Teil II: Der „vergessene“ Markt

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Wie wir bereits in der vorherigen Ausgabe erwähnt haben, verschlechtert sich die derzeitige Infrastruktur der traditionellen Märkte trotz ihrer offensichtlichen Rolle und Wirksamkeit und weist zahlreiche Mängel auf, die hauptsächlich auf nicht synchronisiertes und ineffektives Management und Investitionen sowie auf Schwierigkeiten bei den Investitionsressourcen zurückzuführen sind.

Der Fischmarkt Dong Minh (Tien Hai) ist stark beschädigt, Händler müssen ihre Geschäfte mit provisorischen Planen abdecken.

Der Markt ist in einem schlechten Zustand.

Bei unserem Besuch des Dong Minh-Fischmarkts (Tien Hai) sahen wir die aktuelle Lage der Märkte in der Provinz. Händler versammelten sich um den Markt und drückten ihre Frustration darüber aus, dass er kein Markt mehr sei. Geschäftsleute sagten, seit 2006 sei in Erweiterung und Reparatur des Marktes investiert worden. Nach 18 Jahren Betrieb begannen jedoch viele Infrastrukturelemente des Marktes beschädigt zu sein. Sturm Nr. 3 ließ kürzlich das gesamte Dach des Marktes einstürzen, das seither nicht repariert wurde. Um ihren Geschäftsbetrieb aufrechtzuerhalten, müssen die Händler Planen verwenden, um sich vor Sonne und Regen zu schützen. Die Leute sagten, sie versuchten, vorübergehend Schutz vor Regen und Sonne zu bieten, aber am beunruhigendsten seien einige Wellblechplatten, die Trägersysteme und der Stahlrahmen seien rostig und von Termiten befallen und könnten jederzeit einstürzen. Um ihren Lebensunterhalt zu verdienen, müssen die Menschen die Gefahr in Kauf nehmen und trotzdem jeden Tag auf den Markt gehen, um Geschäfte zu machen.

Auch auf dem Pho-Markt in der Gemeinde Duong Hong Thuy (Thai Thuy) verfällt die Marktinfrastruktur rapide, da sie seit fast 25 Jahren genutzt wird und nur geringe Investitionen in ihre Renovierung getätigt wurden. 21 m der Umfassungsmauer des Marktes sind eingestürzt, die Reihen der Schuppen mit Betonsäulen sind gerissen und zerbrochen, sodass verrostete Stahlstangen freigelegt sind, die alten Schuppendächer aus Faserzement sind kaputt und voller Löcher, und die Händler verwenden Verpackungen, Stoff und Nylon, um den Markt vorübergehend abzudecken, sodass der ohnehin schon heruntergekommene Markt nun noch dunkler und heruntergekommener wirkt.

Der Niem-Markt in der Gemeinde Vu Ninh im Bezirk Kien Xuong ist erniedrigend, unsicher und verursacht Umweltverschmutzung.

Nicht nur der Pho-Markt, sondern auch viele Märkte in der Provinz, in die zwischen 2005 und 2015 investiert wurde, weisen mittlerweile eine marode Infrastruktur auf, die den Kauf- und Verkaufsbedürfnissen von Händlern und Menschen nicht mehr gerecht wird. Beispiele hierfür sind der Niem-Markt, die Märkte der Gemeinde Vu Ninh (Kien Xuong), der Stadtmarkt Vu Thu, der Thong-Markt, die Gemeinden Hoa Binh (Vu Thu), der Markt Vo Hoi und die Gemeinden Dong Kinh (Dong Hung). Neben Kiosken und Ständen mit beschädigten Wänden, Säulen, Dachsparren und Dächern liegt der Marktboden derzeit tiefer als die Umgebung und wird daher bei jedem Regen überschwemmt. Das Abwassersystem und die sanitären Einrichtungen sind nicht mehr gewährleistet, was bei Menschen und Händlern für Frustration sorgt.

Warum?

Es gibt viele Gründe für die Verschlechterung der Infrastruktur des traditionellen Marktes, der Hauptgrund sind die fehlenden Investitionen der lokalen Regierung. Pham Anh Hung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Kommune Duong Hong Thuy (Thai Thuy), erklärte: „Obwohl der Markt eine wichtige Rolle bei der Förderung der lokalen Agrarwirtschaft und der sozialen Sicherheit spielt, ist das Investitionsbudget für den Markt immer begrenzt. Die auf dem Markt eingenommenen Gebühren reichen nicht aus, um sie in Reparaturen und Modernisierungen zu reinvestieren. Das begrenzte lokale Budget muss Investitionen in viele wichtige und dringende Projekte wie Schulen, medizinische Stationen, Straßen, Gehwegsysteme, Entwässerungssysteme für Wohngebiete usw. priorisieren. Nach der Zusammenlegung der Verwaltungsgrenzen hat die Kommune bis zu drei Märkte. Investitionen in Renovierung und Modernisierung erfordern mehr als 20 Milliarden VND, sodass das Volkskomitee der Kommune nicht in der Lage war, das Investitionsbudget aufzustellen.“

Derzeit werden die vom Staat finanzierten öffentlichen Märkte zur Verwaltung und Nutzung an Organisationen und Einzelpersonen übertragen. Die meisten Marktverwaltungen vernachlässigen nicht nur die Infrastrukturverwaltung, sondern verfolgen auch die Mentalität, den Markt auszubeuten, nicht zu reinvestieren und die regelmäßige Reparatur und Renovierung des Marktes der lokalen Regierung zu überlassen, was zu einem raschen Verfall der Marktinfrastruktur führt.

Herr Pham Hung Vuong, stellvertretender Leiter der Abteilung für Wirtschaft und Infrastruktur des Bezirks Dong Hung, sagte: „Zu den Gründen für den Verfall der Marktinfrastruktur gehört neben der Erosion durch die Zeit auch das fehlende Bewusstsein für die Erhaltung und Pflege des Marktes bei Händlern und Verbrauchern. Viele Händler achten nicht auf die Hygiene im Verkaufsbereich, Verbraucher hinterlassen wahllos Müll, was sich auf den gesamten Raum und die Umgebung des Marktes auswirkt und die Qualität der Stände, Kioske, Wasserversorgungs- und Abwassersysteme, sanitären Einrichtungen usw. des Marktes direkt beeinträchtigt.“

Besorgniserregende Folgen

Die marode Infrastruktur des traditionellen Marktes ist einer der Gründe, warum sowohl Händler als auch Privatpersonen weniger Interesse daran haben, auf den Markt zu gehen, um dort zu kaufen und zu verkaufen. Viele Märkte, die einst von Käufern und Verkäufern belebt waren, sind heute verlassen und funktionieren nicht mehr effektiv, was zu einer Verschwendung von Investitionen und Landflächen führt. Und natürlich gehen einige Händler, ohne sich auf dem Markt zu treffen, auf die Straße, um ihre Geschäfte zu tätigen. Dadurch entstehen temporäre Märkte, die die Verkehrssicherheit gefährden und die Umwelt verschmutzen.

Aufgrund mangelnder Verwaltung und Investitionen verfügen viele Märkte über kein oder nur ein nicht mehr funktionierendes Abwassersystem. Der Marktboden ist niedrig und wird häufig überschwemmt. Die Umwelthygiene ist unzureichend, sodass der Markt zu einem Ort der Umweltverschmutzung wird und Krankheiten auftreten, insbesondere in der Regenzeit. Obwohl der Markt hauptsächlich für den Handel mit frischen und verarbeiteten Lebensmitteln genutzt wird, fragen sich viele Menschen angesichts der Umweltverschmutzung, ob die Lebensmittelsicherheit und -hygiene sowie die Gesundheit der Verbraucher gewährleistet sind.

Herr Do Phuc Hau, stellvertretender Leiter der Wirtschafts- und Infrastrukturabteilung des Bezirks Thai Thuy

Thai Thuy verfügt über 37 traditionelle Märkte mit einer Gesamtfläche von fast 13 Hektar. Die Infrastruktur der Märkte ist marode, und Investitionen in Renovierung und Modernisierung verlaufen aufgrund von Finanzierungsschwierigkeiten nur schleppend. Dies macht den Marktbetrieb ineffektiv und führt zu einer Verschwendung von Landressourcen. Insbesondere für Kleinhändler sind traditionelle Märkte nicht mehr attraktiv, was den Warenverkehr, insbesondere den Verkehr lebenswichtiger Güter, beeinträchtigt und zum Verlust von Arbeitsplätzen für Tausende von Menschen führt, die mit dem Beruf vertraut sind und ihren Lebensunterhalt mit kleinen Marktgeschäften verdienen. Traditionelle Märkte sind nach wie vor ein wichtiger traditioneller Handelskanal. Daher sind Mechanismen und Strategien erforderlich, um den Kommunen Ressourcen für Investitionen in Renovierung, Modernisierung und Instandhaltung des Betriebs in der kommenden Zeit zu verschaffen.

Herr Tran Van Thuan, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Dong Minh (Tien Hai)

Wir sind auch sehr traurig über den schlechten Zustand des Marktes, aber die Gegend hat nicht die Mittel, um in Reparaturen zu investieren. Das Volkskomitee der Gemeinde hat der Marktverwaltung lediglich aufgetragen, dem Haushalt jährlich 12 Millionen VND an Marktgebühren zu zahlen. Dieser Betrag reicht nicht aus, um in die Infrastruktur des Marktes zu investieren. Dong Minh strebt danach, ein Stadtgebiet vom Typ IV zu werden, daher ist geplant, den Markt in ein Handelszentrum mit einem Volksmarkt umzuwandeln. Die geschätzten Kosten hierfür belaufen sich auf über 20 Milliarden VND. Das aktuelle Problem der Gegend besteht darin, dass sie der Öffentlichkeit noch fast 30 Milliarden VND für Neubauten im ländlichen Raum schuldet, die beglichen werden müssen. Außerdem besteht ein großer und dringender Bedarf an Kapitalinvestitionen zur Modernisierung der städtischen Infrastruktur.

Herr Vu Ngoc Linh, Manager des Fischmarkts Dong Minh (Tien Hai)

Früher zog der Fischmarkt von Dong Minh Hunderte von Kleinhändlern an, daher war geplant, ihn zu einem Fischgroßmarkt für die Bevölkerung der Region Dong Tien Hai zu machen. Aufgrund des Verfalls des Marktes und mangelnder Investitionen in seine Instandsetzung wurde in einigen Märkten benachbarter Gemeinden wie Dong Co, Dong Hoang, Dong Long und Dong Xuyen in Erweiterung und Renovierung investiert, um viele Kleinhändler vom Fischmarkt von Dong Minh anzulocken. Derzeit gibt es auf dem Markt nur etwas mehr als 50 Kleinhändler, und nur wenige Kunden kommen zum Einkaufen. Daher reicht die Marktgebühr nicht aus, um die Verwaltung, die Hygiene und den lokalen Haushalt zu finanzieren.

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