Der Handel verläuft schleppend.
Anfang November 2023 besuchten wir den internationalen Grenzübergang Nam Can. Normalerweise herrscht Ende Oktober Hochbetrieb wegen der Vorbereitungen zum chinesischen Neujahr, doch hier war es ruhig. Abgesehen von Lastwagen mit Erz aus Laos nach Vietnam, die verzollt wurden, und einigen Besuchern bei Verwandten, war der Warenaustausch zwischen den beiden Seiten sehr gering.
Frau Y. Khan, eine Einwohnerin des Dorfes Noong De, die sich auf den An- und Verkauf von Brokatstoffen und anderen Waren spezialisiert hat, erklärte, dass fast jeder Haushalt in Nam Can Brokatstoffe herstellt. Der Markt in Nam Can findet monatlich an den Wochenenden statt, allerdings ist die Menge der aus Vietnam importierten Waren, die dort verkauft werden dürfen, begrenzt. Dasselbe gilt für andere landwirtschaftliche Produkte.
In der Wirtschaftszone an der Grenze zu Nam Can wurde ein Geschäftszentrum errichtet, das jedoch derzeit fast leer steht und in dem weder Geschäfte noch Handel betrieben werden. Im Inneren besteht das Gebäude aus leeren Räumen, durch die niemand geht, und es ist in einem desolaten Zustand.
Darüber hinaus gibt es derzeit in der Gemeinde Nam Can keine Unterkünfte, die den Bedürfnissen von Touristen und Einheimischen auf der Durchreise gerecht werden.
Laut Herrn Lang Luong, Parteisekretär der Gemeinde Nam Can, ist der Handel zwischen den beiden Seiten über den internationalen Grenzübergang Nam Can derzeit eingeschränkt. Vietnamesische Staatsbürger, die den Grenzübergang einmal im Monat passieren, dürfen Waren im Wert von maximal 2 Millionen VND einführen. Damit wird das wirtschaftliche Potenzial eines internationalen Grenzübergangs nicht ausgeschöpft. Daher besuchen die meisten Menschen den Grenzmarkt zur Unterhaltung und Besichtigung; Händler sind dort kaum anzutreffen. Obwohl der Dienstleistungssektor 55 % der Wirtschaft der Gemeinde ausmacht, ist dies im Vergleich zu seinem Potenzial ein bescheidener Wert.
In der Provinz Nghe An stellt neben dem internationalen Grenzübergang Nam Can auch der Grenzübergang Thanh Thuy ein potenzielles Zentrum für die regionale Wirtschaftsentwicklung dar. Obwohl der Bau der Infrastruktur rund um den Grenzübergang geplant ist, wurde er bisher nicht umgesetzt. Abgesehen von den Sicherheitskontrollen findet auf beiden Seiten des Grenzübergangs praktisch kein Handel statt.
Nach Angaben der Verantwortlichen des Volkskomitees der Gemeinde Thanh Thuy (Bezirk Thanh Chuong) ist einer der Gründe dafür, dass das Grenzübergangsgebiet Thanh Thuy noch nicht vollständig ausgebaut ist, unter anderem, dass die laotische Seite den Grenzübergang Nam On noch nicht zu einem internationalen Grenzübergang ausgebaut hat.
Lösungen zur Erschließung des wirtschaftlichen Potenzials von Grenzübergängen.
Die Provinz Nghe An verfügt über vier Grenzübergänge: den internationalen Grenzübergang Nam Can (Ky Son), den nationalen Grenzübergang Thanh Thuy (Thanh Chuong) sowie die beiden weiteren Grenzübergänge Tam Hop (Tuong Duong) und Cao Veu (Anh Son). Sie liegt im Südwesten der Provinz und zeichnet sich durch eine vielfältige Kultur und reiche natürliche Ressourcen aus, die ideale Bedingungen für die Entwicklung von Forstwirtschaft, Tourismus und grenznahen Wirtschaftstätigkeiten bieten.
Laut Statistiken des Ministeriums für Industrie und Handel konnten in jüngster Zeit dank der engen und zeitnahen Aufmerksamkeit und Anleitung der Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen die Sicherheit und Verteidigung im Grenzgebiet gewährleistet und die nationale Souveränität an den Grenzen gewahrt werden. Dadurch wurden günstige Bedingungen für die Entwicklung der Wirtschaft an den Grenzübergängen geschaffen und ein Beitrag zur allgemeinen wirtschaftlichen Entwicklung der Provinz geleistet.
Insbesondere Grenzgebiete und Grenzbezirke verzeichneten ein anhaltendes Wirtschaftswachstum. Der Warenaustausch zwischen Anwohnern und Händlern über die Grenzmärkte, vor allem an Feiertagen und Markttagen, hat zugenommen.
Der Import-Export-Umsatz zwischen Nghe An und Laos wird in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 auf 78,82 Millionen US-Dollar geschätzt (Exporte: ca. 44,63 Millionen US-Dollar, Importe: ca. 34,19 Millionen US-Dollar) und soll in diesem Jahr 100 Millionen US-Dollar erreichen. Im Jahr 2022 belief sich der Import-Export-Umsatz zwischen Nghe An und Laos auf 73,47 Millionen US-Dollar.
Die Resolution 39-NQ/TW des Politbüros vom 18. Juli 2023 zum Aufbau und zur Entwicklung der Provinz Nghe An bis 2030 mit einer Vision bis 2045 hat die Entwicklungsrichtung des westlichen Gebiets von Nghe An auf den Wirtschaftskorridor Ho-Chi-Minh-Pfad und den Wirtschaftskorridor Nationalstraße 7, einschließlich der Grenzregionökonomie, festgelegt. Die Entwicklung der Grenzregionökonomie soll einer regionalen Entwicklungsrichtung folgen, die Verbindungen zum Nachbarland Laos herstellt und in die Sicherheit und Verteidigung der Grenzregion integriert ist.
Für Bezirke mit Grenzübergängen umfasst das derzeitige Verkehrssystem in der Region wichtige Routen wie die Nationalstraße 7 nach Laos und den Ho-Chi-Minh-Pfad, der die Bezirke mit der westlichen Region verbindet.
Der Bau der Schnellstraße Hanoi-Vientiane, einschließlich des Abschnitts Vinh-Thanh Thuy (Thanh Chuong), wird die Entwicklungsvorteile der Region in naher Zukunft weiter stärken. Die Regierung hat das Schnellstraßenprojekt Vinh-Thanh Thuy kürzlich in das Investitionsportfolio für den Zeitraum 2026–2030 aufgenommen. Es handelt sich dabei um einen 61 km langen Teil der insgesamt 688 km langen Schnellstraße Hanoi-Vientiane.
Dies ist ein Vorteil für die regionale Entwicklung und die Anbindung an das benachbarte Laos. Nach Fertigstellung der Schnellstraße Hanoi-Vientiane, die westlich am Grenzübergang Thanh Thuy vorbeiführt, wird sie an das Nord-Süd-Straßen- und Schienennetz, den Hafen Cua Lo und den Flughafen Vinh angebunden sein. Alle diese Einrichtungen sind in der von der Regierung genehmigten Provinzplanung vorgesehen. Gleichzeitig schafft die Nähe der Schnellstraße zum Entwicklungsdreieck Vinh-Cua Lo-Nam Dan Vorteile und Dynamik für die rasche und nachhaltige Entwicklung von Thanh Chuong und die Förderung seiner Grenzwirtschaftszone.
Auf einer kürzlich abgehaltenen wissenschaftlichen Konferenz zur Entwicklung der Region Südwest-Nghe An wurden verschiedene Lösungsansätze zur Förderung der Grenzökonomie in Nghe An vorgestellt. Laut Dr. Nguyen Thi Minh Tu, Direktorin des Zentrums für Sozial- und Geisteswissenschaften in Nghe An, birgt die Region Südwest-Nghe An neben ihrem Potenzial für wirtschaftliche Entwicklung durch Tourismus, Hightech-Landwirtschaft und Forstwirtschaft auch die Grenzökonomie als effektive strategische Ausrichtung. Daher schlug Dr. Nguyen Thi Minh Tu die Entwicklung einer Grenzökonomiezone in Verbindung mit dem nationalen Grenzübergang Thanh Thuy vor und forderte gleichzeitig weitere Investitionen in die Infrastruktur des internationalen Grenzübergangs Nam Can.
Laut Dr. Nguyen Ngoc Chu, dem ehemaligen Vorstandsvorsitzenden der Technischen Universität Dong A, ist die Entwicklung des Grenzhandels und der Ausbau der Zusammenarbeit mit Laos und Thailand eine strategische Priorität. Der Handel zwischen Nghe An und Laos sowie Thailand über die südwestliche Region Nghe An blickt auf eine jahrhundertealte Geschichte zurück. Im heutigen digitalen Zeitalter wurden Barrieren in der Transport- und Kommunikationsinfrastruktur abgebaut, wodurch günstigere Bedingungen für den Ausbau der Zusammenarbeit und Entwicklung geschaffen wurden. Viele Einwohner von Nghe An unterhalten Geschäfte in Laos und wickeln ihren Handel mit Thailand über Laos ab. Die Provinz benötigt daher Fördermaßnahmen, um die Einwohner von Nghe An zu ermutigen, ihre Geschäfte in Laos und Thailand auszubauen.
Darüber hinaus wird vielfach betont, dass die Beteiligung von Wirtschaftsakteuren an Investitionen und der Entwicklung potenzieller Sektoren in Grenzgebieten weiterhin gefördert und erleichtert werden muss. Investitionskapital für den Bau des internationalen Grenzübergangs Nam Can und die Fertigstellung der Infrastruktur am nationalen Grenzübergang Thanh Thuy sollte Priorität haben, um die Voraussetzungen für die Bildung einer Grenzwirtschaftszone zu schaffen. Für die Entwicklung der Grenzinfrastruktur sollte ein spezifischer Investitionsanreizmechanismus entwickelt werden, der sich auf den Ausbau der Landgrenzhandelsinfrastruktur der Provinz konzentriert.
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