Teil 1: Gestaltung eines neuen Systems für den Dienst am Gemeinwohl

Nach einem Jahr der Umsetzung hat die zweistufige Lokalverwaltung in Dong Thap ihre strategische Vision durch positive Veränderungen in allen Bereichen schrittweise bestätigt. Dank eines optimierten Apparats, verbesserter Managementeffizienz und der Zustimmung der gesamten Bevölkerung ist dieser historische Wandel nicht nur das Ergebnis von Verwaltungsreformen und der Modernisierung der digitalen Infrastruktur, sondern auch ein solides Fundament für die nachhaltige Entwicklung der Provinz in der neuen Phase.

Nach einem Jahr dringlicher und entschlossener Umsetzung der Maßnahmen des Zentral- und Provinzparteikomitees zur Umstrukturierung und Verschlankung des Verwaltungsapparats hat die zweistufige Lokalregierung in Dong Thap die anfänglichen Schwierigkeiten der Übergangsphase überwunden. Der neue Apparat hat sich schnell angepasst, Stabilität und reibungslose Abläufe bewiesen und die Bedürfnisse der Bevölkerung und der Unternehmen in den Mittelpunkt gestellt.

WENN DER GEIST KLAR IST, FUNKTIONIERT DAS SYSTEM.

Jede organisatorische „Reform“ führt unweigerlich zu gewissen psychologischen und menschlichen Verwerfungen. Der Übergang zu einem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell in Dong Thap bildet da keine Ausnahme.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Dong Thap, Pham Thanh Ngai, inspizierte die Funktionsweise des zweistufigen lokalen Regierungssystems in den Gemeinden und Stadtteilen An Binh, Hong Nguy, Thuong Lac, Thuong Phuoc, Long Khanh und Long Phu Thuan.

Angesichts dieser Herausforderung erkannte der Ständige Ausschuss der Provinzpartei klar, dass der Parteiapparat leicht in einen Zustand der Trägheit verfallen oder nur noch formal funktionieren könnte, wenn die ideologische Arbeit und die Personalüberprüfung nicht gut durchgeführt würden.

Von Beginn an wurden die Verbreitung und Förderung des Prozesses auf allen Ebenen, von der Provinzebene bis hinunter zur Basis, intensiviert. Durch das entscheidende Engagement der Parteikomitees, Parteiorganisationen, der Vaterländischen Front sowie politischer und sozialer Organisationen hat sich das Verständnis der Kader und Parteimitglieder für die Ziele und die Bedeutung der Umstrukturierung des Parteiapparats zunehmend vertieft.

Die Mehrheit der Beamten stimmte dem uneingeschränkt zu und erkannte dies als unerlässliche Voraussetzung für die Steigerung der Effektivität und Effizienz der Abläufe in der neuen Phase. Die Leiter der Behörden und Einheiten demonstrierten dabei ihre vorbildliche Rolle, indem sie die Anliegen der von Umstrukturierungen und Versetzungen betroffenen Beamten proaktiv aufgriffen und deren Ängste und Befürchtungen umgehend ausräumten.

Laut Nguyen Minh Tuan, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde My Tho, konzentriert sich das Volkskomitee der Gemeinde, die ein zweistufiges lokales Regierungssystem implementiert, darauf, seine Organisationsstruktur zu festigen, Aufgaben klar zuzuweisen und eine reibungslose und effektive Staatsführung zu gewährleisten, ohne die Dienstleistungen für die Bevölkerung und die Unternehmen zu beeinträchtigen.

Gleichzeitig überprüfen und verbessern die lokalen Behörden ihre Arbeitsvorschriften, stärken die Koordination zwischen den Behörden, fördern den Einsatz von Informationstechnologie, reformieren die Verwaltungsverfahren und verbessern die Qualität der Bearbeitung von Verwaltungsverfahren.

Infolgedessen arbeitet der reorganisierte Apparat stabil; seine Managementkapazität wird schrittweise verbessert, was dazu beiträgt, die sozioökonomische Entwicklung zu fördern, das soziale Wohlergehen zu gewährleisten und die nationale Verteidigung und Sicherheit vor Ort aufrechtzuerhalten.

Um sicherzustellen, dass das zweistufige lokale Regierungssystem frei von rechtlichen Schlupflöchern ist, haben der Ständige Parteiausschuss der Provinz und das Regierungssystem auf allen Ebenen ihre Anstrengungen konzentriert und dringend eine große Anzahl spezifischer, aber dennoch hochwissenschaftlicher Dokumente herausgegeben.

Bis heute hat der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees zahlreiche Resolutionen, Beschlüsse, Verordnungen, Pläne, Programme und Projekte erlassen, um den Prozess direkt zu steuern und zu lenken.

Auf der Umsetzungsebene erließ das Provinzvolkskomitee 139 Beschlüsse, 45 Pläne, 61 offizielle Dokumente und 2 Projekte...

Die politische Verantwortung hat sich auch stark bis zur Basis ausgeweitet: Die Gemeinden haben proaktiv 58 Resolutionen, 55 Pläne, 206 offizielle Dokumente und 26 Bekanntmachungen zur Regelung ihrer Angelegenheiten erlassen. Insgesamt wurde dieses System von Rechtsdokumenten sehr schnell und synchron erstellt und schuf so eine solide rechtliche Grundlage für das zweistufige System.

Insbesondere folgt der Inhalt aller Dokumente strikt dem Grundsatz: „Klare Verantwortlichkeiten, klare Aufgaben, klare Zeitpläne, klare Rechenschaftspflicht, klare Befugnisse und klare Ergebnisse.“ Diese klare Abgrenzung hat die Effektivität der Koordination zwischen den Behörden verbessert, die administrative Disziplin und Ordnung gestärkt und potenzielle Konflikte und Überschneidungen minimiert.

Standardisierung der Arbeitsbedingungen nach der Fusion

Ein wichtiger Meilenstein für die Stabilität des Parteiapparats ist die rechtzeitige Veröffentlichung und Umsetzung der Geschäftsordnung. Nach der Fusion erließ der Provinzparteiausschuss am 5. August 2025 die Geschäftsordnung Nr. 01, die die Arbeitsweise des Exekutivausschusses, des Ständigen Ausschusses und des Präsidiums des Provinzparteiausschusses für die Amtszeit 2020–2025 festlegt.

Nach der Umstrukturierung und Straffung funktioniert der Verwaltungsapparat reibungslos und effizient, ohne die Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen zu beeinträchtigen.

Kurz darauf, zu Beginn der neuen Amtszeit, erließ das Provinzparteikomitee die Arbeitsordnung Nr. 01 vom 7. November 2025, die für die gesamte Amtszeit 2025-2030 gelten sollte.

Der systematische Ansatz auf Provinzebene erzeugt einen Dominoeffekt und ermutigt Parteikomitees, Parteiorganisationen, Agenturen und lokale Behörden, proaktiv ihre Arbeitsvorschriften zu überprüfen, zu überarbeiten und neue, mit der neuen Organisationsstruktur vereinbare Vorschriften zu erlassen.

Diese Regelungen zielen darauf ab, den Grundsatz des demokratischen Zentralismus zu präzisieren, kollektive Intelligenz zu fördern und gleichzeitig die Rolle und Verantwortung der Führungskraft zu betonen. Die Entwicklung dieser Regelungen erfolgt transparent und demokratisch und hilft jedem Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst, den Umfang seiner Befugnisse bei der Erfüllung seiner Aufgaben klar zu definieren.

Laut Nguyen Thanh Phong, dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Son Qui, zeigt die praktische Umsetzung, dass die Effektivität des zweistufigen lokalen Regierungssystems in hohem Maße von der umfassenden Führungsrolle des Parteikomitees und der einheitlichen und entschlossenen Führung der Regierung abhängt.

Wenn die Parteikomitees die Richtung, den Fokus und die Prioritäten klar definieren und die Regierung diese in konkrete Aktionsprogramme und Pläne mit zugewiesenen Verantwortlichkeiten umsetzt, funktioniert das gesamte System reibungslos, wodurch sich überschneidende Verantwortlichkeiten und das Abschieben von Verantwortung minimieren.

Der stabile und reibungslose Betrieb des zweistufigen lokalen Regierungssystems ist ein eindrucksvoller Beweis für eine moderne, schlanke, effektive und effiziente Verwaltung – eine Regierung, die wahrhaftig vom Volk, durch das Volk und für die nachhaltige Entwicklung der Provinz Dong Thap ist.

Das Hauptziel des zweistufigen Regierungssystems ist es, die Regierung bürgernäher zu gestalten und Aufgaben schneller zu erledigen. Um dies zu erreichen, hat das Volkskomitee der Provinz strategische Dokumente wie das offizielle Schreiben Nr. 1421 vom 15. Oktober 2025 zur Stärkung der Umsetzung der Bestimmungen zur Dezentralisierung und Machtübertragung, den Plan Nr. 190 vom 29. August 2025 zur Aus- und Weiterbildung von Kadern und Beamten sowie den Plan Nr. 347 vom 8. Oktober 2025 zur weiteren Förderung der Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung bei der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungssystems in der Provinz herausgegeben.

Diese strikte hierarchische Struktur soll sicherstellen, dass die Aufgaben reibungslos, ohne Auslassungen oder Verzögerungen, erledigt werden.

Der Ständige Parteiausschuss der Provinz richtete außerdem 8 Arbeitsgruppen ein, die direkt mit den Parteikomitees der Gemeinden und Stadtteile zusammenarbeiten sollen, um die Effektivität ihrer tatsächlichen Arbeit seit ihrer Gründung zu beurteilen, Schwierigkeiten von der Basis aus zu erfassen und dem Zentralkomitee zeitnah Bericht zu erstatten.

Gleichzeitig beobachten und verstehen die für bestimmte Gebiete zuständigen Mitglieder des Ständigen Parteikomitees der Provinz regelmäßig die öffentliche Meinung und erfassen die Realität vor Ort, um Schwierigkeiten so früh wie möglich zu lösen.

Es ist offensichtlich, dass der Erfolg des zweistufigen Modells der lokalen Selbstverwaltung auf dem Zusammenwirken entscheidender Faktoren beruht: der hohen politischen Entschlossenheit der Führung; einem strengen Rechtsrahmen mit klaren Verantwortlichkeiten und Aufgaben; und vor allem der Einheit und dem Verantwortungsbewusstsein der Beamten und Parteimitglieder von der Provinzebene bis zur Basis.

DUONG UT
(fortgesetzt werden)

Quelle: https://baodongthap.vn/ky-1-dinh-hinh-bo-may-moi-vi-muc-tieu-phuc-vu-a241539.html