8. Sitzung, 15. Nationalversammlung: Klare Definition der wichtigen Rolle der Lehrkräfte

Bildunterschrift — Generalsekretär To Lam spricht. Foto: Doan Tan/VNA

Das Verhältnis zwischen Lehrern und Schülern muss geklärt werden.

In der Arbeitsgruppe zur Gesetzesvorlage für Lehrer stimmte die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung der Notwendigkeit der Ausarbeitung dieser Vorlage aus den in der Regierungserklärung dargelegten Gründen zu. Die Verabschiedung des Gesetzes zielt darauf ab, die Positionen und die Politik der Partei in Bezug auf Lehrer zu institutionalisieren, zur Verbesserung des Rechtssystems beizutragen und neue, spezifische Maßnahmen zur Förderung und Weiterentwicklung des Lehrpersonals zeitnah zu ergänzen.

Generalsekretär To Lam betonte in der Diskussion der Gruppe, dass es im Sinne der Parteiausrichtung notwendig sei, die Position der Lehrkräfte genau zu verstehen. Daher diene die Ausarbeitung des Lehrergesetzes nicht nur der Regelung bisher ungeregelter Inhalte, sondern auch der Festlegung der wichtigen Rolle der Lehrkräfte als Hauptthema des Gesetzentwurfs.

In diesem Sinne erklärte der Generalsekretär, dass die Ausarbeitung des Lehrergesetzes die Beziehung zwischen Lehrern und Schülern berücksichtigen müsse. Unsere Politik ziele auf die allgemeine Bildung auf allen Ebenen ab; Kinder im schulpflichtigen Alter müssten zur Schule gehen, mit dem Ziel einer flächendeckenden Sekundarschulbildung. Ohne Lehrer könne es keine Schüler geben, daher sei es notwendig, diesen Inhalt im Gesetz klar zu verankern. Darüber hinaus müsse, so der Generalsekretär, ein Plan erstellt werden, um die Anzahl der schulpflichtigen Kinder in den Gemeinden, Bezirken, Stadtteilen und Städten in diesem Jahr genau zu ermitteln. So könnten wir proaktiv genügend Lehrer bereitstellen.

Generalsekretär To Lam sprach das Thema Bildung und Ausbildung im Kontext der Integration an und stellte Fragen zur proaktiven Integration von Lehrkräften sowie dazu, ob ausländische Dozenten, die in Vietnam unterrichten, die Bestimmungen des Lehrergesetzes einhalten müssen oder nicht.

Darüber hinaus merkte der Generalsekretär an, dass die Politik des lebenslangen Lernens im Gesetzentwurf verankert werden müsse und nicht starr so festgelegt werden dürfe, dass Professoren mit Erreichen des Rentenalters nicht mehr als Lehrkräfte gelten und nicht mehr unterrichten. Eine solche Regelung würde die Mobilisierung von Ressourcen verhindern. Gleichzeitig sei es notwendig, die Gesellschaft zur aktiven Teilnahme an Bildung und Lehre zu bewegen, insbesondere in speziellen Bereichen wie Gefängnissen oder für Lehrkräfte in Bergregionen und für Angehörige ethnischer Minderheiten.

Generalsekretär To Lam schlug außerdem vor, dass beim Erarbeiten des Lehrergesetzes Regelungen enthalten sein sollten, die die Lehrer ehren und günstige Bedingungen für sie schaffen, um zu vermeiden, dass es nach der Verkündung des Gesetzes schwieriger wird, seine Bestimmungen einzuhalten.

Einige Abgeordnete der Nationalversammlung zeigten Interesse an der Politik zur Gewinnung von Fachkräften im Bildungssektor. Der Abgeordnete Thai Van Thanh (Nghe An) schlug die Einführung zweier neuer Programme vor: Zum einen sollen Schüler mit hervorragenden schulischen Leistungen, die nationale und internationale Auszeichnungen erhalten haben, direkt in den Lehrerberuf einsteigen; zum anderen sollen exzellente Hochschulabsolventen als Dozenten an den Schulen gehalten werden. Diese Teams sollen zur Verbesserung der Bildungsqualität, der Ausbildung von Fachkräften auf allen Ebenen und des nationalen Bildungssystems beitragen.

Die Delegierte Hoang Thi Thu Hien (Nghe An) schlug vor, die Forschung und Ergänzung konkreter und praktikabler Regelungen für Lehrkräfte an Privatschulen fortzusetzen. Laut der Delegierten sieht der Gesetzentwurf zwar eine regelmäßige und kontinuierliche Fort- und Weiterbildung von Lehrkräften vor, die Finanzierung dieser Maßnahmen sei jedoch unklar.

Der Delegierte Ta Van Ha (Quang Nam) bekräftigte, dass Lehrkräfte eine besondere Gruppe darstellen, die im Sinne der Bildungs- und Ausbildungsentwicklung sowie der Schaffung hochqualifizierter Fachkräfte besondere Aufmerksamkeit benötigt. Er wies jedoch darauf hin, dass derzeit ein Überangebot und gleichzeitig ein Mangel an Lehrkräften vor Ort herrsche und die Lehrerquoten entsprechend der lokalen Bevölkerungszahl festgelegt würden. Daher schlug er vor, dass der Gesetzentwurf für Lehrkräfte Regelungen zur Zuweisung der Lehrerauswahl an den Bildungssektor in den einzelnen Regionen enthalten sollte. Gleichzeitig regte er an, auch einen Personalabbau in Betracht zu ziehen, um eine optimale Unterrichtsqualität zu gewährleisten.

Sicherstellung der Arbeitnehmerrechte

Im Rahmen der Gruppendiskussion äußerten die Delegierten der Nationalversammlung ihre Meinungen zum Entwurf des geänderten Beschäftigungsgesetzes. Die meisten Stellungnahmen brachten ihre Zustimmung zur Notwendigkeit, den Zielen und den Leitlinien für die Ausarbeitung des geänderten Beschäftigungsgesetzes zum Ausdruck, wie sie in der Stellungnahme der Regierung dargelegt wurden.

In ihrer Diskussion über die Arbeitslosenversicherung begrüßte die Delegierte Tran Thi Van (Bac Ninh) ausdrücklich, dass das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales sowie die Regierung in jüngster Zeit die Meinungen und Empfehlungen der Unternehmen zur Senkung des Beitragssatzes zur Arbeitslosenversicherung für Arbeitgeber und Arbeitnehmer berücksichtigt haben.

Der Gesetzentwurf sieht eine flexible Senkung der Beiträge zur Arbeitslosenversicherung vor: Arbeitnehmer zahlen maximal 1 % ihres Monatsgehalts; Arbeitgeber zahlen maximal 1 % des monatlichen Beitrags zur Arbeitslosenversicherung; der Staat übernimmt maximal 1 % des monatlichen Beitrags zur Arbeitslosenversicherung, wobei diese Summe aus dem Staatshaushalt stammt. Der Gesetzentwurf ermächtigt die Regierung außerdem, die Beitragssätze entsprechend ihrer Fähigkeit zur Sicherung des Gleichgewichts der Arbeitslosenversicherungskasse festzulegen. Die Abgeordnete Tran Thi Van erklärte, die Bestimmungen des Gesetzentwurfs seien vollkommen angemessen.

Da das derzeitige Arbeitsmarktinformationssystem noch nicht transparent ist und bisher keine Investitionen erhalten hat, erklärte die Delegierte Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang), dass dies zu Störungen bei der Bereitstellung von Arbeitsmarktinformationen führe. Dies betreffe Informationen über Branchen, Sektoren und Berufe, in denen Arbeitnehmer arbeiten möchten, Investitionstrends von Unternehmen, Rekrutierungsinformationen usw. Die Delegierte schlug vor, dass Arbeitsmarktinformationen öffentlich, transparent, leicht zugänglich, mehrschichtig und branchenübergreifend nach Beruf und Qualifikationsniveau aufgeschlüsselt sein sollten. Bezüglich der Arbeitsregistrierung betonte die Delegierte die Notwendigkeit, die Vorschriften zu prüfen und zu ergänzen, um den Einsatz von Informationstechnologie zu fördern und optimale Bedingungen für die Arbeitsregistrierung zu schaffen.

Der Abgeordnete Nguyen Thanh Cam (Tien Giang) merkte an, dass ältere Menschen besondere Merkmale aufweisen, weshalb auch die Unterstützungsmaßnahmen angepasst werden müssten. Demnach müsse der Gesetzentwurf Regelungen enthalten, die die Qualifikationen, die Intelligenz und die Erfahrung älterer Menschen im Hinblick auf die zunehmende Alterung der Bevölkerung in Vietnam fördern und unterstützen.

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