5. Sitzung, 15. Nationalversammlung: Erweiterung des Kreises der Nutznießer der Sozialwohnungspolitik

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14:25, 5. Juni 2023

Im Rahmen der 5. Sitzung diskutierten die Delegierten am Morgen des 5. Juni in Gruppen über den Entwurf des Gesetzes über das Wohnungswesen (geändert), nachdem sie sich im Saal die Präsentationen und Berichte zur Überprüfung des Entwurfs des Gesetzes über Kreditinstitute (geändert) und des Entwurfs des Gesetzes über das Wohnungswesen (geändert) angehört hatten.

Bei den Gruppendiskussionen wurde überwiegend die Notwendigkeit der Ausarbeitung eines Gesetzes bejaht, allerdings müsse der Kreis der Begünstigten der Sozialwohnungspolitik für Arbeitnehmer in Unternehmensclustern erweitert werden.

Die Delegierten kamen zu dem Schluss, dass der Gesetzesentwurf relativ ausführlich und gründlich ausgearbeitet wurde und im Wesentlichen den Anforderungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten entspricht. Darüber hinaus gab es Meinungen, die der Redaktion nahelegten, den Entwurf der Dokumente umfassend zu ergänzen und die Umsetzung des Gesetzes detailliert darzulegen. Außerdem sollten die Untersuchungen fortgesetzt werden, um die derzeit in den untergesetzlichen Dokumenten festgelegten Höchstinhalte zu legalisieren, sofern diese klar sind, sich in der Praxis bewährt haben und sich in der Praxis bewährt haben.

In seinem Kommentar zu Artikel 3 Klausel 9 des Gesetzesentwurfs schlug der Delegierte vor, dass die Redaktion nur den Bau von Arbeiterunterkünften in Industriegebieten in Betracht ziehen sollte. Strenge Vorschriften wie im Entwurf würden in bereits bestehenden Industriegebieten, in denen kein Bauland mehr für Unterkünfte zur Verfügung steht, in der Praxis zu Schwierigkeiten führen. Daher sei es möglich, die Anordnung und den Bau von Arbeiterunterkünften in einem bestimmten Umkreis um das Industriegebiet herum zu regeln, um eine größere Transparenz zu erreichen und die Umsetzung in der Praxis effektiver zu gestalten.

Delegierte nehmen an der Diskussion in Gruppe 15 teil. Foto: quochoi.vn

Der Delegierte erklärte, dass in Artikel 73 Absatz 6 der Sozialwohnungsförderungsrichtlinie festgelegt sei, dass Arbeiter und Angestellte von Unternehmen in Industrieparks Anspruch auf Sozialwohnungsförderung haben. Der Delegierte sagte, dass derzeit viele Unternehmenscluster entstehen, sich schnell entwickeln und viele Arbeiter anziehen. Um ausreichende Bedingungen für den Bedarf an Sozialwohnungen zu schaffen, sei es notwendig, mehr Arbeiter, Angestellte und Fachkräfte von Unternehmen in Industrieclustern hinzuzufügen.

In Artikel 73 Absatz 12 wird außerdem festgelegt, dass Unternehmen und Genossenschaften gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Unternehmen und Genossenschaften Arbeiterunterkünfte vermieten, um sie gemäß den Bestimmungen in Abschnitt 3 dieses Kapitels an Mitarbeiter in ihren Einheiten unterzuvermieten. Die Delegierten schlugen vor, diese Bestimmung um den Begriff „Sozialwohnungen“ zu ergänzen, da der Begriff „Arbeiterunterkünfte“ in anderen Bestimmungen noch nicht enthalten ist.

Die Delegierten betonten, dass der Wohnungsbedarf der Arbeitnehmer in Industriegebieten derzeit gedeckt werde und Investitionen in den Bau von Sozialwohnungen gemäß dem Wohnungsbaugesetz von 2014 angezogen würden. Die Deckung des Mietbedarfs von Unternehmen und Arbeitnehmern sei von großer Bedeutung.

In Absatz 2 und Absatz 3 des Artikels 74 über die Form der Umsetzung der Sozialwohnungsförderungspolitik ist festgelegt, dass arme und armutsgefährdete Haushalte in städtischen Gebieten keinen Anspruch auf die Wohnungsförderungspolitik haben.

Der Delegierte erklärte, dass es in Bergregionen praktisch keinen Unterschied zwischen armen und armutsgefährdeten Haushalten auf dem Land und armen und armutsgefährdeten Haushalten in Bergregionen gebe. Die Anwendung der oben genannten Regelungen würde für arme und armutsgefährdete Haushalte in Bergregionen erhebliche Nachteile mit sich bringen. Er betonte, dass transparentere Regelungen notwendig seien, damit alle Haushalte von der Sozialwohnungsförderung profitieren könnten.

Diskussionsrunde in Gruppe 14. Foto: quochoi.vn

Bezüglich Grundstücken für den Bau von Sozialwohnungen ist in Absatz 3, Artikel 80 des Gesetzentwurfs Folgendes festgelegt: Das Volkskomitee auf Provinzebene ist dafür verantwortlich, dem Volksrat auf derselben Ebene über die Zuweisung eines bestimmten Anteils der Einnahmen aus Landnutzungsgebühren und Grundrenten von Investitionsprojekten für den gewerblichen Wohnungsbau und städtischen Gebieten in der Region Bericht zu erstatten, um Entschädigungen und (gegebenenfalls) Räumungen durchzuführen und in den Bau technischer Infrastruktursysteme für Investitionsprojekte für den Bau von Sozialwohnungen oder in den Bau von Sozialwohnungsprojekten und Arbeiterunterkünften in der Region zu investieren.

Die Delegierten erklärten, diese Bestimmung sei unklar und beziffere den reservierten „bestimmten Prozentsatz“ nicht konkret, was zu Inkonsistenzen bei der Umsetzung führe. Daher sei es notwendig, den spezifischen Prozentsatz klar festzulegen, um Klarheit in den Rechtsdokumenten zu gewährleisten und den Gemeinden eine einheitliche und synchrone Umsetzung zu ermöglichen.

Der Delegierte erklärte außerdem, dass der Bau von Arbeiterunterkünften notwendig sei. Beim Bau müsse man jedoch die Grundbedürfnisse der Bewohner berücksichtigen, damit das Gebiet über Supermärkte, Schulen, medizinische Einrichtungen, soziale Dienste und kulturelle Einrichtungen verfügt, die dem Leben der Arbeiter dienen, und schrittweise ein langfristiges Wohngebiet entstehen kann.

Bezüglich der Renovierung von Mehrfamilienhäusern wies der Delegierte darauf hin, dass es unterschiedliche Ansichten und Meinungen zur Umsiedlung von Menschen aus alten und gefährlichen Mehrfamilienhäusern gebe, insbesondere hinsichtlich der Zustimmungsrate in der Gemeinde zur Durchführung der Umsiedlung. Der Delegierte schlug vor, die Bestimmungen des Gesetzes zur Umsetzung der Demokratie an der Basis zu vergleichen, um einen angemessenen und in der Praxis umsetzbaren Prozentsatz zu ermitteln.

Die Delegierten stimmten dem Gesetzesentwurf hinsichtlich des Wohnungsbauprogramms und -plans der Provinz zu. Die Ausarbeitung des Wohnungsbauprogramms und -plans erfordert jedoch die Beteiligung des Volkskomitees der Provinz, um die Wohnbedingungen für die Bevölkerung vor Ort zu gewährleisten. Gleichzeitig muss ein angemessenes Maß an Interventionen gewährleistet sein, ohne dass es zu übermäßiger Verwaltungsarbeit oder zu tiefgreifenden Eingriffen kommt, die die Entwicklung des lokalen Immobilienmarktes beeinträchtigen.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Wohnungsbaupläne und -programme der Provinzen zu überprüfen und sie mit anderen Planungsarten zu vergleichen, die derzeit umgesetzt werden, etwa mit der Flächennutzungsplanung und der Landesplanung der Provinzen, um Harmonie und Konsistenz zu gewährleisten und Überschneidungen oder Konflikte zu vermeiden, die zu Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess führen könnten.

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