Das Elektrizitätsgesetz (in seiner Novelle) schafft einen rechtlichen Korridor für eine nachhaltige Energiewende.
Das Elektrizitätsgesetz von 2004 hat einen Rechtsrahmen für Elektrizitätsaktivitäten und -nutzung geschaffen. Nach fast 20 Jahren der Umsetzung ist es jedoch notwendig, Forschung zu betreiben, um es zu ändern und zu ergänzen, um die sozialen Beziehungen, die bei der Ausübung von Elektrizitätsaktivitäten und -nutzung entstehen, zeitnah anzupassen.
Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) zielt darauf ab, Elektrizität als nationalen technischen Infrastruktursektor zu entwickeln, der der sozioökonomischen Entwicklung und dem Leben der Menschen dient, sich auf der Grundlage einer optimalen Nutzung aller Ressourcen nachhaltig entwickelt, den Strombedarf der Menschen für das Leben und die sozioökonomische Entwicklung mit stabiler Qualität, Sicherheit und Wirtschaftlichkeit, zivilisierten Dienstleistungen und Umweltschutz deckt und zur Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit und Energiesicherheit beiträgt.
Der Gesetzesentwurf besteht in seiner jüngsten Aktualisierung (Ende September 2024) aus 9 Kapiteln und 130 Artikeln mit zusätzlichen und überarbeiteten Inhalten, die sich auf 7 neue Themen konzentrieren.
Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) soll die nationale Energiesicherheit gewährleisten (Illustrationsfoto)
7 neue Punkte des Entwurfs des Elektrizitätsgesetzes (geändert)
Erstens ergänzt der Gesetzesentwurf hinsichtlich der Energieentwicklungsplanung und der Investitionen in den Bau von Energieprojekten die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Verwaltungsbehörden bei der Vorbereitung, Einreichung zur Genehmigung, Anpassung von Plänen und Umsetzungsplänen sowie bei der Überwachung des Fortschritts von Energiequellenprojekten.
Es gibt einen Mechanismus zur Handhabung langsam voranschreitender Projekte und dringender Projektinvestitionsfälle, um dringende Probleme bei der Gewährleistung der Energiesicherheit zu lösen. Geben Sie die Themen bei der Auswahl von Investoren für Energiequellenprojekte an.
Bei der Auswahl von Investoren für Stromquellen- und Netzprojekte handelt es sich um eine neue Regelung zur Festlegung der Themen und Fälle der Auswahl von Investoren durch Ausschreibungen und ohne Ausschreibungen auf der Grundlage einer Überprüfung der gesetzlichen Bestimmungen zu Investitionen, PPP, Ausschreibungen und der Hinzufügung einiger Sonderfälle (Notfall, nationale Sicherheit, Austausch von Investoren für Stromprojekte).
Zweitens ist die Entwicklung erneuerbarer Energien und neuer Energiequellen vollständig auf die Institutionalisierung der Politik und Richtlinien von Partei und Staat ausgerichtet, insbesondere auf die Eigenproduktion und den Eigenverbrauch von Strom sowie auf die Offshore-Windenergie.
Der Staat verfügt über eine Vorzugs- und Unterstützungspolitik für jede Art erneuerbarer Energien und Strom aus neuen Energien im Einklang mit den Entwicklungszielen und sozioökonomischen Bedingungen der jeweiligen Periode und im Einklang mit Vietnams Verpflichtung zur Emissionsreduzierung. Er fördert Investitionen in Projekte zur Nutzung erneuerbarer Energien und Strom aus neuen Energien, um am Strommarkt teilzunehmen. Für die Entwicklung der Offshore-Windenergie verfügt er über eine Vorzugs- und Unterstützungspolitik sowie bahnbrechende Mechanismen.
Priorisieren Sie die Entwicklung von Windenergie, Solarenergie, Gezeitenenergie, Wellenenergie, Geothermie und Meeresströmungsenergie entsprechend der Fähigkeit, die Sicherheit des Stromsystems zu angemessenen Strompreisen zu gewährleisten; fördern Sie die Entwicklung von Solarenergie auf Hausdächern und auf dem Wasser.
Die Nutzung von Biomasse-Kraft-Wärme-Kopplungsanlagen soll maximiert werden; die Entwicklung von Energiequellen aus Abfall und Biomasse soll verstärkt werden. Die Entwicklung von Elektrizität aus neuen Energiequellen soll unter Berücksichtigung des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts, der personellen Ressourcen und der finanziellen Möglichkeiten erfolgen.
Schaffung eines Rechtsrahmens für die Entwicklung erneuerbarer und neuer Energien (Illustrationsfoto)
Drittens : Gasstrom soll schrittweise zu einer wichtigen Quelle der Stromversorgung werden und so die Regulierung des Stromsystems unterstützen. Bei der Entwicklung und dem Betrieb von Gaskraftwerksprojekten wird der Ausbau der Gaswärmekraftwerke auf Basis heimischer Gasquellen priorisiert und die Gaswärmekraftwerke auf Basis von Flüssigerdgas zügig ausgebaut.
Die Regierung soll einen Mechanismus vorschreiben, um die Mobilisierung von Wärmekraftwerken unter Verwendung von heimischem Erdgas im größtmöglichen Umfang entsprechend der Gasversorgungskapazität und der Brennstoffbeschränkungen sicherzustellen und so die nationalen Interessen zu wahren. Außerdem soll ein Mechanismus geschaffen werden, um sicherzustellen, dass sich die Stromkäufer bei Wärmekraftwerken, die Flüssigerdgas verwenden, zu einer langfristigen vertraglich festgelegten Mindestleistung verpflichten, wobei langfristige Brennstoffversorgungsvereinbarungen mit Antragsfristen und anderen Investitionsgarantierichtlinien zur Deckung der Investitionskosten sichergestellt werden.
Viertens werden die Stromhandelsaktivitäten durch Stromterminkontrakte, direkten Stromhandel und Änderungen bei der Berechnung und Anpassung der Strompreise ergänzt. Der Mechanismus für den direkten Stromverkauf von Stromerzeugern an Verbraucher über das nationale Übertragungsnetz (DPPA) ist im Gesetzesentwurf über Terminkontrakte im wettbewerbsorientierten Strommarkt detailliert beschrieben.
Der Gesetzesentwurf ergänzt die Regelungen zum direkten Stromhandel zwischen großen Stromverbrauchern und Stromerzeugungsanlagen, um die Einhaltung der Partei- und Staatspolitik zu gewährleisten. Dazu gehören unter anderem der Stromhandel über direkte private Anschlussleitungen und der Stromhandel über das nationale Stromnetz. Die Regierung ist beauftragt, hierzu detaillierte Regelungen zu erlassen.
Fünftens werden die Vorschriften zum Betrieb und zur Verteilung des nationalen Stromnetzes um eine Reihe neuer Punkte zu Betriebsgrundsätzen, zur Anbindung an ausländische Stromnetze und zur Steuerung der Stromnachfrage ergänzt.
Zur Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit besitzt der Staat das Monopol auf folgende Tätigkeiten: Dispatching des nationalen Stromsystems; Investitionen in den Bau und Betrieb von Kernkraftwerksprojekten, strategischen Mehrzweck-Wasserkraftwerken, wichtigen Übertragungsnetzen ab einer Spannungsebene von 220 kV und mehr, Notstromquellen, Notstromnetzen; Betrieb von Übertragungsnetzen, ausgenommen Übertragungsnetze, in die nichtstaatliche Wirtschaftssektoren investieren und die von diesen gebaut werden.
Aufbau und Entwicklung des Strommarktes nach den Grundsätzen der Öffentlichkeit, Gleichheit, des fairen Wettbewerbs und der staatlichen Regulierung, um die Effizienz des Strombetriebs zu verbessern und die legitimen Rechte und Interessen von Stromerzeugern und -verbrauchern zu wahren. Aufbau einer langfristigen Stromhandelsstrategie mit dem Ausland und Anbindung des Stromnetzes an die Länder der Region, um zur nationalen Energiesicherheit beizutragen.
Sechstens wird im Hinblick auf die Strompreispolitik und die Stromdienstleistungen der Gesetzentwurf dahingehend ergänzt, dass die Strompreise die Kosten der Stromerzeugung und der Geschäftstätigkeit der Elektrizitätswerke widerspiegeln und öffentlich, transparent, gleichmäßig und ohne Diskriminierung zwischen den Elektrizitätswerken umgesetzt werden müssen; außerdem muss es einen geeigneten Strompreismechanismus für den Import von Strom aus dem Ausland geben.
Ändern Sie den Inhalt der Befugnis zur Regulierung des Preisanpassungsmechanismus (Stromeinzelhandel), sodass die Regierung den Preisanpassungsmechanismus reguliert und nicht wie bisher der Premierminister. Ändern Sie die Richtlinien des Ministeriums für Industrie und Handel zur Methode zur Festlegung des Rahmens für die durchschnittlichen Stromerzeugungspreise und des Rahmens für die durchschnittlichen Großhandelsstrompreise, um diese klarzustellen.
Der Entwurf des überarbeiteten Elektrizitätsgesetzes weist den Premierminister an, die Strompreise in ländlichen, gebirgigen, grenznahen und Inselgebieten, die noch nicht an das nationale Stromnetz angeschlossen sind, entsprechend dem Entwicklungsstand des Strommarktes zu regulieren.
Strompreise schaffen Anreize für eine effiziente und sparsame Stromnutzung. Eine angemessene Strompreisstruktur für Endverbraucher soll eingeführt und die Quersubventionierung von Strompreisen zwischen Kundengruppen, die nicht am wettbewerblichen Strommarkt teilnehmen, schrittweise reduziert und beseitigt werden.
Siebtens : Trennung der Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungsfunktionen von den staatlichen Verwaltungsfunktionen. Umstrukturierung, Erneuerung und Verbesserung der Betriebseffizienz staatlicher Unternehmen im Elektrizitätssektor nach den folgenden Grundsätzen: Konzentration auf die Kern- und Stärken staatseigener Unternehmen im Elektrizitätssektor; Optimierung der Ressourcennutzung und Steigerung des Unternehmenswerts.
Beschleunigen Sie den Prozess der Umwandlung staatlicher Unternehmen in Kapitalgesellschaften im Elektrizitätssektor, um Transparenz, Geschäftseffizienz und Wettbewerbsfähigkeit zu verbessern.
Um Fairness und Transparenz im Betrieb des wettbewerbsorientierten Strommarktes zu gewährleisten, müssen Einheiten, die Netzdienste bereitstellen, das nationale Stromsystem regulieren und Transaktionen auf dem Strommarkt durchführen, unabhängig agieren und dürfen keine gemeinsamen Interessen mit Strommarktteilnehmern haben.
Priorisieren Sie Investitionsprojekte in Energiequellenprojekten
Der Entwurf des Elektrizitätsgesetzes (geändert) räumt Investitionen in Energieprojekte, die mit öffentlichem Entwicklungshilfekapital, Vorzugsdarlehen ausländischer Sponsoren und Investitionskrediten des Staates finanziert werden, Vorrang ein. Energieprojekte, die mit öffentlichem Entwicklungshilfekapital oder Vorzugsdarlehen ausländischer Sponsoren finanziert werden, die Unternehmen mit einem 100-prozentigen staatlichen Stammkapital oder Mitgliedsunternehmen dieser Unternehmen mit einem 100-prozentigen Stammkapital als Investoren unterstützen, erhalten Vorrang bei der Wiederaufnahme von Kapital und die kreditgebende Agentur trägt gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verwaltung der öffentlichen Schulden keine Kreditrisiken.
Phuong Thao
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Quelle: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/be18da6d-4fc9-466c-a144-61bc53f8d42f
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