Lao Cai: Weitere Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719

Ausgehend vom Kapital des Nationalen Zielprogramms 1719 werden ländliche Infrastruktur und Verkehr konkretisiert.

Von den zehn Projekten des Nationalen Zielprogramms 1719, die in Lao Cai umgesetzt werden, verläuft nur Projekt 6 „Erhaltung und Förderung der wertvollen traditionellen kulturellen Werte ethnischer Minderheiten in Verbindung mit der Tourismusentwicklung“ reibungslos; die übrigen neun Projekte weisen alle gewisse Probleme auf. So verläuft die Umsetzung von Projekt 1 „Lösung des Mangels an Bauland, Wohnraum, Produktionsflächen und Brauchwasser“ in den meisten Gemeinden sehr langsam oder die Fördermittel werden noch nicht umgesetzt, da es sehr schwierig ist, förderfähige Personen zu finden. Dies liegt daran, dass förderungswürdige Haushalte keine Nutzungsrechte besitzen, ihre Häuser auf landwirtschaftlichen Flächen bauen, der geplante Standort für den Wohnungsbau nicht planmäßig geeignet ist oder es keinen Flächennutzungsplan gibt.

Im Projekt 2 „Planung, Anordnung, Platzierung und Stabilisierung von Wohngebieten“ wird hinsichtlich des Inhalts der konzentrierten Wohnbebauung Folgendes festgestellt: Aufgrund der komplexen Geländebedingungen des Projektgebiets ist ein großes Einebnungsvolumen erforderlich; das technische Infrastruktursystem ist nicht synchron, das verbindende Verkehrssystem muss über Hängebrücken (enge Straßen) geführt werden und es gibt kein Stromnetz (um eine ausreichende Last sicherzustellen, müssen lange Stromleitungen gezogen und Transformatorstationen installiert werden).

Gleichzeitig entsprechen gemäß der Anweisung Nr. 02 des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung vom 12. Juli 2023 die gemäß der Förderhöhe der Resolution 05 des Volksrats der Provinz ermittelten Investitionskosten nicht der Realität.

Planung, Anordnung, Unterbringung und Bevölkerungsstabilisierung sind mit zahlreichen Schwierigkeiten und Problemen verbunden.

Was die Förderung vernetzter Wohnbebauung betrifft, so ist der benötigte Landfonds zur Deckung des Bedarfs an vernetzter Wohnbebauung in der Realität nicht vorhanden. Es ist jedoch notwendig, die Raumordnung und den Flächennutzungsplan zu überprüfen, die Wohngebietsplanung anzupassen, Land zurückzufordern, das Land anderer Haushalte zu ersetzen und den Nutzungszweck zu ändern, um einen Wohnlandfonds zu schaffen. Da hierfür viele Schritte und Verfahren erforderlich sind, ist die Umsetzung auf Bezirks- und Gemeindeebene noch unübersichtlich und nicht zügig. Daher haben die Bezirke und Städte im Jahr 2023, mit Ausnahme der Stadt Lao Cai , die Auszahlung der Mittel für vernetzte Wohnbebauung noch nicht umgesetzt.

„Es gibt viele Schwierigkeiten und Probleme, und um sie zu lösen, muss sich das gesamte politische System von der Provinz bis zur Kommune mit höchster Entschlossenheit engagieren.“

Herr Nong Duc Ngoc, Vorsitzender des ethnischen Komitees der Lao Cai

Zu den Projekten, bei denen die meisten Probleme auftraten, gehörte Projekt 3 zum Thema „Entwicklung einer nachhaltigen land- und forstwirtschaftlichen Produktion, Förderung des Potenzials und der Stärken der Regionen zur Herstellung von Gütern entsprechend der Wertschöpfungskette“.

Insbesondere für das Unterprojekt 1 „Entwicklung einer nachhaltigen Land- und Forstwirtschaft in Verbindung mit dem Schutz der Wälder und der Erhöhung des Einkommens der Bevölkerung“ ist der Annahmebereich groß, die Personalressourcen der Kommune sind dünn, viele Haushalte erhielten Landnutzungsrechtszertifikate, verloren diese aber, hatten sogar Landnutzungsrechtszertifikate, konnten aber den Standort des Familienwaldes nicht bestimmen, einige Waldgebiete haben ihren Status geändert, sodass eine Überprüfung, Annahme und Auszahlung schwierig war.

Tatsächlich sind die meisten Gemeinden aufgrund der oben genannten Probleme mit der Auszahlung dieser Kapitalquelle sehr langsam. Darüber hinaus sind die Förderziele des Projekts auf die Gemeinden der Regionen II und III beschränkt und unterstützen keine besonders benachteiligten Dörfer in den Gemeinden der Region I, wodurch die Zielgruppe eingeschränkt ist.

Oder wie in Unterprojekt 2 (unter Projekt 3) zum Thema „Unterstützung der Entwicklung der Produktion gemäß der Wertschöpfungskette, Anbaugebiete für wertvolle Heilkräuter, Förderung von Unternehmensgründungen, Start-ups und Anlocken von Investitionen in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten“, in Bezug auf den Inhalt der Unterstützung der Entwicklung der Produktion gemäß der Wertschöpfungskette, stießen die Orte bei der Umsetzung der Projektentwicklung, der Verknüpfungspläne und der Suche nach Verknüpfungsleitern auf Schwierigkeiten und Hindernisse, weil in Punkt b von Unterprojekt 2 (unter Projekt 3) der Beschluss 1719 festlegt: „Bei Unternehmen (Produktion, Verarbeitung, Handel) und Genossenschaften, die an der Wertschöpfungskette beteiligt sind, sind mindestens 70 % der Gesamtbeschäftigten ethnischen Minderheiten angehören.“

Diese Regelung ist sehr schwer umzusetzen, da in der Realität fast kein Unternehmen oder keine Genossenschaft diese Bedingung erfüllt, weil es Regelungen zum Anteil der Subjekte gibt, die Unterstützung gemäß Punkt a von Unterprojekt 2 (unter Projekt 3) Entscheidung 1719 erhalten. Wenn die Regelung zum Anteil der Arbeitnehmer aus ethnischen Minderheiten in Unternehmen und Genossenschaften, die an der Wertschöpfungskette beteiligt sind, bestehen bleibt, wird es für die Gemeinden sehr schwierig werden, qualifizierte Einheiten zu finden, die sich als gemeinsame Eigentümer registrieren lassen oder sich als Mitglieder registrieren lassen, um an dem Joint Venture teilzunehmen, während sie über genügend Kapazität, Erfahrung, Finanzen, Humanressourcen, Absatzmärkte für Produkte usw. verfügen.

Gemeinden in der Provinz Lao Cai haben die Auszahlung von Investitionskapital im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 gefördert.

Um die Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 weiterhin zu überwinden, hat die Provinz Lao Cai in letzter Zeit viele Lösungen und drastische Anweisungen erhalten. Dementsprechend weist das Volkskomitee der Provinz die Gemeinden für Projekt 1 und Projekt 2 weiterhin an, die Landnutzungsplanung, die Landnutzungspläne und die Bevölkerungsplanung zu überprüfen und anzupassen, um das Problem der Landzuteilung für die Einwohner zu lösen.

Das Volkskomitee der Provinz weist die Sektoren an, den Fortschritt zu beschleunigen und umgehend Umsetzungsmechanismen und -richtlinien zu entwickeln und abzuschließen, um die Übereinstimmung mit den zentralen Richtlinien und den lokalen Gegebenheiten sicherzustellen. Insbesondere soll ein Pilotmechanismus erforscht und eingesetzt werden, um die Verwaltung und Organisation der Programmumsetzung für den Zeitraum 2024–2025 gemäß der Resolution der Nationalversammlung über eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung der Nationalen Zielprogramme auf Bezirksebene zu dezentralisieren und so die Übereinstimmung mit der Realität in der Provinz sicherzustellen.

Lao Cai: Sicherstellung des Fortschritts und der Qualität von Investitionsprojekten im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719

Quelle: https://baodantoc.vn/lao-cai-tiep-tuc-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-trien-khai-chuong-trinh-mtqg-1719-1711240664406.htm