5. Sitzung, 15. Nationalversammlung: Erweiterung des Kreises der Nutznießer der Sozialwohnungspolitik

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14:25 Uhr, 05.06.2023

Im Rahmen der 5. Sitzung diskutierten die Delegierten am Morgen des 5. Juni in Gruppen über den Entwurf des Gesetzes über das Wohnungswesen (geändert), nachdem sie sich im Saal die Präsentationen und Berichte zur Überprüfung des Entwurfs des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) und des Entwurfs des Gesetzes über das Wohnungswesen (geändert) angehört hatten.

Bei den Gruppendiskussionen herrschte überwiegend Einigkeit darüber, dass die Ausarbeitung eines entsprechenden Gesetzes notwendig sei. Allerdings müsse der Kreis der Begünstigten der Sozialwohnungspolitik auf Arbeitnehmer in Unternehmensclustern ausgeweitet werden.

Die Delegierten kamen zu dem Schluss, dass der Gesetzesentwurf relativ ausführlich und gründlich ausgearbeitet wurde und im Wesentlichen den Anforderungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten entspricht. Darüber hinaus gab es Meinungen, die der Redaktionsagentur nahelegten, den Entwurf mit Einzelheiten zur Umsetzung des Gesetzes vollständig zu ergänzen und weiterhin nachzuforschen, um die derzeit in den untergeordneten Gesetzesdokumenten festgelegten Inhalte, die klar sind, sich in der Praxis bewährt haben und sich in der Praxis bewährt haben, so weit wie möglich zu legalisieren.

In Bezug auf Artikel 3 Klausel 9 des Gesetzesentwurfs schlug der Delegierte vor, dass die Redaktion nur den Bau von Arbeiterunterkünften in Industrieparks in Betracht ziehen sollte. Strenge Vorschriften wie im Entwurf würden daher für bereits bestehende Industrieparks, in denen kein Bauland mehr zur Verfügung steht, in der Praxis zu Schwierigkeiten führen. Daher sei es möglich, die Anordnung und den Bau von Arbeiterunterkünften in einem bestimmten Umkreis um den Industriepark herum vorzuschreiben, um eine größere Transparenz zu gewährleisten und die Umsetzung zu optimieren.

Delegierte nehmen an der Diskussion in Gruppe 15 teil. Foto: quochoi.vn

Der Delegierte erklärte, dass in Artikel 73 Absatz 6 der Sozialwohnungsförderung festgelegt sei, dass Arbeitnehmer und Arbeiter in Unternehmen in Industrieparks Anspruch auf Sozialwohnungsförderung hätten. Er sagte, dass derzeit viele Unternehmenscluster entstehen, sich schnell entwickeln und viele Arbeitnehmer anziehen. Um ausreichende Bedingungen für den Bedarf an Sozialwohnungen zu schaffen, sei es notwendig, mehr Arbeitnehmer, Arbeiter und Fachkräfte in Unternehmen in Industrieparks einzustellen.

Artikel 73 Absatz 12 sieht außerdem vor, dass Unternehmen und Genossenschaften gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Unternehmen und Genossenschaften Arbeiterwohnungen zur Untervermietung an Mitarbeiter in ihren Betrieben gemäß Abschnitt 3 dieses Kapitels vermieten. Die Delegierten schlugen vor, diese Bestimmung um den Begriff „Sozialwohnungen“ zu ergänzen, da der Begriff „Arbeiterwohnungen“ in anderen Bestimmungen nicht enthalten ist.

Die Delegierten betonten, dass der Wohnungsbedarf der Arbeitnehmer in Industriegebieten derzeit gedeckt werde und Investitionen in den Bau von Sozialwohnungen gemäß dem Wohnungsbaugesetz von 2014 angezogen würden. Die Deckung des Mietbedarfs von Unternehmen und Arbeitnehmern sei von großer Bedeutung.

In Absatz 2 und Absatz 3 des Artikels 74 über die Form der Umsetzung von Maßnahmen zur Förderung des sozialen Wohnungsbaus wird festgelegt, dass arme und von Armut betroffene Haushalte in städtischen Gebieten keinen Anspruch auf Maßnahmen zur Förderung des sozialen Wohnungsbaus haben.

Der Delegierte erklärte, dass es in Bergregionen praktisch keinen großen Unterschied zwischen armen und armutsgefährdeten Haushalten auf dem Land und armen und armutsgefährdeten Haushalten in Bergregionen gebe. Die Anwendung der oben genannten Regelungen würde für arme und armutsgefährdete Haushalte in Bergregionen erhebliche Nachteile mit sich bringen. Er betonte, dass transparentere Regelungen notwendig seien, damit alle Haushalte von der Sozialwohnungsförderung profitieren könnten.

Diskussionsrunde in Gruppe 14. Foto: quochoi.vn

Bezüglich Grundstücken für den Bau von Sozialwohnungen ist in Absatz 3, Artikel 80 des Gesetzentwurfs Folgendes festgelegt: Das Volkskomitee auf Provinzebene ist dafür verantwortlich, dem Volksrat auf derselben Ebene über die Zuweisung eines bestimmten Anteils der Einnahmen aus Landnutzungsgebühren und Grundrenten für gewerbliche Wohnungsbau- und städtische Investitionsprojekte in dem Gebiet Bericht zu erstatten, um Entschädigungen und (gegebenenfalls) Räumungen vorzunehmen und in den Aufbau technischer Infrastruktursysteme für Investitionsprojekte im Bereich Sozialwohnungen oder in den Bau von Sozialwohnungsprojekten und Arbeiterunterkünften in dem Gebiet zu investieren.

Die Delegierten erklärten, diese Bestimmung sei unklar und beziffere den reservierten „bestimmten Anteil“ nicht konkret, was zu Inkonsistenzen bei der Umsetzung führe. Daher sei es notwendig, den konkreten Anteil klar festzulegen, um Klarheit in den Rechtsdokumenten zu gewährleisten und den Gemeinden eine einheitliche und synchrone Umsetzung zu ermöglichen.

Der Delegierte erklärte außerdem, dass der Bau von Arbeiterunterkünften notwendig sei. Beim Bau müssten jedoch die Grundbedürfnisse der Bewohner berücksichtigt werden, sodass das Gebiet über Supermärkte, Schulen, medizinische Einrichtungen, soziale Dienste und kulturelle Einrichtungen verfügt, die dem Leben der Arbeiter dienen, und nach und nach ein langfristiges Wohngebiet entstehen kann.

Bezüglich der Sanierung von Mehrfamilienhäusern erklärte der Delegierte, dass es unterschiedliche Ansichten und Meinungen zur Umsiedlung von Bewohnern aus alten und gefährlichen Mehrfamilienhäusern gebe, insbesondere hinsichtlich der Zustimmungsquote in der Gemeinde zur Durchführung der Umsiedlung. Der Delegierte schlug vor, die Bestimmungen des Gesetzes zur Umsetzung der Demokratie auf lokaler Ebene zu vergleichen, um einen angemessenen und praktikablen Prozentsatz für die praktische Umsetzung zu ermitteln.

Die Delegierten stimmten dem Gesetzesentwurf hinsichtlich des Wohnungsbauprogramms und -plans der Provinz zu. Die Ausarbeitung des Wohnungsbauprogramms und -plans erfordert jedoch die Beteiligung des Volkskomitees der Provinz, um die Wohnbedingungen für die Bevölkerung vor Ort zu gewährleisten. Gleichzeitig muss ein angemessenes Maß an Interventionen gewährleistet sein, ohne übermäßige Verwaltungsarbeit und zu tiefgreifende Eingriffe, die die Entwicklung des lokalen Immobilienmarktes beeinträchtigen könnten.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Wohnungsbaupläne und -programme der Provinzen zu überprüfen und sie mit anderen Planungsarten zu vergleichen, die umgesetzt werden, etwa mit der Flächennutzungsplanung und der Landesplanung der Provinzen, um Harmonie und Konsistenz zu gewährleisten und Überschneidungen oder Konflikte zu vermeiden, die zu Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess führen könnten.

Lan Anh (Synthese)

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