Bei der Diskussionsrunde im Saal der Nationalversammlung am Morgen des 24. November schlugen viele Delegierte vor, den Inhalt des Straßenverkehrsgesetzentwurfs zu überprüfen, um Überschneidungen mit dem Gesetz über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit zu vermeiden.
Lassen Sie nicht zu, dass für ein Auto zwei Gesetze gelten.
Delegierter Nguyen Hai Dung ( Nam Dinh -Delegation) stimmte der Ausarbeitung von zwei Straßengesetzen und einem Gesetz über Verkehrssicherheit und -ordnung zu. Delegierter Dung erkannte jedoch, dass im Zuge der Ausarbeitung noch viele Fragen klar abgegrenzt werden müssen, um ein Gesetz zu schaffen oder es in zwei Gesetzen zu belassen.
Er nannte als Beispiel einen Schulbus: Eine Person ist der Fahrer, eine andere die Schülerbetreuerin. Im Entwurf des Straßenverkehrsgesetzes, Artikel 72 Absatz 2, ist festgelegt, dass der Fahrer mindestens zwei Jahre Erfahrung in der Personenbeförderung haben muss. Der Entwurf des Straßenverkehrssicherheitsgesetzes sieht die Betreuerin jedoch nur für Busse vor, die Grund- und Vorschulkinder befördern; bei Fahrzeugen mit mehr als 24 Sitzplätzen müssen zwei oder mehr Betreuerinnen vorhanden sein.
Delegierter Nguyen Hai Dung. (Foto: Quochoi.vn).
„Für Schulbusse gelten zwei Gesetze. Die praktische Umsetzung wird daher sowohl für den Transportunternehmer als auch für die Schule und die zuständige Behörde problematisch und schwierig sein. Regelungen zur Dienstaltersregelung für Schulbusfahrer sollten in das Gesetz über Verkehrssicherheit und -ordnung aufgenommen werden“, sagte Delegierter Dung.
Die Delegierte Nguyen Thi Mai Thoa ( Hai Duong -Delegation) teilte diese Ansicht und erklärte, dass es notwendig sei, das Straßenverkehrsgesetz zu trennen, um sich auf die Regelung von Fragen der Straßenverkehrsinfrastruktur und des Straßenverkehrs zu konzentrieren. Die Redaktion hat versucht, die Inhalte des Straßenverkehrsgesetzes und des Straßenverkehrsgesetzes sinnvoll voneinander abzugrenzen.
Laut Frau Thoa werden jedoch immer noch einige Vorschriften gleichzeitig in zwei Gesetzen festgelegt, was den Bürgern bei der Anwendung und Umsetzung der Gesetze Schwierigkeiten bereite. Die Delegierte schlug vor, dass die Redaktionsbehörde die Vorschriften weiterhin prüft, um sicherzustellen, dass keine Vorschriften fehlen, sich aber auch nicht überschneiden und die Anwendung einfach ist.
Zum Thema Schulbusse sagte Frau Thoa, es gebe immer noch einige unangemessene Regelungen. Sie führte an, dass die Regelung, dass von Schulen organisierte Schulbusdienste als innerbetriebliche Transporttätigkeiten gelten, unangemessen sei, da Artikel 61, Absatz 13 des Gesetzesentwurfs vorschreibe, dass innerbetriebliche Transporttätigkeiten mit dem Auto nichtkommerzielle Transporttätigkeiten für den Transport von Personen und Gütern auf der Straße seien.
„Schulen müssen Geld sammeln, um die Abholung und Rückgabe der Schüler zu organisieren. Oft ist es schwierig zu unterscheiden, ob es sich um eine Geschäftstätigkeit handelt oder nicht. Daher schlage ich vor, klar festzulegen, dass für die Abholung und Rückgabe der Schüler die Schule die verantwortliche Person sein muss, um zu vermeiden, dass diese Aufgabe dem Elternbeirat übertragen wird“, sagte Delegierter Thoa.
Lassen Sie nicht zu, dass Mautstationen an einem Ort an einem anderen Ort Mautgebühren erheben.
Delegierter Nguyen Quang Huan (Binh Duong) räumte ein, dass der Gesetzesentwurf sorgfältig und umfassend vorbereitet wurde, mit dem Ziel, ein Gesetz in zwei Gesetze aufzuteilen. Es gebe jedoch noch immer einige Überschneidungen zwischen den Bestimmungen des Straßenverkehrsgesetzes und des Gesetzes zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit.
Delegierter Nguyen Quang Huan. (Foto: Quochoi.vn).
Der Delegierte aus Binh Duong sagte, dass die Straßenbaupolitik noch recht allgemein gehalten sei, und schlug vor, eine Vervollkommnung von Artikel 5 des Gesetzesentwurfs in Erwägung zu ziehen.
Bezüglich der Mautstationen schlug der Delegierte Nguyen Quang Huan vor, die Standorte der Stationen klar festzulegen, um zu vermeiden, dass eine Station an einem Ort Gebühren für eine andere Strecke erhebt.
Bezüglich verbotener Verhaltensweisen schlug der Delegierte vor, diese zu überprüfen und neu zu formulieren, um zu vermeiden, zu spezifisch zu sein und eine allgemeinere Gültigkeit zu gewährleisten. Andererseits wies der Delegierte auch darauf hin, dass einige dieser Verhaltensweisen ethischen Grundsätzen unterliegen, sodass Kulturinstitutionen sich zu diesem Thema äußern können.
Delegierter Nguyen Quang Huan schlug vor, dass Artikel 24 über den Bau und die Nutzung technischer Infrastrukturanlagen, Artikel 32 über Investitionen in den Straßenbau oder Vorschriften für Autobahnen … Bestimmungen zur Anpassung an den Klimawandel enthalten sollten.
Bezüglich Artikel 50, Absatz 7, in dem es um Entschädigungen und Umsiedlungshilfe beim Bau von Schnellstraßen geht, sagte Delegierter Huan, dass dieser Inhalt speziell im Bodengesetz geregelt sei und schlug daher vor, ihn nicht in das Straßengesetz aufzunehmen.
Schnelle Bearbeitung und Vervollständigung des Gesetzesentwurfsdossiers
Verkehrsminister Nguyen Van Thang nahm die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der Diskussionsrunde entgegen, erläuterte sie und verdeutlichte sie. Er sagte, er werde die von den Abgeordneten der Nationalversammlung eingebrachten Meinungen akzeptieren.
Verkehrsminister Nguyen Van Thang. (Foto: Quochoi.vn).
Hinsichtlich der finanziellen Mittel für Investitionen in den Bau, die Verwaltung, den Betrieb, die Nutzung und die Instandhaltung der Straßeninfrastruktur gibt es Meinungen, die die Notwendigkeit der Erhebung von Autobahnnutzungsgebühren zusätzlich zu den Straßennutzungsgebühren pro Fahrzeug nahelegen.
Minister Nguyen Van Thang sagte, dass das Verkehrsministerium im Rahmen der Umsetzung der Politik der Nationalversammlung in den Resolutionen zur Genehmigung von Investitionen in Schnellstraßen den Erhebungsplan für vom Staat investierte Schnellstraßen untersucht und die Auswirkungen im Falle der Erhebung bzw. Nichterhebung von Mautgebühren auf vom Staat investierten Schnellstraßen überprüft und analysiert habe.
Um die Übereinstimmung zwischen der Beitragsgebühr und der Servicequalität für die Benutzer sicherzustellen, wurde diese Bestimmung in den Gesetzesentwurf aufgenommen. Dabei wurde der Grundsatz berücksichtigt, dass Benutzer qualitativ hochwertigerer Dienste höhere Kosten zahlen müssen und das Recht haben, parallele Routen zu wählen.
Die Höhe der Erhebung wird für jede Autobahnstrecke so festgelegt, dass sie den Betriebsbedingungen des jeweiligen Gebiets und der Servicequalität entspricht, jedoch den Nutzen und die Zahlungsfähigkeit der Autobahnbenutzer nicht übersteigt und ein Gleichgewicht zwischen den Interessen der Bevölkerung und des Staates gewährleistet.
Basierend auf den in der Gruppe diskutierten Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung hat der Redaktionsausschuss einen ersten Bericht zur Annahme und Erläuterung erstellt. Gleichzeitig wird der Verkehrsminister im Rahmen der Diskussion im Saal die gültigen Stellungnahmen ernsthaft berücksichtigen, den Gesetzesentwurf überarbeiten und vervollständigen und ihn bald in der nächsten Sitzung der Nationalversammlung vorlegen.
PHAM DUY
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