Nach der Fusion setzt Hai Phong , aufbauend auf den in den vergangenen 15 Jahren erarbeiteten Grundlagen, das neue ländliche Entwicklungsprogramm im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells fort. Die Infrastrukturentwicklung im Osten und Westen der Stadt verläuft jedoch unausgewogen und unharmonisch. Zudem sorgt die Änderung der Bewertungskriterien nach der Fusion für Verwirrung in vielen Kommunen hinsichtlich der Umsetzung des neuen ländlichen Entwicklungsprogramms in der nächsten Phase.
Die Infrastruktur im Osten und Westen der Stadt ist noch nicht harmonisch.
Nach der Fusion besteht die Stadt aus 67 Gemeinden, die jeweils durch den Zusammenschluss von drei bis sechs Vorgängergemeinden entstanden sind. Im Osten der Stadt wurden zahlreiche neue Landstraßen errichtet, die Dörfer, Gemeinden, landwirtschaftliche Nutzflächen und die Infrastruktur von Kultureinrichtungen, Schulen und medizinischen Einrichtungen großzügig und modern verbinden. Frau Nguyen Thi Tho aus der Gemeinde An Lao berichtete, dass die Menschen im Osten der Stadt von den Veränderungen der ländlichen Infrastruktur in den letzten fünf Jahren überrascht waren, da diese sich städtischen Standards annähert. In einigen Gegenden gibt es neue Landstraßen mit einer Breite von sieben bis neun Metern und Gassen von etwa 3,5 Metern – allesamt deutlich breiter als die allgemeinen Kriterien der nationalen Richtlinien für den ländlichen Neubau im Zeitraum 2021–2025.
Im Westen der Stadt ist die sozioökonomische Infrastruktur jedoch weiterhin unzureichend. Zudem hat die Änderung der Verwaltungsgrenzen zur Aufteilung vieler Gemeindegebiete geführt, was die Infrastrukturprobleme noch verschärft hat. In der Gemeinde Yet Kieu äußerten lokale Verantwortliche die Befürchtung, dass sich die Verkehrsinfrastruktur nach der Fusion verschlechtern und viele Straßen unpassierbar werden würden, was den Verkehr für die Bevölkerung erheblich erschweren würde.
Die Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Yet Kieu, Pham Thi Thu, erklärte: „Das lokale Verkehrsnetz ist in einem desolaten Zustand. Einige Dörfer sind durch die Autobahn abgeschnitten, sodass die Bewohner gezwungen sind, drei Unterführungen zu passieren. Hinzu kommt, dass das Bewässerungssystem im Ort beschädigt und fragmentiert ist und den Produktionsbedarf nicht deckt.“ Herr Le Cong Manh, ein Einwohner des Dorfes Thuong Bi in Yet Kieu, berichtete, dass die Geflügelzucht in seinem Dorf eine sehr ausgeprägte Tradition hat und vielen Familien ein Einkommen sichert. Aufgrund der Art der Produktion kommen regelmäßig Händler und Kunden in die Gegend, um die Produkte zu kaufen. Der schlechte Zustand der Straßen beeinträchtigt jedoch den Warenverkehr.
Die jüngste Überprüfung durch die Abteilung für ländliche Entwicklung von Hai Phong zeigt, dass in vielen Gemeinden wie Tue Tinh, An Phu, Duong An und Cam Giang die Straßen zwischen den Gemeinden, Dorfstraßen, Weilern und innerbetrieblichen Wegen im Wesentlichen den Verkehrsrichtlinien für fortschrittliche ländliche Gemeinden im Zeitraum 2021–2025 entsprechen. Allerdings genügen Straßenbreite, Oberflächenentwässerung, Abwasserentsorgung, Beleuchtung und Begrünung an einigen Straßen nicht den Bedürfnissen der Bevölkerung. Investitionen in intelligente Übertragungssysteme, Überwachungskameras und kostenloses WLAN wurden nicht flächendeckend getätigt. Die Deponie für Hausmüll in der Region entspricht nicht den Vorschriften. Einige Einrichtungen wie Mehrzweck-Schulungszentren, Kulturhäuser, Stadien, Sportanlagen, Schwimmteiche, medizinische Einrichtungen, Kindergärten, Grundschulen und weiterführende Schulen sind veraltet und mittlerweile sanierungsbedürftig.
Der stellvertretende Leiter der Abteilung für ländliche Entwicklung von Hai Phong, Nguyen Quoc Hung, erklärte, die Unterschiede und Ungleichgewichte bei den Infrastrukturinvestitionen zwischen dem Osten und Westen der Stadt seien darauf zurückzuführen, dass die beiden Stadtteile vor der Fusion unterschiedliche Ansätze beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete verfolgt hätten. Im Osten habe man sich für ein Modellprojekt entschieden und die Infrastruktur nach dem Kriterium der Stadtnähe ausgebaut. Die Mittel konzentrierten sich hauptsächlich auf Verkehr, die Infrastruktur von Kultureinrichtungen, Schulen, Gesundheitsversorgung, Abfallbehandlungsanlagen usw. Dank dieser Maßnahmen hätten die beteiligten Gemeinden ihre Ziele weitgehend termingerecht erreicht.
Im westlichen Teil der Stadt verfügte der lokale Haushalt in der Vergangenheit lediglich über Anschubfinanzierung. Die übrigen Gemeinden mussten ihre internen Ressourcen nutzen und Investitionsquellen aus anderen integrierten Programmen wie Bildung, Landwirtschaft und Umweltschutz in Anspruch nehmen. Konkret erhielt jede Gemeinde, die die fortgeschrittenen Standards für die ländliche Entwicklung erfüllte, 2 Milliarden VND von der Provinz, und jede Gemeinde, die die vorbildlichen Standards erreichte, 3 Milliarden VND. Darüber hinaus hatten einige alte Bezirke der ehemaligen Provinz Hai Duong eigene Förderprogramme, um Gemeinden bei der Verbesserung der Kriterien für die Erreichung der fortgeschrittenen und vorbildlichen Standards zu unterstützen. Die Fördermittel beliefen sich auf 3 bis 6 Milliarden VND pro Gemeinde. Die Kommunen sind daran interessiert, in die Entwicklung landwirtschaftlicher Produktionsflächen zu investieren. Die Budgetmittel sind begrenzt, daher sind Infrastrukturinvestitionen schwierig. Der Ausbau des ländlichen Raums verläuft in einigen Gebieten schleppend und uneinheitlich, was zu uneinheitlichen Ergebnissen führt. Die Umsetzung mancher Kriterien ist unzureichend und nicht nachhaltig, insbesondere in den Bereichen Umwelt, öffentliche Verwaltung, Sicherheit und Ordnung. Einige Gemeinden haben noch immer unbeglichene Schulden aus dem Infrastrukturausbau der Vorperiode. Gleichzeitig sind die Ressourcen der Gemeinden begrenzt, da die Versteigerung von Landnutzungsrechten und die Verwertung überschüssiger, verstreuter Flächen weiterhin schleppend und mit vielen Schwierigkeiten verbunden sind.
Änderungen an den anerkannten Kriterien
Nach der Fusion besteht die Stadt Hai Phong aus 67 Gemeinden, die alle flächenmäßig und bevölkerungsmäßig gewachsen sind. Eine Überprüfung ergab jedoch, dass viele Kriterien für die Entwicklung neuer ländlicher Gebiete den nationalen Kriterien für den Zeitraum 2021–2025 nicht mehr entsprechen. Viele Gemeinden erfüllen noch immer drei bis vier Kriterien nicht, einige sogar fünf bis sieben. Insbesondere für Gemeinden, die sich in der Phase des Aufbaus fortschrittlicher und vorbildlicher neuer ländlicher Gebiete befinden, wird es schwierig sein, die Kriterien zu erfüllen. Die Änderung der Verwaltungsgrenzen führt zu einer Änderung der Kriterien für die Entwicklung neuer ländlicher Gebiete, weshalb die Region weiterhin Verbesserungen vornehmen muss.
In der Gemeinde Nam An Phu beispielsweise wurden drei Kriterien nicht erfüllt: Kriterium Nr. 6 (Kultur), da einige Dorfhäuser baufällig sind und neu gebaut, renoviert und modernisiert werden müssen; Kriterium Nr. 13 (Produktionsorganisation und ländliche Wirtschaftsentwicklung), da die Anwendung digitaler Technologien zur Rückverfolgung der Herkunft wichtiger Produkte nicht gewährleistet ist und die Kriterien für die Vergabe von Rohstoffvorrangzonen für die wichtigsten Produkte der Gemeinde nicht erfüllt wurden; Kriterium Nr. 5 (Bildung), da der Schulsektor die Kriterien für Standardschulen nicht erfüllt.
Im Osten der Stadt errichten viele Gemeinden neue, vorbildliche ländliche Gebiete, deren Fertigstellung für 2025 geplant ist. Die Auswirkungen der Zusammenlegung haben jedoch die Kriterien für die Erfüllung der Standards beeinflusst. Daher sind weitere Investitionen und ein Plan zur Qualitätsverbesserung der neuen ländlichen Gebiete notwendig, um die gesteckten Ziele zu erreichen. Die Gemeinde Vinh Thinh entstand beispielsweise aus den drei Gemeinden Thang Thuy, Trung Lap und Viet Tien (ehemals Bezirk Vinh Bao). Vor der Zusammenlegung erfüllten die Gemeinden Trung Lap und Viet Tien bereits die Standards für fortgeschrittene ländliche Gebiete, während die Gemeinde Thang Thuy die Standards für vorbildliche ländliche Gebiete erreichte. Aktuell arbeitet die Gemeinde Vinh Thinh daran, die Kriterien für den Aufbau vorbildlicher ländlicher Gebiete in den Gebieten der ehemaligen Gemeinden Viet Tien und Trung Lap zu erfüllen, die diese Kriterien noch nicht erfüllen. In dieser Gemeinde sind viele Infrastrukturprojekte noch nicht abgeschlossen, was sich aufgrund verschiedener objektiver und subjektiver Faktoren nur langsam bemerkbar macht.
Es zeigt sich, dass die neu gegründeten Gemeinden anhand der Kriterien der alten, anerkannten Gemeinden überprüft werden müssen, und zwar hinsichtlich Größe und Fläche. Dadurch werden viele Infrastrukturkriterien nach der Fusion nicht erfüllt. Da die Zentralregierung jedoch bisher weder nationale Kriterien für den ländlichen Neubau noch Richtlinien für die nächste Phase herausgegeben hat, befinden sich die Gemeinden lediglich im Überprüfungsstadium und sind hinsichtlich der Umsetzung der nächsten Phase weiterhin verunsichert. Auch die Leitung und das Management einiger Gemeinden sind derzeit nicht wirklich konsequent und gründlich. Manche Orte haben den Wert, das Potenzial und die Vorteile ihres Standorts für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete nach der Fusion nicht ausreichend erkannt und nicht proaktiv genutzt, um in der nächsten Phase eine angemessene und praxisorientierte Ausrichtung zu gewährleisten.
Am 22. Juni 2025 bestätigte der Premierminister mit Beschluss Nr. 1125/QD-TTg offiziell, dass die Stadt Hai Phong (alt) die Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete im Jahr 2024 abgeschlossen hat. Am 16. März 2022 erließ der Premierminister Beschluss Nr. 358/QD-TTg, mit dem die Provinz Hai Duong (alt) die Aufgabe des Aufbaus neuer ländlicher Gebiete im Jahr 2020 abgeschlossen hat.
Quelle: https://baohaiphong.vn/ky-vong-but-pha-trong-xay-dung-nong-thon-moi-van-minh-hien-dai-ben-vung-bai-1-vuong-mac-phat-sinh-sau-hop-nhat-523027.html
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