15:44 Uhr, 15. Januar 2024
In Fortsetzung der 5. außerordentlichen Sitzung am Morgen des 15. Januar hörte die Nationalversammlung einen zusammenfassenden Bericht an, in dem der Entwurf des Landgesetzes (geändert) erläutert, angenommen und überarbeitet wurde.
Bei der Vorstellung des zusammenfassenden Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs erklärte der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, dass der Gesetzentwurf dahingehend geändert wird, dass der Staat kein Land enteignet, sondern es gegen Nutzungsgebühren zuweist oder verpachtet, ohne dass die Nutzungsrechte versteigert oder Investoren für die Umsetzung von Projekten auf dem Land ausgewählt werden. Dies soll die Verwaltungsverfahren für Grundstücke bei der Übertragung von Immobilienprojekten durch Wirtschaftsorganisationen gemäß dem Gesetz über das Immobiliengeschäft von 2023 verbessern und sicherstellen, dass die finanziellen Verpflichtungen aus Grundstücken vom Veräußerer auf den Erwerber übergehen, wenn ausländische Wirtschaftsorganisationen Übertragungen erhalten, und zwar im Falle, wenn der Erwerber eine inländische Wirtschaftsorganisation ist.
 |
| Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, legte einen zusammenfassenden Bericht vor, in dem er den Entwurf des geänderten Landgesetzes erläuterte, annahm und überarbeitete. Foto: VOV |
Der Erwerber kann nach Erfüllung seiner finanziellen Verpflichtungen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen eine Bescheinigung über die Nutzungsrechte am Grundstück und das Eigentum an den mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerten gemäß den staatlichen Vorschriften erhalten.
Gleichzeitig findet die Regelung über den Zeitpunkt der Ermittlung des Grundstückspreises zur Berechnung der Grundstücksnutzungsgebühren und der Grundstücksmiete keine Anwendung zum Zeitpunkt der staatlichen Entscheidung über die Grundstückszuweisung und die Grundstücksverpachtung. Die Regierung ist jedoch beauftragt, detaillierte Regelungen zu erlassen, die sicherstellen sollen, dass der Projektübernehmer die finanziellen Verpflichtungen des Übertragenden in Bezug auf das Grundstück weiterhin übernehmen kann.
Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf in Anlehnung an die Bestimmungen des Bodengesetzes von 2013 vor, dass Land für die Durchführung von gewerblichen Wohnbauprojekten, gemischten Wohnbauprojekten sowie Gewerbe- und Dienstleistungsprojekten nur dann enteignet werden darf, wenn es sich um ein „Investitionsprojekt im Bereich der Stadtentwicklung“ handelt.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung empfiehlt der Regierung, die Effektivität der Strafverfolgung zu verbessern, insbesondere die Planungsarbeit, um Qualität zu gewährleisten, die ein wichtiges Instrument der staatlichen Steuerung darstellt, um die sozioökonomischen Entwicklungsziele in jeder Periode effektiv zu erreichen; dringend Regelungen für höhere Steuersätze für Personen vorzuschlagen, die große Landflächen, viele Häuser und Grundstücksspekulationen nutzen, um die durch die staatliche Planung bedingten Unterschiede bei der Bodenrente zu regulieren.
 |
| Ansicht der Arbeitssitzung. Foto: quochoi.vn |
Gleichzeitig sollen die Qualität der Bewertung von Investitionsprojekten und die Genehmigung durch Investoren verbessert, Korruption und negative Einflüsse verhindert und Situationen unterbunden werden, in denen Organisationen und Einzelpersonen Land erwerben und dadurch anderen Investoren mit gleichen oder besseren Kapazitäten den Zugang zu Land für die Umsetzung von Investitionsprojekten verwehren. Andere Investoren müssen Joint Ventures eingehen oder mit Organisationen und Einzelpersonen kooperieren, die über das Nutzungsrecht an dem Land für die Umsetzung von Investitionsprojekten verfügen, oder sich mit diesen Organisationen und Einzelpersonen auf die Landübertragung einigen.
Solche Änderungen erfordern eine Überprüfung der Bestimmungen des Investitionsgesetzes und anderer relevanter Gesetze, um die Kohärenz des Rechtssystems zu gewährleisten.
Der Gesetzentwurf legt die Inhalte der Grundstücksbewertungsmethoden auf Grundlage einer Zusammenfassung und Bewertung der praktischen Umsetzung des Grundstücksrechts klar fest. Er sieht insbesondere folgende Bewertungsmethoden vor: Vergleichsmethode, Überschussmethode, Ertragsmethode und Grundstückspreisanpassungskoeffizient. Die Abzugsmethode wird in die Vergleichsmethode integriert. Gleichzeitig werden die Anwendungsfälle und Bedingungen für jede Grundstücksbewertungsmethode festgelegt.
In der anschließenden Diskussionsrunde stimmte die Mehrheit der Delegierten dem Gesetzentwurf zu. Bezüglich der Landrückgewinnung für gewerbliche Wohnbauprojekte, gemischt genutzte Wohn- und Gewerbeprojekte erklärten die Delegierten, dass der Staat in der Vergangenheit Investitionen und wirtschaftliche Entwicklung gefördert und die Bevölkerung ermutigt habe, legal Geschäfte zu tätigen und Wohlstand zu erlangen. Viele Privatpersonen und Unternehmen, die geschäftlich tätig werden wollten, hätten dem Staat verschiedene Grundstücke, darunter auch Wohnbauland, zur Rückverpachtung für Produktion und Gewerbe übergeben und damit gleichzeitig Arbeitsplätze geschaffen und einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung der Region geleistet.
Bisher bedarf es bei staatlichen Planungsänderungen und Sanierungs- und Verbesserungsmaßnahmen im Stadtgebiet eines fairen Mechanismus, der den Betroffenen Priorität einräumt und ihnen die Möglichkeit gibt, weiterhin auf dem Land zu investieren und es zu entwickeln, das sie über Generationen hinweg bewirtschaftet und genutzt haben. Andererseits verfügt der Staat über ausreichende Grundlagen, um die Herkunft des Firmenlandes eindeutig zu bestimmen. Ob es sich um eigenes Land handelt, das vor der Nutzung als Produktions- und Geschäftsland erworben, geerbt, geschenkt oder übertragen wurde, muss eingehend geprüft werden.
Um die städtischen Gebiete nachhaltig zu sanieren, zu verbessern und weiterzuentwickeln und so den Entwicklungsanforderungen gerecht zu werden, werden viele Kommunen nicht über ausreichende Ressourcen verfügen, um Entschädigungen zu leisten und Land für Unternehmen freizugeben. Denn laut Gesetzesentwurf werden Unternehmen, die das Recht haben, Land für Produktion und Gewerbe zu nutzen, bei der Umwandlung in städtisches, Wohn-, Gewerbe- oder Dienstleistungsland nicht bevorzugt behandelt. Daher bleibt dem Staat nur die Möglichkeit, Entschädigungen zu leisten und das Land zurückzufordern. Allein für die knapp 3.000 Unternehmen in Binh Duong könnten sich die Kosten auf Hunderte von Milliarden VND belaufen. Sowohl der Staat als auch die Unternehmen erleiden dadurch Schaden und können nicht proaktiv handeln, sondern müssen abwarten. Je länger diese Wartezeit andauert, desto mehr Chancen verliert das Land.
Anmerkungen zu den Vorschriften: Innerhalb von 36 Monaten ab dem Datum der Bekanntgabe des Zuschlags oder einer anderen im Vertrag mit der zuständigen staatlichen Behörde festgelegten Frist muss das Volkskomitee auf der zuständigen Ebene die Entschädigung und die Unterstützung bei der Umsiedlung abschließen, um dem erfolgreichen Investor Land zuzuweisen und zu verpachten.
Der Delegierte schlug vor, die Regelungen für den Umgang mit Fällen zu ergänzen, in denen das Volkskomitee auf zuständiger Ebene 36 Monate nach Erlass des Beschlusses über die Anerkennung des Zuschlags noch nicht die Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung für die Zuteilung und Verpachtung von Land an den erfolgreichen Investor abgeschlossen hat. Denn in der Realität gibt es Fälle, in denen der erfolgreiche Investor zwar die Verpflichtung zur Bereitstellung von Kapital für die Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung vollständig erfüllt, die Bearbeitungszeit der zuständigen Behörde für die Entschädigung und Umsiedlungsunterstützung jedoch sehr lang ist, was den Projektfortschritt beeinträchtigt und dem Investor Schaden zufügt.
In der Diskussionsrunde äußerten die Delegierten auch zahlreiche Meinungen zu den Kernfragen des Gesetzentwurfs, wie zum Beispiel: die Methode der Grundstücksbewertung; die Arten von Grundstücken für gewerbliche Wohnbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten oder den Besitz von Landnutzungsrechten; das Verhältnis zwischen Fällen der Landrückgewinnung und Vereinbarungen über den Erhalt von Landnutzungsrechten oder den Besitz von Landnutzungsrechten zur Durchführung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte, die keine Mittel aus dem Staatshaushalt verwenden.
 |
| Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, beendete die Arbeitssitzung. Foto: quochoi.vn |
Zum Abschluss der Diskussion erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass die Delegierten die Entschlossenheit und die verantwortungsvolle Arbeitsweise des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Regierung, des Wirtschaftsausschusses, des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt, der nachgeordneten Behörden der Nationalversammlung sowie der Regierungsbehörden bei der Erstellung der Berichte zur Annahme, Erläuterung und Fertigstellung des Gesetzentwurfs ausdrücklich würdigten. Die Delegierten begrüßten zudem den Inhalt des Gesetzentwurfs, der mit vielen bereits angenommenen und überarbeiteten Inhalten übereinstimmt.
Da es sich um ein umfangreiches und komplexes Gesetzesvorhaben handelt, schlugen einige Delegierte vor, dass eine Resolution der Nationalversammlung zur Steuerung der Umsetzung des Gesetzes erforderlich sei. Der Vizepräsident der Nationalversammlung forderte die Regierung und Forschungseinrichtungen auf, dringend einen Resolutionsentwurf sowie die darin enthaltenen Inhalte zu erarbeiten und der Nationalversammlung vorzulegen.
Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, die Stellungnahmen der Delegierten seien protokolliert und vollständig transkribiert worden und würden in Kürze für die Anhörung und Erläuterung zusammengestellt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wird die zuständigen Behörden, die Prüfstellen und alle relevanten Institutionen anweisen, sich auf die Recherche zu konzentrieren, alle eingegangenen Stellungnahmen umgehend zu erfassen, den Bericht zu erstellen, ihn zu überarbeiten, zu vervollständigen und der Nationalversammlung in ihrer Sitzung am Donnerstagvormittag vorzulegen. Anschließend soll der fertige Gesetzentwurf der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden.
Lan Anh (Synthese)
Quelle
Kommentar (0)