7. Sitzung der 15. Nationalversammlung. Delegierte der Provinznationalversammlung diskutierten im Saal über den Entwurf des überarbeiteten Sozialversicherungsgesetzes

Im Rahmen der Fortsetzung des 7. Sitzungsprogramms der 15.Nationalversammlung hielt die Nationalversammlung am 27. Mai im Saal eine Plenarsitzung ab, um eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in der geänderten Fassung) zu erörtern.

Die an der Sitzung teilnehmende Delegierte Tran Thi Hong Thanh, stellvertretende Leiterin der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ninh Binh , äußerte sich konkret zu folgenden Inhalten: Personen, die an der freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen; Zusatzrentenfonds; Sozialrentenleistungen; Erhalt einmaliger Sozialversicherungsleistungen …

In Bezug auf die Personen, die an der freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen, sagte der Delegierte: Absatz 4, Artikel 3 des Gesetzesentwurfs bestimmt: „Personen, die der freiwilligen Sozialversicherung unterliegen, sind vietnamesische Staatsbürger im Alter von 15 Jahren oder älter.“ Mit dieser Bestimmung ist nur vietnamesischen Staatsbürgern die Teilnahme an der freiwilligen Sozialversicherung gestattet, während die obligatorische Sozialversicherung nur ausländischen Arbeitnehmern mit einer von einer zuständigen vietnamesischen Behörde ausgestellten Arbeitserlaubnis oder Berufszulassung gestattet ist. Dies führt dazu, dass ausländische Staatsbürger mit ständigem Wohnsitz in Vietnam oft nicht durch das Schutznetz der Sozialversicherung abgedeckt sind. Der Delegierte schlug daher vor, dass die Redaktion die Vorschriften zu den Personen, die an der freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen, prüft und ergänzt. Demnach ist ausländischen Staatsbürgern, die zum ständigen Wohnsitz in Vietnam berechtigt sind, aber nicht der Pflicht zur Sozialversicherung unterliegen, die Teilnahme an der freiwilligen Sozialversicherung gestattet.

Was den Zusatzrentenfonds betrifft, so ist der Gesetzesentwurf laut der Delegierten Tran Thi Hong Thanh zwar mit einem eigenen Kapitel mit vier Artikeln zur Zusatzrentenversicherung (Kapitel VII a) versehen, aber immer noch recht lückenhaft. Die Delegierte schlug vor, dass die Redaktionsagentur detailliertere Regelungen zur Zusatzrentenversicherung prüfen und in den Gesetzesentwurf aufnehmen sollte, beispielsweise Regelungen zu folgenden Punkten: Funktionsweise (Beitragssatz; Aufzeichnungen, Verfahren, Rechte und Pflichten von Arbeitgebern und Arbeitnehmern; Verbindung mit Renten- und Sterbegeldfonds im Sozialversicherungsfonds; Zahlungsmechanismus, Anlageportfolio und -methode; Mechanismen, Richtlinien und Anreize für die Einrichtung dieses Fonds für staatliche und private Unternehmen …); Kontrolle, Untersuchung und Umgang mit Verstößen im Zusammenhang mit dem Zusatzrentenfonds; Anlagetätigkeiten des Fonds … „Klare Regelungen zum Zusatzrentenfonds werden dazu beitragen, das Bewusstsein zu schärfen, den Konsens zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern zu stärken und Arbeitgeber zu ermutigen, sich an der Beitragszahlung zu beteiligen und die Vorteile des Zusatzrentenfonds zu nutzen“, betonte die Delegierte Tran Thi Hong Thanh.

In Bezug auf die Sozialrenten schlugen die Delegierten vor, dass die Redaktion die Verordnung ergänzt, um Artikel 20 Absatz 2 über Empfänger von Sozialrenten im Alter zwischen 70 und 75 Jahren wie folgt zu standardisieren: „Vietnamesische Bürger im Alter von 70 bis unter 75 Jahren, die gemäß mehrdimensionalen Armutsstandards in armen oder armutsgefährdeten Haushalten leben und in Gemeinden und Dörfern mit besonderen Schwierigkeiten leben.“ Gleichzeitig wird empfohlen, dass die Regierung die Erhebung und Standardisierung von Daten über Sozialrenten aus dem Staatshaushalt (NSNN) für den Fünfjahreszeitraum 2021–2025 anordnet. Diese Daten sollen den tatsächlichen Stand der erhaltenen und nicht erhaltenen Sozialrenten beschreiben, um eine Grundlage für die vollständige Berechnung des Anstiegs der Staatsausgaben zu haben und so sicherzustellen, dass der Staatshaushalt ausgeglichen ist, wenn das Gesetz in Kraft tritt.

Bezüglich der Möglichkeit, die einmalige Zahlung der Sozialversicherung zu regeln (Artikel 74 Punkt d, Absatz 1 des Gesetzesentwurfs sieht zwei Optionen vor), schlug die Delegierte Tran Thi Hong Thanh Option 1 vor. Sie regte jedoch an, dass die Redaktionsbehörde Regelungen mit strengeren Bedingungen prüfen sollte, um die Situation eines einmaligen Entzugs der Sozialversicherung einzuschränken, wie z. B. Alter (genug für den Rentenbezug, aber nicht genügend 15 Jahre Sozialversicherungsbeiträge); gültige Nachweise über die legale Inanspruchnahme (vor allem für lebenswichtige Bereiche wie Wohnen, Gesundheit, Bildung usw.). Gleichzeitig schlug sie vor, strengere Regelungen zu prüfen, die eine mögliche Leistungskürzung bei einmaligem Bezug der Sozialversicherung ermöglichen.

Um die Wahlmöglichkeiten der Arbeitnehmer für eine einmalige Sozialversicherung einzuschränken und so die soziale Absicherung der Arbeitnehmer zu gewährleisten, schlugen die Delegierten der Regierung vor, grundlegende Lösungen zu prüfen. Dazu gehören beispielsweise ein Projekt zur Unterstützung sozialversicherter Arbeitnehmer in schwierigen Lebenssituationen, beispielsweise durch die Aufnahme von Krediten über spezielle Mechanismen und Maßnahmen. Die Erhöhung des den lokalen Haushalten anvertrauten Kapitals, um das Kapital der Sozialbank zu erhöhen und den Kreditrahmen für Arbeitnehmer zu erweitern, sowie die Stärkung der Kommunikation. Die Arbeits- und Beschäftigungsgesetze sollten kontinuierlich überprüft, ergänzt und verbessert werden, um Arbeitnehmern stabile Arbeitsplätze und Einkommen zu sichern.

Darüber hinaus machten die Delegierten auch konkrete Anmerkungen zu Punkt d, Absatz 1, Artikel 127 des Gesetzesentwurfs.

Während der Diskussionsrunde äußerten 55 Abgeordnete der Nationalversammlung ihre Meinung. Im Laufe der Diskussion begrüßten und stimmten die Abgeordneten dem Bericht über den Empfang und die Erläuterungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung sowie vielen Inhalten des Gesetzesentwurfs zu. Gleichzeitig analysierten, erläuterten und trugen sie zahlreiche konkrete und praktische Inhalte bei.

Auch der Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, ergriff das Wort, um die von den Abgeordneten der Nationalversammlung vorgebrachten Meinungen zu erläutern und zu akzeptieren.

Minh Ngoc-Thanh Thuy

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