Verknüpfung des elektronischen Gesundheitsbuchs mit VNEID: Notwendigkeit der Vereinheitlichung der 3-Parteien-Koordinationsvorschriften

Die Verknüpfung medizinischer Daten mit der nationalen Datenbank ist eines der wichtigsten Ziele der digitalen Transformation im Gesundheitswesen. Dieser Prozess befindet sich jedoch noch in der Pilotphase. Der Engpass liegt in fehlenden Abstimmungsregelungen zwischen den beteiligten Parteien.

Telemedizin für Patienten. Illustrationsfoto

Keine einheitlichen Regelungen

Jeder Bürger erhält ein elektronisches Gesundheitsbuch, das mit der persönlichen elektronischen Akte verknüpft und vereinheitlicht ist. Durch die Verknüpfung der medizinischen Daten im elektronischen Gesundheitsbuch mit der nationalen Bevölkerungsdatenbank können die Bürger ihre Gesundheitsinformationen bequem und einfach kontinuierlich und lebenslang überwachen und verwalten. Für medizinische Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen und zugehörige Einheiten bedeutet dies eine Vereinfachung und Transparenz bei medizinischen Untersuchungs- und Behandlungsabläufen, der Zahlung von Krankenhausgebühren usw.

Für die Einführung des elektronischen Gesundheitsbuchs sind drei grundlegende Maßnahmen erforderlich: die Digitalisierung der medizinischen Daten, die Datenverwaltung sowie die Integration und Verknüpfung der medizinischen Daten mit den zugehörigen Einheiten. Persönliche elektronische Gesundheitsbücher werden in medizinischen Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen erstellt. Wenn Patienten zur Untersuchung und Behandlung kommen, werden die Informationen im Krankenhausverwaltungssystem gespeichert und bilden ein elektronisches Gesundheitsbuch. Somit müssen Patienten keine medizinischen Untersuchungsbücher mehr in Papierform verwenden, sondern können in allen medizinischen Einrichtungen ein einheitliches elektronisches Gesundheitsbuch nutzen.

Herr Nguyen Truong Nam, stellvertretender Direktor des Nationalen Gesundheitsinformationszentrums (Gesundheitsministerium), erläuterte: Gemäß dem Verfahren müssen medizinische Einrichtungen, wenn Personen zu einer medizinischen Untersuchung gehen, die Daten der medizinischen Untersuchung der Personen an das elektronische Gesundheitsbuch (auch bekannt als elektronisches Untersuchungsbuch/elektronische Gesundheitsakte) zurückgeben und es im Datensystem des Gesundheitsministeriums speichern. Basierend auf den Daten der medizinischen Untersuchung überträgt das Datenverbindungssystem die vollständigen Untersuchungsunterlagen an die vietnamesische Sozialversicherung. Die vietnamesische Sozialversicherung verarbeitet die Daten weiter und sendet die Dateiinformationen an C06 – Ministerium für öffentliche Sicherheit zurück, um die persönliche Identifizierung zu bestätigen. Nach der Authentifizierung durch C06 – Ministerium für öffentliche Sicherheit wird die Datei an das Gesundheitsministerium zurückgeschickt – die Einheit, die das elektronische Gesundheitsbuch verwaltet. Das Gesundheitsministerium gibt diese Daten an medizinische Einrichtungen und Einheiten vor Ort weiter.

Somit werden in einem geschlossenen Kreislauf Informationen von medizinischen Einrichtungen, nachdem sie die vietnamesische Sozialversicherung (C06-Ministerium für öffentliche Sicherheit) durchlaufen haben, an das Gesundheitsministerium weitergeleitet und vom Gesundheitsministerium an medizinische Einrichtungen weitergegeben. Nach der medizinischen Untersuchung und Behandlung verfügen die Behörden über ein persönliches medizinisches Datenlager, das sie verwalten können. Gleichzeitig können die Menschen ihre eigenen medizinischen Informationen über das elektronische Gesundheitsbuch abrufen.

Wenn die Daten des elektronischen Gesundheitsbuchs mit der in der VNEID-Anwendung angezeigten nationalen Datenbank verknüpft werden, profitieren Menschen sowie medizinische Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen von der digitalen Transformation des Gesundheitswesens. Herr Nguyen Truong Nam sagte jedoch, dass die Verknüpfung am 10. April 2024 noch nicht abgeschlossen war und sich in Hanoi noch in der Pilotphase befinde. Derzeit sind technische Lösungen für die Verknüpfung und Datenübertragung zwischen den Parteien fertiggestellt. Personenbezogene Daten von medizinischen Einrichtungen wurden mit 18 Millionen Datensätzen an das C06-Ministerium für öffentliche Sicherheit übermittelt. Das C06-Ministerium für öffentliche Sicherheit ist derzeit noch dabei, die Daten zu verarbeiten und hat die Datensätze noch nicht an das Data Warehouse des Gesundheitsministeriums zurückgegeben. Der Grund dafür ist, dass die drei Parteien – das Gesundheitsministerium, die vietnamesische Sozialversicherung und das C06-Ministerium für öffentliche Sicherheit – keine Koordinierungsverordnung zur Umsetzung unterzeichnet haben. Wenn die Koordinierungsverordnungen zu gegebener Zeit erlassen werden, wird die rechtliche Strenge für den Datenaustausch zwischen den drei Parteien sichergestellt.

Herr Nguyen Truong Nam fügte hinzu, dass die zuständigen Stellen derzeit die Ergebnisse und die Wirksamkeit der Pilotimplementierung des elektronischen Gesundheitsbuchs über die VNEID-Anwendung in Hanoi prüfen. Was die Koordinierung zwischen den drei Parteien betrifft, so hat das Gesundheitsministerium die Koordinierungsvorschriften ausgearbeitet und ist nun bereit zur Umsetzung. Das C06-Ministerium für öffentliche Sicherheit hat den Vorschriften zugestimmt. Die vietnamesische Sozialversicherung prüft die Vorschriften noch.

Pilot aus Hanoi

Um die Gesundheitsinformationen aller Personen mit der VNEID-Anwendung zu verbinden und anzuzeigen, ist Hanoi der Pilotort, der ab November 2023 im Rahmen eines dreiphasigen Fahrplans die Verwendung elektronischer Gesundheitsbücher in der VNEID-Anwendung einführt.

Konkret werden die Einheiten bis zum Ende der ersten Phase (31. Dezember 2023) aus der Datenbank der Sozialversicherungs- und Krankenversicherungsteilnehmer sowie den Bevölkerungsdaten der Stadtbewohner elektronische Gesundheitsbücher für die Menschen erstellen und die Informationen standardisieren.

Am Ende der zweiten Phase (31. März 2024) werden die Einheiten die Ergebnisse der medizinischen Untersuchungen und Behandlungen sowie die Impfdaten der Menschen in der Stadt, die öffentliche und nicht öffentliche medizinische Untersuchungs- und Behandlungseinrichtungen in der Gegend aufsuchen, in die Datenbank des elektronischen Gesundheitsbuchs der Stadt Hanoi eingetragen haben und so dazu übergehen, die Gesundheitsinformationen der Menschen in der Stadt mit der VNEID-Anwendung des Ministeriums für öffentliche Sicherheit zu verknüpfen und auszutauschen.

In Phase 3 ab dem 1. April 2024 wird die Stadtpolizei in Abstimmung mit Massenorganisationen regelmäßig die Verwaltungsinformationen von Personen überprüfen, deren Namen sich geändert haben (vermisst, aus dem Gebiet weggezogen, verstorben usw.), und zwar im System des elektronischen Gesundheitsbuchs.

Das Ziel besteht darin, dass die gesamte Stadt Hanoi danach strebt, dass 100 % der Menschen, die dauerhaft in Hanoi leben und arbeiten, ein persönliches elektronisches Gesundheitsbuch erhalten und so eine elektronische Gesundheitsdatenbank für die Stadt Hanoi entsteht. 100 % der medizinischen Gesundheitsinformationen der Menschen in der Stadt werden über digitale Daten überwacht und verwaltet und gleichzeitig mit nationalen und spezialisierten Datenbanken geteilt und verknüpft, um den Anforderungen der Arbeits- und Verwaltungsverfahren von Menschen, Unternehmen, Behörden und Einheiten in der Stadt gerecht zu werden.

Zu den Ergebnissen der Verbindung und Datenübertragung des in der VNEID-Anwendung angezeigten elektronischen Gesundheitsbuchs sagte Oberstleutnant Nguyen Anh Tuan, stellvertretender Direktor des Nationalen Bevölkerungsdatenzentrums, Abteilung C06 – Ministerium für öffentliche Sicherheit, dass bis zum 9. April 2024 378/673 Einheiten von Hanoi, was fast 2 Millionen elektronischen Gesundheitsakten entspricht, empfangen und an das System der vietnamesischen Sozialversicherung übermittelt worden seien, um 48 Informationsfelder für jede Person vollständig zu synchronisieren.

Oberstleutnant Nguyen Anh Tuan teilte mit, dass die Einheiten sich darauf geeinigt hätten, dass das Volkskomitee von Hanoi die Bevölkerung der Stadt bei der Umsetzung proaktiv anleiten werde. Das Gesundheitsministerium ist für die Entwicklung allgemeiner Anweisungen für den landesweiten Datenanbindungsprozess zuständig. Diese Anweisungen werden voraussichtlich im Juni 2024 vom Gesundheitsministerium herausgegeben. Um den Datenanbindungsprozess in naher Zukunft zu beschleunigen, muss das Gesundheitsministerium bald Anweisungen zu Dokumenten für die landesweite synchrone Einführung des elektronischen Gesundheitsbuchs herausgeben. Die Krankenhäuser werden weiterhin dazu angehalten, ihre Daten mit dem vietnamesischen Sozialversicherungssystem zu synchronisieren, um sie in der VNEID-Anwendung anzuzeigen.

Um den Fortschritt der Datenzusammenschaltung zu beschleunigen, hat der stellvertretende Gesundheitsminister Tran Van Thuan die Abteilung für medizinische Untersuchung und Behandlungsmanagement (Gesundheitsministerium) angewiesen, die Vorschriften zu den Feldern für persönliche Gesundheitsinformationen, die in der Pilotanwendung VNEID in Hanoi angezeigt werden, dringend fertigzustellen, um eine Grundlage für die landesweite Einführung zu schaffen. Der stellvertretende Gesundheitsminister hat das Ministerium für Wissenschaft, Technologie und Ausbildung (Gesundheitsministerium) außerdem aufgefordert, sich mit dem Nationalen Gesundheitsinformationszentrum sowie den relevanten Abteilungen, Behörden und Einheiten abzustimmen, um die Vorschriften zur Koordinierung des Datenaustauschs und zur Koordinierung zwischen dem Gesundheitsministerium, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und der vietnamesischen Sozialversicherung fertigzustellen, um das Projekt 06 der Regierung umzusetzen, die Verbindung elektronischer Gesundheitsbücher mit der VNEID-Anwendung zu fördern und so zur Umsetzung des Ziels der digitalen Transformation des Gesundheitssektors beizutragen.

VNA/Tin Tuc Zeitung

Quelle: https://baolaocai.vn/lien-thong-so-suc-khoe-dien-tu-voi-vneid-can-thong-nhat-quy-che-phoi-hop-3-ben-post382757.html