Den Geist der Menschlichkeit und Freundlichkeit verbreiten

Die Politik muss sich am Menschen orientieren oder die Menschen in den Mittelpunkt der Entwicklung und Umsetzung von Sozialversicherungspolitiken stellen – ein zentrales Anliegen unserer Partei und unseres Staates. Insbesondere der Bau von Wohnungen für Benachteiligte ist eine sehr humane Politik, die sowohl die Anteilnahme der Partei und des Staates demonstriert als auch den Geist der „gegenseitigen Liebe“ in der Gemeinschaft nachhaltig weckt und fördert.

Genosse Nguyen Van Thi, Mitglied des Ständigen Komitees der Provinzpartei, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz und Führer des Bezirks Quan Son, überreichten der Familie von Frau Lo Thi Nien im Viertel Hao der Stadt Son Lu ihre Unterstützung für den Bau eines Hauses der Großen Solidarität. Foto: Khoi Nguyen

„Niemanden zurücklassen“

In einer kleinen Gasse liegt das gerade erst gebaute Haus der Familie von Herrn Le Xuan Duc (Straße 11, Bezirk Lam Son, Stadt Thanh Hoa ). Obwohl bescheiden, steckt darin viel Zuneigung und Verantwortung der gesamten Gemeinschaft. Das Leben ist eine Patchwork-Situation, da das Einkommen beider Ehepartner instabil ist, sie alle Jobs annehmen, die ihnen angeboten werden, und ihre Tochter krank ist. Obwohl er 66 Jahre alt ist, muss seine Familie immer noch in einem provisorischen Haus leben. „Das Haus wurde 1983 gebaut und ist stark verfallen. Bei starkem Regen gibt es keinen Platz zum Schlafen und wir müssen die ganze Nacht wach bleiben, um das Wasser abzulassen“, erzählte Herr Duc. Angesichts der ständigen Sorge um den Lebensunterhalt können die Sorgen um ein neues Haus nur ein tief im Herzen verborgener Traum des Mannes sein, der die Stütze der Familie ist.

Doch dann wurde sein scheinbar hoffnungsloser Wunsch eines Tages plötzlich Wirklichkeit, als der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Thanh Hoa am 30. März 2024 die Richtlinie Nr. 22-CT/TU zur „Kampagne zur Unterstützung des Wohnungsbaus für arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsproblemen in der Provinz in den zwei Jahren 2024–2025“ (abgekürzt „die Kampagne“) herausgab. Das humane Licht der Richtlinie Nr. 22-CT/TU verbreitete sich schnell in der gesamten Gemeinde und erreichte viele schutzbedürftige Menschen wie die Familie von Herrn Duc. Er erinnerte sich, dass er sehr bewegt war, als die Bezirksbeamten zur Besichtigung kamen und ihrer Familie mitteilten, dass sie Anspruch auf Unterstützung beim Hausbau hätten. Nach nur etwa 2 Monaten Bauzeit konnte seine Familie das neue Haus beziehen. Obwohl die Innenausstattung nichts Besonderes ist, ist Herr Duc damit zufrieden. Von da an breitete sich schnell Freude aus und ersetzte die erstickende Atmosphäre, die die Familie umgeben hatte. Und hoffentlich wird das neue Haus ein guter Start in das zukünftige Leben seiner Familie sein.

Vor dem Hintergrund, dass das ganze Land aktiv auf die vom Premierminister ins Leben gerufene Nachahmerbewegung „Gemeinsam die Hände für die landesweite Beseitigung provisorischer und baufälliger Häuser im Jahr 2025“ reagiert, wurde die Richtlinie Nr. 22-CT/TU rasch erlassen und hat in der gesamten Provinz großen Einfluss gehabt. Alle Ebenen, Sektoren, Orte und Einheiten haben den Zweck, die Bedeutung und die Ergebnisse der Bewegung aktiv gefördert. Gleichzeitig tragen wir eine große Verantwortung, wenn es darum geht, Organisationen, Einzelpersonen und Philanthropen zu mobilisieren und davon zu überzeugen, sich an der Unterstützung und Hilfe zu beteiligen. Seitdem wurde die Richtlinie Nr. 22-CT/TU durch zahlreiche praktische Maßnahmen konkretisiert, die das Verantwortungsbewusstsein, das Teilen und die edlen Gesten von Organisationen und Einzelpersonen gegenüber benachteiligten Gruppen widerspiegeln.

Infolgedessen beträgt der gesamte Unterstützungsfonds, der durch das Komitee der Vaterländischen Front Vietnam auf drei Ebenen (Provinz, Bezirk, Gemeinde) zum 5. Dezember 2024 erhalten wurde, über 226.529 Milliarden VND. Davon entfallen auf 11 Bergbezirke über 39,4 Milliarden VND; 16 Tieflandbezirke sind über 154.928 Milliarden VND wert. Besonders hervorzuheben ist, dass neben dem Budget, das gemäß den Vorschriften an das Provinz-Lenkungskomitee überwiesen wurde (über 19,19 Milliarden VND), viele Tieflandgemeinden auch Bergbezirke entsprechend ihrer Adressen direkt unterstützten, und zwar mit einem Betrag von über 11 Milliarden VND. Normalerweise unterstützte der Bezirk Nong Cong den Bezirk Lang Chanh mit 2 Milliarden VND. Der Bezirk Nga Son unterstützte den Bezirk Muong Lat mit 1,2 Milliarden VND und den Bezirk Ba ​​Thuoc mit 960 Millionen VND. Der Bezirk Thieu Hoa unterstützt den Bezirk Muong Lat mit 1 Milliarde VND und den Bezirk Quan Son mit 1 Milliarde VND ... Außerdem beträgt das gesamte zugewiesene Budget auf allen Ebenen zum 5. Dezember 2024 über 145.789 Milliarden VND. Davon hat das Lenkungskomitee der Provinz 55,82 Milliarden VND (2 Phasen) zugeteilt und insgesamt 1.420 Haushalte unterstützt. Die Lenkungsausschüsse der Bezirke (26/27 Bezirke, Städte und Gemeinden) haben über 89.969 Milliarden VND bereitgestellt.

Mit dem zugewiesenen Betrag beträgt die Gesamtzahl der Häuser, deren Bau gemäß Richtlinie Nr. 22-CT/TU und unter Einbeziehung nationaler Zielprogramme, Projekt 4845 des Volkskomitees der Provinz (Projekt zur Unterbringung und Stabilisierung der Bewohner in Gebieten mit hohem Risiko von Sturzfluten und Erdrutschen in Bergbezirken der Provinz im Zeitraum 2021–2025) bisher begonnen wurde, 3.697 Häuser (2.953 neu gebaute Häuser, 744 reparierte Häuser); 1.998 Häuser wurden fertiggestellt. Davon wurden allein 1.430 Häuser aufgrund der Richtlinie Nr. 22-CT/TU (Unterstützungsniveau von 80 Millionen VND/Haushalt) neu gebaut und repariert, und 620 Häuser wurden fertiggestellt. Vielleicht ist das Leben in einem neuen Haus ein guter Start ins Leben für Hunderte von armen Haushalten, von der Politik unterstützten Haushalten und Haushalten mit Wohnungsnot, die im Jahr 2024 Unterstützung durch die Richtlinie Nr. 22-CT/TU erhalten haben. Und nur sie selbst können deutlicher spüren, was es bedeutet, in einem Traum zu leben – einem Traum, der aus der Liebe, dem Teilen, der Empathie und der Verantwortung des Parteikomitees, der Regierung, der Organisationen und Einzelpersonen in der Region geboren wurde.

Es gibt viele Mängel

Inspiriert durch eine humane Politik, die es Tausenden von Haushalten ermöglicht hat, in neuen Häusern zu leben und zu wohnen, was ihnen dabei hilft, „sich niederzulassen und ihren Lebensunterhalt zu verdienen“. Es gibt jedoch neben vielen Gemeinden, die aktiv mobilisiert und Häuser für arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsproblemen in der Gegend gebaut haben; Es gibt noch immer einige Orte, die die Richtlinie Nr. 22-CT/TU nicht in die Praxis umsetzen konnten. Die Hauptprobleme betreffen insbesondere Grundstücke, wie etwa fehlende Grundstücksfonds oder fehlende rechtliche Dokumente für Grundstücke gemäß dem Gesetz.

In den Distrikten Quan Son, Quan Hoa, Ba Thuoc, Lang Chanh und Thuong Xuan (die im Rahmen des „Projekts zur Unterbringung und Stabilisierung der Bewohner in Gebieten mit hohem Risiko von Sturzfluten und Erdrutschen in den Bergdistrikten der Provinz Thanh Hoa im Zeitraum 2021–2025“ Unterstützung für Haushalte umsetzen) hatten beispielsweise bis zum 5. Dezember 2024 nur 34 von 301 Haushalten mit dem Bau begonnen. Davon erhielten 9/301 Haushalte finanzielle Unterstützung durch die Kampagne; 292/301 Haushalte haben noch keine Mittel an die Haushalte ausgezahlt. Der Grund für die langsame Auszahlung der Mittel liegt darin, dass die meisten Haushalte kein Land haben, auf das sie umziehen können. Der Rest sind Haushalte, die nicht umziehen wollen; oder aufgrund von Problemen im Zusammenhang mit Auszahlungsunterlagen und der finanziellen Abwicklung.

Darüber hinaus erfolgt die Zuteilung und Auszahlung der Mittel aus der Kampagne an die Haushalte noch immer sehr langsam und die Auszahlungsquote ist niedrig. Insbesondere hat der Bezirk Muong Lat die vom Lenkungsausschuss auf Bezirksebene mobilisierte Haushaltszuweisung noch nicht umgesetzt. Darüber hinaus ist den Rückmeldungen der Gemeinden zufolge die Umsetzung der Abrechnungs- und Aufbewahrungsaufzeichnungen (gemäß Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT des Finanzministeriums) im Vergleich zur tatsächlichen Situation noch unzureichend. Beispielsweise ist gemäß der Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT ein „Zertifikat über die Landnutzungsrechte des Eigentümers“ erforderlich. In der Realität gibt es in Gemeinden und Bezirken jedoch immer noch Haushalte, die zwar schon lange hier leben und stabil sind, aber nicht über die finanziellen Möglichkeiten verfügen, Verfahren zur Erteilung von Landnutzungsrechtszertifikaten (LURCs) durchzuführen. Darüber hinaus haben manche Haushalte zwar von ihren Eltern, Geschwistern und Verwandten Landnutzungsrechte erhalten, haben die Verfahren zur Übertragung der Landnutzungsrechte jedoch noch nicht abgeschlossen. Daher leben viele Haushalte auf nicht umstrittenem Land, besitzen jedoch keine Urkunde über die Landnutzungsrechte auf ihren Namen.

Gemäß der Mitteilung Nr. 523/TB-VPCP des Regierungsbüros vom 16. November 2024 zu den Schlussfolgerungen von Premierminister Pham Minh Chinh bei der ersten Sitzung des zentralen Lenkungsausschusses zur Umsetzung der landesweiten Beseitigung provisorischer und baufälliger Häuser und dem Plan Nr. 05-KH/BCĐ des Provinz-Lenkungsausschusses für die Kampagne vom 10. April 2024 müssen die Volkskomitees auf allen Ebenen (Bezirks- und Gemeindeebene) lediglich bestätigen, dass das Land „nicht umstritten“ ist. Anschließend erhalten sie auf Anweisung des Premierministers und des Ständigen Parteiausschusses der Provinz finanzielle Unterstützung.

Darüber hinaus ist gemäß Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT ein „Bauentwurf oder Musterentwurf der Baubehörde sowie eine vom Volkskomitee der Gemeinde bestätigte Baukostenschätzung“ erforderlich. Diese Anforderung führt zu Verfahrensschwierigkeiten für arme und armutsgefährdete Haushalte, da ihnen die finanziellen Mittel fehlen, um Bauplanungs- und Baukostenvoranschlagsbüros zu beauftragen. Gleichzeitig entspricht diese Forderung nicht der Realität, denn die Unterbringung armer Haushalte muss einfach sein und den Bedingungen und Umständen der jeweiligen Familie sowie dem Maß an Unterstützung durch Verwandte, Familie und Clan entsprechen. Daher ist es nicht für das Entwurfsmodell des Bauamts geeignet, das Entwurfsmodell dient daher nur als Referenz.

Der Bau des neuen Hauses der Familie von Herrn Le Xuan Duc (Straße 11, Bezirk Lam Son, Stadt Thanh Hoa) wurde durch die Richtlinie Nr. 22-CT/TU unterstützt.

Darüber hinaus verlangt die Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT auch „das Beifügen von Bildern des aktuellen Zustands des Hauses vor dem Bau oder der Reparatur“. Allerdings begannen einige Haushalte, die Anspruch auf eine Unterstützung von 40 Millionen VND haben (gemäß dem Nationalen Zielprogramm zur Armutsbekämpfung und dem Projekt 4845 des Volkskomitees der Provinz), mit dem Bau vor der Veröffentlichung der Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT, sodass es keine Bilder vom aktuellen Zustand der Häuser vor dem Bau oder der Reparatur gibt. Dies erschwert die Vervollständigung des Antrags.

Angesichts der oben genannten Mängel forderte Genosse Lai The Nguyen, ständiger stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrates und Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung, auf der Arbeitskonferenz mit dem Ständigen Büro des Lenkungsausschusses „Die Kampagne zur Unterstützung des Wohnungsbaus für arme Haushalte, politische Haushalte und Haushalte mit Wohnungsnot in der Provinz in den zwei Jahren 2024–2025“ das Parteikomitee des Provinzvolkskomitees auf, das Provinzvolkskomitee anzuweisen, das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt anzuweisen, dringend Dokumente zur Erstellung von Grundstücksdokumenten für Haushalte herauszugeben, die gemäß den Vorschriften für die Unterstützung des Wohnungsbaus zugelassen wurden. Weisen Sie gleichzeitig das Finanzministerium an, eine Reihe von Inhalten zu Abrechnungsunterlagen und Archiven in der Anweisung Nr. 5440/STC-TCĐT „Zur Verwaltung, Verwendung, Auszahlung und Abrechnung von Unterstützungsmitteln aus mobilisierten Quellen“ dringend zu überprüfen, anzupassen und zu ändern. Dadurch werden die Verfahren entsprechend der tatsächlichen Situation vereinfacht und günstige Bedingungen für Haushalte geschaffen, um Verfahren zum Erhalt finanzieller Unterstützung und zur Abwicklung der finanziellen Unterstützung aus der Kampagne durchzuführen.

Darüber hinaus weisen Sie das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung an, die Umsetzung der Wohnbeihilfe für Haushalte im Rahmen des Projekts 4845 zu leiten und in Abstimmung mit den entsprechenden Stellen zu überprüfen und zu bewerten. Beraten Sie gleichzeitig die zuständigen Behörden hinsichtlich Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen und zahlen Sie die vom Lenkungsausschuss der Provinz zugewiesenen Unterstützungsmittel umgehend aus. Insbesondere forderte der ständige stellvertretende Sekretär des Provinzparteikomitees auch die ständigen Ausschüsse der Bezirks-, Stadt- und Gemeindeparteikomitees sowie direkt die Sekretäre der Bezirks-, Stadt- und Gemeindeparteikomitees und die Vorsitzenden der Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden auf, sich auf die Leitung und Steuerung der Umsetzung der Aufgaben zu konzentrieren, die in die Verantwortung der jeweiligen Kommunen fallen. Mit Entschlossenheit, Entscheidungsfreude, Kreativität, Mut zum Denken, Mut zum Handeln und Mut zur Übernahme von Verantwortung bei der Umsetzung wird sichergestellt, dass 100 % der Haushalte in dem Gebiet, die auf der von den zuständigen Behörden genehmigten Unterstützungsliste stehen, vor dem chinesischen Neujahrsfest 2025 eine neue Wohnung haben.

Khoi Nguyen

Lektion 2: Beseitigung des Engpasses bei den Mitteln für sauberes Land

Quelle: https://baothanhhoa.vn/chi-thi-so-22-ct-tu-nhan-len-nhung-nghia-cu-cao-dep-bai-1-lan-toa-tinh-than-nhan-van-nhan-ai-234923.htm