Prüfung des sozioökonomischen Wiederaufbau- und Entwicklungsprogramms: Viele Einschränkungen und Mängel bleiben bestehen

30.08.2024 06:46

(PLVN) – Die Ergebnisse der Prüfung zeigen, dass die Umsetzung des Programms in Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden noch immer zahlreiche Einschränkungen und Mängel aufweist.

Mehr als 20.400 Milliarden VND an nicht zugewiesenem Kapital, flexible Anpassung

Das State Audit Office (SA) hat gerade eine thematische Prüfung zur „Umsetzung, Verwaltung und Verwendung von Investitionskapital für die Infrastrukturentwicklung im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung (Programm); Umsetzung der Entwicklungsinvestitionspolitik gemäß Resolution Nr. 43/2022/QH15 beim Ministerium für Planung und Investitionen (MPI), beim Finanzministerium und bei 7 Bauinvestitionsprojekten, die von den Volkskomitees der Provinzen Tien Giang, Tra Vinh , Hau Giang und Kien Giang investiert wurden, abgeschlossen.“

Im Rahmen seiner Prüfung wies der staatliche Rechnungshof auf zahlreiche Einschränkungen und Mängel bei der Umsetzung des Programms in Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen hin. Insbesondere im Hinblick auf das Ministerium für Planung und Investitionen wies der staatliche Rechnungshof darauf hin, dass die Konsultation zur Vorlage bei der Regierung mit der Bitte, der Nationalversammlung (NA) Bericht zu erstatten, um Entwicklungsinvestitionsrichtlinien gemäß Resolution 43/2022/QH15 mit den ersten Umsetzungsfortschritten in den Jahren 2022–2023 herauszugeben, während des Umsetzungsprozesses nicht durchführbar war. Dies führte dazu, dass der NA Bericht erstattet werden musste, um die Verlängerung des Umsetzungszeitraums und die Auszahlung des Kapitalplans im Rahmen des Programms bis zum 31. Dezember 2024 zu ermöglichen.

Das Ministerium hat der Regierung noch nicht geraten, der Nationalversammlung in ihrer 6. und 15. Sitzung einen Antrag auf Einstellung der Umsetzung und Reduzierung des Investitionsumfangs für 7 Projekte des Ministeriums für Arbeit, Invaliden und Soziales sowie des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vorzulegen, denen vom Premierminister für den Zeitraum 2022–2023 Kapital zugewiesen wurde. Diese Einheiten haben Dokumente eingereicht, in denen sie einen Einstellung der Umsetzung und eine Reduzierung des Umfangs fordern, und der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat einer Kapitalreduzierung des Programms in Höhe von 1.217.628 Milliarden VND zugestimmt und die Regierung aufgefordert, der Nationalversammlung in ihrer 6. und 15. Sitzung Bericht zu erstatten.

Für das Finanzministerium ist die Umsetzung der Projekte im Rahmen des Programms unter seiner Leitung im Vergleich zu den Anforderungen für die Kapitalauszahlung in den Jahren 2022 und 2023 noch langsam. Bei 3/10 Projekten im Rahmen des Programms, die dem Finanzministerium als Investitionsverwaltungsagentur zugewiesen sind, ist die Investitionspolitik noch nicht genau festgelegt, was dazu führt, dass im Umsetzungsprozess Anpassungen der Investitionspolitik hinsichtlich der Investitionsziele und des Investitionsumfangs genehmigt werden müssen.

Klärung der Ursache und Beratung zum vorschriftsmäßigen Vorgehen

Was die Umsetzung des Programms in Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden betrifft, so wurden laut staatlicher Prüfung bis zum 31. März 2024 20.491 Milliarden VND des Kapitallimits des Programms von Ministerien sowie zentralen und lokalen Behörden nicht zugewiesen oder flexibel angepasst. Dies entspricht 15,7 % des Gesamtkapitals für Aufgaben und Projekte im Rahmen der Entwicklungsinvestitionspolitik. Für 13 Projekte liegen noch keine genehmigten Investitionsvorhaben vor, sodass es nicht genügend Verfahren gibt, um detaillierte Kapitalpläne mit einem vom Premierminister zugewiesenen Gesamtkapital von 1.759 Milliarden VND zuzuweisen (darunter 8 Projekte unter der Verwaltung von Ministerien und zentralen Behörden; 5 Projekte unter der Verwaltung von Kommunen).

Bis zum 31. Januar 2024 wurde das gesamte Investitionskapital des Programms in Höhe von 85.022 Milliarden VND ausgezahlt, was 65,1 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans entspricht. Einige Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen haben im Jahr 2023 Kapital ausgezahlt, das die Anforderungen nicht erfüllte. Einige Ministerien und Kommunen haben weniger Kapital bereitgestellt als das vom Premierminister aus dem Programm zugewiesene Kapital. Für 44 Projekte in Kommunen, deren Baubeginn vor 2024 abgeschlossen sein soll, wurde noch nicht genügend Gegenkapital für den verbleibenden Kapitalmangel von 546,2 Milliarden VND bereitgestellt.

In Bezug auf die Verwaltung und Verwendung von Investitionskapital zeigen die Prüfungsergebnisse aus detaillierten Prüfungen von sieben Projekten, dass die Arbeit zur Festlegung, Bewertung und Genehmigung von Investitionsrichtlinien und Investitionsprojekten noch immer viele Mängel und Einschränkungen aufweist, wie z. B. die Festlegung, Bewertung und Genehmigung von Investitionsrichtlinien und anfänglichen Investitionsprojekten mit unangemessenen Projektgrößen, was zu Anpassungen der Investitionsgröße führt, während das Gesamtinvestitionsniveau unverändert bleibt …

Aufgrund der oben genannten Mängel und Einschränkungen empfiehlt der staatliche Rechnungshof, die Finanzen durch detaillierte Prüfungen von sieben Projekten im Wert von über 3,483 Milliarden VND zu kontrollieren. Dabei sollen über 1,676 Milliarden VND zurückgefordert und an den Staatshaushalt abgeführt sowie die Schätzung und Zahlung von über 1,807 Milliarden VND gekürzt werden. Darüber hinaus empfiehlt der staatliche Rechnungshof dem Ministerium für Planung und Investitionen, Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden aufzufordern, die Ursachen für jedes von ihnen verwaltete Projekt proaktiv zu prüfen und zu klären, einen zusammenfassenden Bericht zu erstellen und die Regierung und den Premierminister hinsichtlich der ordnungsmäßigen Vorgehensweise im Einzelfall zu beraten.

Quelle: https://baophapluat.vn/kiem-toan-chuong-trinh-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-con-nhieu-han-che-bat-cap-post523531.html