Teil II: Der „vergessene“ Markt

Wie wir in der vorherigen Ausgabe bereits erwähnt haben, verschlechtert sich die aktuelle Infrastruktur der lokalen Märkte trotz ihrer klaren Rolle und Effektivität und weist viele Mängel auf, die hauptsächlich auf uneinheitliches und ineffizientes Management und Investitionen sowie Schwierigkeiten bei der Sicherung von Investitionsmitteln zurückzuführen sind.

Der Dong Minh Fischmarkt (Bezirk Tien Hai) befindet sich in einem Zustand des Verfalls, was die Händler zwingt, Planen als provisorische Unterstände für ihre Geschäfte zu verwenden.

Der Markt ist in einem desolaten Zustand.

Bei unserer Untersuchung des desolaten Zustands der Märkte in der Provinz, als wir den Fischmarkt Dong Minh (Bezirk Tien Hai) besuchten, umringten uns Händler und brachten ihre Frustration über den zunehmend schlechten Zustand des Marktes zum Ausdruck. Die Verkäufer berichteten, der Markt sei 2006 erweitert und renoviert worden. Nach 18 Jahren Betrieb weisen viele Bauteile bereits erhebliche Mängel auf. Der Taifun Nr. 3 hatte kürzlich das gesamte Dach des Marktgebäudes zum Einsturz gebracht, und es wurde seither nicht repariert. Um ihr Geschäft aufrechtzuerhalten, müssen die Händler Planen als Schutz vor Sonne und Regen verwenden. Sie erklärten, dass sie zwar vorübergehend Schutz vor Regen und Sonne bieten können, ihre größte Sorge jedoch darin bestehe, dass einige der Wellbleche immer noch festkleben und die Stahlträger und -rahmen verrostet, korrodiert und voller Löcher seien und jederzeit einstürzen könnten. Da sie ihren Lebensunterhalt verdienen müssen, bleibt ihnen nichts anderes übrig, als die Gefahr in Kauf zu nehmen und täglich auf dem Markt weiterzuhandeln.

Unterdessen verschlechtert sich die Marktinfrastruktur des Pho-Marktes in der Gemeinde Duong Hong Thuy (Bezirk Thai Thuy) aufgrund der fast 25-jährigen Nutzung und mangelnder Investitionen in die Instandhaltung rapide. 21 Meter der Marktmauer sind eingestürzt, die Betonrahmen der Stände sind rissig und zerbrochen, sodass die rostige Stahlarmierung freiliegt, und die Faserzementdächer sind rissig und voller Löcher. Händler verwenden Verpackungen, Stoff und Plastikplanen als provisorische Abdeckungen, wodurch der ohnehin schon heruntergekommene Markt noch dunkler und unansehnlicher wird.

Der Niềm-Markt in der Gemeinde Vũ Ninh, Bezirk Kiến Xương, befindet sich in einem zunehmend desolaten Zustand, was Sicherheitsrisiken birgt und Umweltverschmutzung verursacht.

Nicht nur der Pho-Markt, sondern viele Märkte in der Provinz, die zwischen 2005 und 2015 Investitionen erhielten, leiden unter einem schlechten Infrastrukturzustand und können die Bedürfnisse von Händlern und Anwohnern nicht mehr erfüllen. Beispiele hierfür sind der Niem-Markt in der Gemeinde Vu Ninh (Bezirk Kien Xuong), der Markt in der Stadt Vu Thu, der Thong-Markt in der Gemeinde Hoa Binh (Bezirk Vu Thu) und der Vo-Hoi-Markt in der Gemeinde Dong Kinh (Bezirk Dong Hung). Neben beschädigten Kiosken und Ständen mit zerbrochenen Wänden, Säulen, Balken und Dächern liegt das Fundament des Marktes tiefer als das umliegende Gelände, was bei Regen zu Überschwemmungen führt. Auch die Entwässerung und die sanitären Anlagen sind unzureichend, was bei Anwohnern und Händlern für Frustration sorgt.

Was hat das verursacht?

Es gibt viele Gründe für den Verfall der lokalen Marktinfrastruktur, der Hauptgrund ist jedoch der Investitionsmangel der lokalen Regierung. Herr Pham Anh Hung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Duong Hong Thuy (Bezirk Thai Thuy), erklärte: „Obwohl Märkte eine entscheidende Rolle für die Förderung der lokalen Landwirtschaft und das Gemeinwohl spielen, sind die Investitionsmittel für Märkte stets begrenzt. Die Markteinnahmen reichen nicht aus, um in Reparaturen und Modernisierungen zu reinvestieren. Der knappe Gemeindehaushalt muss Investitionen in viele wichtige und dringende Projekte priorisieren, wie Schulen, Gesundheitsstationen, Straßen, Gehwege und Entwässerungssysteme in Wohngebieten… Nach der Zusammenlegung der Verwaltungsgebiete verfügt die Gemeinde über drei Märkte, deren Sanierung und Modernisierung mehr als 20 Milliarden VND kosten würde. Daher konnte das Volkskomitee der Gemeinde die notwendigen Mittel nicht bereitstellen.“

Derzeit werden staatlich finanzierte lokale Märkte an Organisationen und Einzelpersonen zur Verwaltung und zum Betrieb verpachtet. Die meisten Marktverwaltungen vernachlässigen nicht nur die Instandhaltung der Infrastruktur, sondern priorisieren auch die Gewinnmaximierung, versäumen es, zu reinvestieren, und delegieren regelmäßige Reparaturen und Renovierungen an die lokalen Behörden, was zu einem raschen Verfall der Infrastruktur führt.

Herr Pham Hung Vuong, stellvertretender Leiter der Wirtschafts- und Infrastrukturabteilung des Bezirks Dong Hung, erklärte: „Neben dem natürlichen Zahn der Zeit ist einer der Gründe für den Verfall der Marktinfrastruktur das mangelnde Bewusstsein von Händlern und Konsumenten für die Instandhaltung und den Erhalt des Marktes. Viele Händler achten nicht auf Hygiene in ihren Verkaufsbereichen, und Konsumenten werfen achtlos Müll weg, was den gesamten Marktplatz und seine Umgebung beeinträchtigt und sich direkt auf die Qualität von Ständen, Kiosken, Wasserversorgung und Abwasserentsorgung sowie Sanitäranlagen auswirkt.“

Besorgniserregende Folgen

Der Verfall der lokalen Marktinfrastruktur ist einer der Gründe, warum Händler und Anwohner immer weniger Lust haben, auf diesen Märkten zu kaufen und zu verkaufen. Viele Märkte, die einst von Käufern und Verkäufern belebt waren, sind heute verlassen und funktionieren nicht mehr effektiv, was zu verschwendeten Investitionen und Flächen führt. Anstatt auf traditionellen Märkten zu arbeiten, haben einige Händler ihre Geschäfte daher auf die Straße verlegt, wodurch provisorische Märkte und temporäre Stände entstanden sind, die potenzielle Gefahren für die Verkehrssicherheit darstellen und zur Umweltverschmutzung beitragen.

Aufgrund mangelnden Managements und fehlender Investitionen verfügen viele Märkte entweder über keine funktionierenden Entwässerungssysteme oder diese sind unzureichend. Dies führt zu niedrigen Wasserständen und häufigen Überschwemmungen. Unzureichende Hygiene hat dazu geführt, dass Märkte, insbesondere während der Regenzeit, zu Umweltverschmutzungsherden und Brutstätten für Krankheiten geworden sind. Da auf diesen Märkten hauptsächlich frische und verarbeitete Lebensmittel verkauft werden, wirft die Umweltverschmutzung ernsthafte Fragen hinsichtlich der Gewährleistung von Lebensmittelsicherheit und Verbrauchergesundheit auf.

Herr Do Phuc Hau, stellvertretender Leiter der Abteilung für Wirtschaft und Infrastruktur des Bezirks Thai Thuy

Der Bezirk Thai Thuy verfügt über 37 lokale Märkte mit einer Gesamtfläche von knapp 13 Hektar. Der Verfall der Infrastruktur und das schleppende Investitionstempo bei Sanierung und Modernisierung aufgrund von Finanzierungsschwierigkeiten haben zu ineffizientem Marktbetrieb und verschwendeten Flächen geführt. Insbesondere der Attraktivitätsverlust für Kleinhändler auf diesen Märkten wird den Warenverkehr, vor allem von lebensnotwendigen Gütern, beeinträchtigen und zum Verlust von Arbeitsplätzen für Tausende von Menschen führen, die vom Kleinhandel auf den Märkten leben. Lokale Märkte bleiben ein wichtiger traditioneller Handelskanal. Daher sind Mechanismen und politische Maßnahmen erforderlich, um den Gemeinden die notwendigen Ressourcen für Investitionen in Sanierung, Modernisierung und den zukünftigen Betrieb dieser Märkte bereitzustellen.

Herr Tran Van Thuan, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Dong Minh (Bezirk Tien Hai)

Der Anblick des Marktes in einem so desolaten Zustand ist herzzerreißend, doch den lokalen Behörden fehlen die Mittel für Sanierungsmaßnahmen. Das Volkskomitee der Gemeinde stellt dem Marktverwaltungsrat jährlich lediglich 12 Millionen VND für Marktgebühren zur Verfügung – ein Betrag, der für Investitionen in die Marktinfrastruktur nicht ausreicht. Dong Minh strebt den Status eines Stadtgebiets des Typs IV an. Daher ist geplant, den Markt zu einem kombinierten Handelszentrum und Wochenmarkt auszubauen. Die Kosten hierfür werden auf über 20 Milliarden VND geschätzt. Derzeit besteht in der Region ein erheblicher und dringender Bedarf an öffentlichen Krediten in Höhe von fast 30 Milliarden VND für ländliche Entwicklungsprojekte.

Herr Vu Ngoc Linh, Manager des Fischmarkts Dong Minh (Tien Hai)

Früher zog der Fischmarkt Dong Minh Hunderte von Kleinhändlern an und sollte zu einem Großhandelsmarkt für Meeresfrüchte für die Bevölkerung des Bezirks Dong Tien Hai ausgebaut werden. Aufgrund des desolaten Zustands des Marktes und mangelnder Investitionen in die Instandsetzung sowie der Erweiterung und Modernisierung der Märkte in benachbarten Gemeinden wie Dong Co, Dong Hoang, Dong Long und Dong Xuyen haben jedoch viele Händler den Fischmarkt Dong Minh verlassen. Derzeit gibt es dort nur noch etwas über 50 Händler, und bei so wenigen Kunden reichen die Marktgebühren nicht aus, um Verwaltung, Reinigung und die Abgaben an den Gemeindehaushalt zu decken.

Khac Duan

Quelle: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/4/212731/ky-ii-cho-bi-bo-quen