevölkerung und der Unternehmen zu wahren.
Herr Phan Duc Hieu, ständiges Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, erklärte, dass das geänderte Bodengesetz viele neue Inhalte enthalte. Es gebe rund 65 Artikel und Klauseln, die die Regierung detailliert spezifizieren müsse. Daher müsse die Regierung eine Verordnung erlassen, die diese Artikel und Klauseln regelt. Wichtig sei dabei die Vollständigkeit der Leitlinien.
Es ist ersichtlich, dass der Arbeitsaufwand bis zum Inkrafttreten des Bodengesetzes am 1. Januar 2025 sehr groß ist. Dies bedeutet, dass die Regierung eine Reihe von Leitlinien zur Umsetzung des Gesetzes herausgeben muss. Laut dem Leiter des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt hat das Ministerium einen Plan geprüft und entwickelt, der dem Premierminister zur Veröffentlichung eines Plans zur Umsetzung des Bodengesetzes 2024 vorgelegt werden soll. Nach sorgfältiger Prüfung der Punkte und Artikel des Gesetzes, für die die Regierung detaillierte Regelungen erlassen soll, wird erwartet, dass neun Verordnungen und sechs Rundschreiben erlassen werden. Für die lokalen Behörden gibt es 18 Inhalte, die in die Zuständigkeit des Provinzvolkskomitees fallen und deren detaillierte Ausgestaltung der Zuständigkeit des Volksrats unterliegen. Darüber hinaus müssen neben der Veröffentlichung von Dokumenten zur Umsetzung des Gesetzes auch Ministerien, Zweigstellen und Kommunen mit der Überprüfung der geltenden Rechtsdokumente beauftragt werden, um deren Übereinstimmung mit dem (geänderten) Bodengesetz sicherzustellen.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt hat vier Verordnungsentwürfe zur Umsetzung des (geänderten) Bodengesetzes fertiggestellt und bereitet sich darauf vor, Kommentare von Ministerien und lokalen Sektoren einzuholen, darunter: Verordnung zur detaillierten Umsetzung des Bodengesetzes; Verordnung der Regierung zur Regulierung der Bodenpreise; Verordnung der Regierung zur Regulierung von Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen bei der Rückgabe von Land durch den Staat; Verordnung zur Regulierung der grundlegenden Landvermessung; Registrierung, Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, Eigentum an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten und Landinformationssystem.
Und ein Thema, das in letzter Zeit viel Aufmerksamkeit in der Gesellschaft erregt hat, sind die Grundstückspreise. Aufgrund fehlender Umsetzungsverordnungen erließ die Regierung am 5. Februar 2024 das Dekret Nr. 12 zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Regierungsdekrets Nr. 44/2014, um die Vorschriften zu den Methoden der Grundstücksbewertung rasch fertigzustellen, konkrete Verfahren zur Bestimmung der Grundstückspreise zu erneuern, um die Vereinheitlichung der Landressourcen zu gewährleisten und gleichzeitig die Kommunen anzuweisen, die Umsetzung der Ermächtigung des Volkskomitees der Provinz an das Volkskomitee der Bezirke zur Festlegung konkreter Grundstückspreise gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung, Beschluss Nr. 73 der Regierung vom 6. Mai 2023, zu vereinheitlichen.
Der Verordnungsentwurf zur Regelung der Grundstückspreise ist offiziell fertiggestellt und kann kommentiert werden. Er besteht aus sechs Kapiteln und 44 Artikeln. Davon sind sieben Artikel mit den Methoden der Grundstücksbewertung, vier Abschnitte mit 18 Artikeln mit den Grundstückspreistabellen, neun Artikel mit der spezifischen Grundstücksbewertung und vier Artikel mit der Grundstückspreisberatung befasst.
Im Einzelnen werden hinsichtlich der Methoden zur Grundstücksbewertung die Auswahl der Methoden zur Grundstücksbewertung, Informationen zur Anwendung der Methoden zur Grundstücksbewertung, Verantwortlichkeiten der Beratungsorganisationen für Grundstücksbewertung bei der Informationsbeschaffung und Verantwortlichkeiten der Einheiten bei der Bereitstellung von Informationen sowie Vorschriften zu Verfahren und Inhalt der Ermittlung des Grundstückspreises nach der Vergleichsmethode, zu Einkommen, Überschuss und Grundstückspreisanpassungskoeffizienten festgelegt und spezifische Vorschriften zu Faktoren, die den Grundstückspreis bei der Vergleichsmethode beeinflussen.
In Bezug auf die Grundstückspreisliste werden darin die Grundlagen und der Inhalt der Erstellung, Anpassung, Änderung und Ergänzung der Grundstückspreisliste festgelegt; die Reihenfolge und das Verfahren für die Erstellung, Anpassung und Ergänzung der jährlichen Grundstückspreisliste; die Anpassung, Änderung und Ergänzung der Grundstückspreisliste im Jahr ihrer Anwendung; die Bewertung der Grundstückspreisliste, einschließlich der Einrichtung des Bewertungsausschusses, der Grundsätze für die Arbeitsweise des Bewertungsausschusses, der Verantwortlichkeiten und Befugnisse des Vorsitzenden des Ausschusses, der Mitglieder des Ausschusses und des ständigen Gremiums des Bewertungsausschusses für die Grundstückspreisliste.
Für nach der Grundstückslage erstellte Grundstückspreistabellen: Vorschriften zur Bestimmung der Grundstückslage; Untersuchung, Vermessung, Erfassung von Marktpreisinformationen zu Grundstücken; Erstellung von Grundstückspreisen in der Grundstückspreistabelle nach der Grundstückslage.
Was die auf der Grundlage von Wertzonen und Standardgrundstücken erstellte Grundstückspreistabelle betrifft: Vorschriften zur Festlegung von Wertzonen; Auswahl von Standardgrundstücken und Bestimmung des Preises für Standardgrundstücke; Bestimmung spezifischer Faktoren, die die Grundstückspreise beeinflussen, und Erstellung einer Vergleichsverhältnistabelle; Berechnung, Überprüfung, Kontrolle und Korrektur der Ergebnisse der Preisbestimmung spezifischer Grundstücke auf Grundlage von Standardgrundstücken.
In Bezug auf spezifische Grundstückspreise legt es unterdessen die Grundlage, den Inhalt und die Verfahren zur Bestimmung spezifischer Grundstückspreise fest; es regelt die Erstellung spezifischer Grundstücksbewertungsdossiers, die Auswahl spezifischer Beratungsorganisationen für die Grundstücksbewertung sowie die Sammlung, Synthese und Analyse von Informationen.
Bezüglich der Beratung zur Grundstücksbewertung legt es die Grundsätze der Tätigkeit der Beratung zur Grundstücksbewertung, die Bedingungen für Einzelpersonen, die als Berater zur Grundstücksbewertung tätig sind, die Registrierung als Berater zur Grundstücksbewertung und den Widerruf von Zertifikaten zur Grundstücksbewertung fest.
Frau Nguyen Thi Viet Nga (Delegierte der Hai Duong-Gruppe in der Nationalversammlung) erklärte, dass gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten dem Gesetzentwurf bei der Vorlage an die Nationalversammlung Dokumente zur Umsetzung des Gesetzes beiliegen müssten. Da das geänderte Landgesetz jedoch recht umfangreich ist und viele verschiedene Gesetze, Ministerien und Zweigstellen betrifft, müssen bereits vor seiner Verabschiedung zahlreiche Bestimmungen geändert werden.
Laut Frau Nga tritt das geänderte Bodengesetz am 1. Januar 2025 in Kraft. Das Gesetz enthält zahlreiche Bestimmungen, die der Regierung detaillierte Regelungen, darunter auch zur Frage der Bodenpreise, auferlegen. Bis Juni 2024 müssen daher die Umsetzungsdokumente fertiggestellt sein, da nicht alle von den Gemeinden erlassenen Untergesetze sofort umgesetzt werden können. Die Gemeinden müssen diese Dokumente erst noch prüfen, bevor sie sie anwenden können.
„Wenn das Gesetz verabschiedet wird, aber keine Leitlinien für die Umsetzung vorliegen, muss auf ein Dekret gewartet werden. Es handelt sich um ein wichtiges Gesetz, und um Engpässe für die sozioökonomische Entwicklung zu beseitigen, bedarf es rechtzeitiger und vollständiger Leitlinien. Ohne Leitlinien wird es schwierig sein, Engpässe zu beseitigen. Dann werden die Bemühungen der Regierung und der Nationalversammlung zur Gesetzesänderung nicht die größtmögliche Wirkung entfalten“, sagte Frau Nga.
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