Behebung von Defiziten in der Investitionsberatung beim Bau von Verkehrsprojekten.
In der Richtlinie heißt es, dass in jüngster Zeit durch die Investitionsberatung beim Bau von Verkehrsanlagen und -projekten viele bemerkenswerte Ergebnisse erzielt wurden, jedoch immer noch einige Mängel, insbesondere bei der Vermessung und Planung, auftraten. Umfragedaten und -informationen sind unvollständig, inkonsistent und ungenau; Die vorläufigen Schätzungen der Gesamtinvestitionen, Gesamtinvestitionen und Bauvorhaben entsprechen nicht der Realität, was dazu führt, dass bei vielen Projekten die Investitionsrichtlinien, Investitionsprojekte, Kapital, Gesamtinvestitionen, Schätzungen usw. angepasst werden müssen, was sich auf den Fortschritt und die Wirksamkeit der Projektinvestitionen auswirkt. Obwohl das Verkehrsministerium viele Abhilfemaßnahmen ergriffen und rechtzeitig Korrekturen vorgenommen hat, werden die Anforderungen der Praxis noch immer nicht erfüllt.
Langsam voranschreitende Projekte prüfen und untersuchen
Um Ordnung und Disziplin wiederherzustellen, Mängel bei der Investitionsberatung beim Bau von Verkehrsanlagen und -projekten zu beheben und zur Beschleunigung des Baufortschritts sowie zur Verbesserung von Qualität und Effizienz der Arbeiten beizutragen, forderte der Premierminister das Verkehrsministerium auf, die gesetzlichen Bestimmungen zu Investitionsberatungstätigkeiten im Bauwesen einzuhalten. Gehen Sie entschlossen gegen Organisationen und Einzelpersonen vor, die gegen Verfahren, Qualitätsmanagement, Fortschritts- und Kostenmanagement verstoßen. Organisieren Sie Inspektionen und Kontrollen bei Projekten, die im Rückstand sind. die Arbeit bei der Auswahl von Beratern korrigieren; Enge Verwaltung von Beratungsverträgen (Bericht zur Vormachbarkeitsstudie, Bericht zur Machbarkeitsstudie, Entwurf, Schätzung, Überprüfung, Überwachung). Kontrollieren Sie die Auswahl und Verwaltung von Subunternehmern streng; Gesetzwidrige Übertragungen und Verkäufe von Geboten streng zu verfolgen; Kein Verlust, keine Verschwendung, keine Negativität oder Gruppeninteressen.
Insbesondere muss das Verkehrsministerium bei Vermessungsarbeiten die tatsächliche Kapazität der Vermessungseinheit genau mit den Ausschreibungs-/Angebotsunterlagen vergleichen und die Qualität bei der Vorbereitung und Genehmigung der Vermessungs- und Entwurfsaufgaben sicherstellen (vollständige Vermessungsdaten zu Topografie, Geologie, Hydrologie, insbesondere in Gebieten mit schwachem Boden, Gebieten mit komplexen geologischen Bedingungen usw.).
Korrigieren Sie Vermessungsarbeiten, insbesondere geologische Vermessungen, genehmigen Sie die Berichte über die Vermessungsergebnisse und beachten Sie, dass bei der Vermessung und Untersuchung von Materialbergwerken und -deponien der Standort, die Reserven, die Qualität und die Lieferkapazität der Bergwerke, die Ausbeutungsverfahren, die Reserven der Deponien, die Transportwege und die Pläne zur Nutzung interner und externer öffentlicher Straßen sorgfältig untersucht werden müssen, um die Projektanforderungen zu erfüllen. Kontrollieren Sie die Qualität der Dokumente und akzeptieren Sie sie gemäß den gesetzlichen Bestimmungen; Zur Berechnung der Kosten für die Baufeldräumung müssen die Fläche, die Grundstücksart usw. untersucht und geklärt werden. Außerdem müssen mit der Gemeinde Einheitspreise und Kosten für die Baufeldräumung vereinbart werden, um sicherzustellen, dass sich die Gesamtinvestition während der Umsetzung nicht erhöht.
In Bezug auf die Designberatung forderte der Premierminister eine Verbesserung der Verantwortung und eine Qualitätssicherung bei Bauuntersuchungen und Vermessungsarbeiten im Zusammenhang mit der Nachfrage nach Baumaterialien (Erde, Stein, Sand, Kies), Umweltverträglichkeitsprüfungen usw.; Bei der Entwurfsbewertung und Auswahl technischer Lösungen müssen die Nachhaltigkeit des Projekts und die Anpassung an den Klimawandel sichergestellt werden.
Führen Sie die Autorenaufsichtsarbeit strikt gemäß den Vorschriften durch und stimmen Sie sich umgehend mit den Projektteilnehmern ab, um Probleme im Zusammenhang mit Designanpassungen während der Bauphase zu lösen. Mängel und Einschränkungen des Dossiers, auf die die Behörden während des Umsetzungsprozesses hingewiesen haben, umgehend beheben und das angepasste Entwurfsdossier umgehend fertigstellen, um den Fortschritt und die Qualität des Projekts nicht zu beeinträchtigen; gemäß den gesetzlichen Bestimmungen für die Qualität der Vermessungs- und Planungsarbeiten verantwortlich sein; Erforschung optimaler Designlösungen und Technologien, die für die Gelände-, Geologie- und Hydrologiebedingungen des Projektgebiets geeignet sind; Bei der Erstellung des Baubudgets muss die Genauigkeit und Vollständigkeit sichergestellt werden, und es darf während der Projektumsetzung nicht zu einer Kapitalerhöhung kommen. Kontrollieren Sie die Qualität der Dokumente des Vormachbarkeitsstudienberichts, des Machbarkeitsstudienberichts und des Implementierungsentwurfs nach dem Grundentwurf streng gemäß den gesetzlichen Bestimmungen.
Im Bereich Beratung und Begutachtung setzt das Verkehrsministerium die Anforderungen an die rechtliche und finanzielle Unabhängigkeit von Investoren und Bauplanungsberatungsunternehmen strikt um. Stellen Sie qualifiziertes Personal bereit, das für den Umfang, die Art und das Niveau des Projekts geeignet ist. die Qualität der Prüfungsarbeit verbessern; Übernehmen Sie gegenüber dem Gesetz und dem Anleger die Verantwortung für die Ergebnisse der Prüfung.
In Bezug auf die Supervisionsberatung muss der Supervisionsberatungsvertrag streng und vollständig sein und die Verantwortlichkeiten der Supervisionsberatung klar definieren. Es gibt einen Mechanismus zur Bestrafung und strengen Verfolgung von Auftragnehmern, die gegen den Vertrag verstoßen und keine strenge Überwachung durchführen, was zu einer minderwertigen Bauqualität führt. Kontrollieren Sie die Personalmobilisierung des Aufsichtsberaters genau anhand der Ausschreibungsunterlagen/Angebotsunterlagen. Nehmen Sie Ihre Befugnisse und Verantwortung gemäß den vertraglichen und gesetzlichen Bestimmungen in vollem Umfang wahr und übernehmen Sie gegenüber dem Gesetz und dem Investor die volle Verantwortung für die übertragenen Arbeiten.
Kontrollieren Sie die experimentelle Arbeit (sicherstellen, dass das Labor die Standards einhält, das Laborpersonal für die Durchführung der Arbeit qualifiziert ist und die experimentellen Ergebnisse genau, objektiv und transparent sind); Überprüfen Sie regelmäßig die Einhaltung der Bedingungen des unterzeichneten Vertrags durch die Auftragnehmer und fordern Sie diese auf, diese einzuhalten. Überwachen Sie die Qualität und Herkunft der für das Projekt verwendeten Materialien und Geräte genau und stellen Sie sicher, dass die Anforderungen der Konstruktionsdokumente und technischen Anweisungen des Projekts eingehalten werden.
Überprüfen und prüfen Sie einige Autobahnprojekte mit überdurchschnittlich hohem Straßenniveau, wodurch der Bedarf an Dammmaterialien steigt. Überlegen Sie sorgfältig, unter welchen Bedingungen Hochwasser abfließen kann und welcher Abfluss geeignet ist. Erforschen Sie von Beginn des Projekts an Möglichkeiten zum Bau von Viadukten, zur Absenkung des Straßenniveaus und zum Ersetzen von Wohntunneln durch Autobahnüberführungen, um Optionen für die Nutzung von Baumaterialien und Baustellen zu haben.
Verwalten Sie Kosten, Baustandards und Investitionsraten strikt.
Der Premierminister forderte das Bauministerium außerdem auf, den Vorsitz zu übernehmen und sich mit dem Verkehrsministerium und den zuständigen Behörden abzustimmen, um Vorschriften zu erlassen oder den zuständigen Behörden die Erlassung solcher Vorschriften vorzuschlagen, um die Kosten, Baunormen und Investitionsraten für jede Region streng zu verwalten. Führen Sie Ortsgespräche und geben Sie die Preise für gängige Baumaterialien sowie vollständige Preisindizes bekannt, die den tatsächlichen Bedingungen entsprechen und den gesetzlichen Bestimmungen entsprechen.
Überprüfung der Normen und Kosten für Designberatung, Bewertungsberatung, Projektmanagement usw., um Genauigkeit und Angemessenheit sicherzustellen und so unter den spezifischen Bedingungen der Transportbranche hochqualifizierte Arbeitskräfte zu mobilisieren und anzuziehen. Recherche von Kostennormen für Entwurfsarbeiten entsprechend den Projektelementen, unabhängig von den Baukosten und der Gesamtinvestition, um zu vermeiden, dass Berater Entwurfslösungen mit hohen Investitionskosten wählen, die Gesamtinvestition erhöhen und die wirtschaftliche und technische Machbarkeit nicht gewährleisten.
Verstärkte Inspektion, Prüfung und Überwachung der Erteilung von Baukapazitätszertifikaten, Praxiszertifikaten, Baubetriebslizenzen (für ausländische Bauunternehmer) usw. durch in- und ausländische Beratungsorganisationen und Einzelpersonen unter der staatlichen Verwaltung des Bauministeriums.
Gehen Sie strikt gegen die Situation des „Hamsterns von Waren“ und gegen Absprachen zwischen den Eigentümern von Rohstoffminen zur Erhöhung der Preise vor.
Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt verstärkt jedes Jahr die Anleitung, Kontrolle und Überwachung der Veröffentlichung von Grundstückspreisen durch die Gemeinden und stellt sicher, dass der von der Regierung festgelegte Rahmen für Grundstückspreise und der Entschädigungspreis eingehalten werden, wenn der Staat Land erwirbt. Dringende Anleitung und Lösung von Schwierigkeiten und Problemen im Zusammenhang mit Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung; Verfahren und Prozesse im Zusammenhang mit dem Abbau gängiger Baumaterialien und Deponien, um sicherzustellen, dass Bauunternehmer die Baumaterialien sofort für den Bau nutzen können.
Die Volkskomitees der betreffenden Provinzen und zentral verwalteten Städte müssen gemäß ihrer Befugnis und den gesetzlichen Bestimmungen unverzüglich die Preise für gängige Baumaterialien, Preisindizes usw. bekannt geben. Organisieren Sie auf Grundlage des von der Regierung herausgegebenen Rahmens für Grundstückspreise die Entwicklung und Veröffentlichung von Grundstückspreislisten und angepassten Grundstückspreislisten, die für jeden Ort geeignet sind. Überprüfen und kontrollieren Sie streng die Preise für Baumaterialien, Preisindizes und Grundstückspreise. Weisen Sie die angeschlossenen Einheiten an, die Marktentwicklungen regelmäßig zu überwachen und genau zu verfolgen, um die Preise und Preisindizes für Baumaterialien umgehend zu aktualisieren und zu veröffentlichen und so Vollständigkeit und Realitätsnähe sicherzustellen. Koordinieren Sie sich mit den zuständigen Ministerien und Zweigstellen, um die Kosten für die Standorträumung zu prüfen und zu überprüfen und Kapitalerhöhungen während der Projektimplementierung zu begrenzen.
Gleichzeitig muss die Anweisung der Regierung, Bauunternehmern die Gewinnung von Mineralminen für gängige Baumaterialien zuzuweisen, ordnungsgemäß umgesetzt werden. Achten Sie darauf, dass die falsche Mine nicht der falschen Person zugewiesen wird, da dies zu Kauf- und Weiterverkaufsaktivitäten und damit zu steigenden Materialpreisen führen kann. Überprüfen Sie aktiv die Minen, die mit Materialien beliefert wurden, und ergreifen Sie rechtzeitig Maßnahmen, um mit Minen umzugehen, die nicht gemäß den Vorschriften beliefert wurden. Gehen Sie bei der Hortung von Gütern und bei Absprachen (zwischen den Eigentümern von Rohstoffminen) zur Erhöhung der Preise, die sich auf die Projektausführung auswirken, streng und gesetzeskonform vor. Prüfen, kontrollieren und verwalten Sie die Preise für Baumaterialien direkt und streng gemäß den Vorschriften.
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