Legalisierung der „Risikoakzeptanz“, aber es müssen Lösungen zur Verhinderung von Missbrauch vorhanden sein

Minister für Wissenschaft und Technologie Nguyen Manh Hung diskutierte am Nachmittag des 13. Mai mit Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Diskussionsrunde über den Gesetzesentwurf für Wissenschaft , Technologie und Innovation. Foto: QUANG PHUC

Bei der Diskussion des Gesetzesentwurfs haben die Abgeordnetender Nationalversammlung noch immer Bedenken hinsichtlich vieler Inhalte.

Delegierter Tran Khanh Thu (Thai Binh) und viele andere Delegierte interessieren sich für die Frage der Risikoübernahme in Wissenschaft, Technologie (W&T) und Innovationsaktivitäten.

Delegierter Tran Khanh Thu sagte, dass die Inhalte zu Risikoakzeptanzmechanismen bei wissenschaftlichen und technologischen Forschungs- und Innovationsaktivitäten noch allgemeiner Natur seien. So sieht der Entwurf beispielsweise vor, dass niemand für Schäden, die dem Staat zugefügt wurden, verwaltungs- oder zivilrechtlich belangt werden kann, wenn er bei der Umsetzung die Verfahren und Vorschriften vollständig eingehalten hat und keine Betrugshandlungen, Gesetzesverstöße oder Zweckentfremdungen von Geldern begangen hat. Außerdem heißt es in dem Entwurf, dass die Regierung dies im Einzelnen spezifizieren wird.

Der Entwurf verlangt jedoch von der Regierung, Kriterien für die Ermittlung von Risiken und die Beurteilung der Einhaltung vorzuschreiben, ohne jedoch anzugeben, welche Verfahren und Vorschriften Einzelpersonen, Organisationen und Menschen bei der Umsetzung von Wissenschaft, Technologie und Innovation einzuhalten haben. Und, was noch wichtiger ist, welche Agentur oder Organisation die richtigen Verfahren und Vorschriften festlegt …

Delegierter Tran Khanh Thu (Thai Binh). Foto von : QUANG PHUC

Delegierter Tran Khanh Thu analysierte, dass die wissenschaftliche Forschung in zwei Richtungen verlaufen werde: eine sei Erfolg, die andere Misserfolg. Das Risiko eines Scheiterns müssen Forscher als gegeben hinnehmen. Es gibt jedoch Fälle, in denen Forscher wissen, dass die Forschungsrichtung ein Risiko des Scheiterns birgt, sie aber dennoch „versuchen, sie zu erzwingen“, indem sie sich überstürzen.

Der Delegierte sagte daher, dass es leicht zu Missverständnissen und Ausnutzungen kommen könne, wenn die Verfahren und Vorschriften nicht klar definiert seien, was zu Verlusten und Verschwendung im Staatshaushalt führe. Der Entwurf sollte Mindestgrundsätze für wissenschaftlich fundierte Kriterien zur Risikobewertung enthalten. über ein Risikobewertungs- und Genehmigungsverfahren verfügen; Die zuständige Behörde weist in ihrem Leitfaden zur Strafverfolgung klar auf die Risiken hin.

Delegierter Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong). Foto von : QUANG PHUC

Auch die Delegierte Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) unterstützt voll und ganz die Legalisierung des Geistes der „Risikoakzeptanz“, da es in der Natur von Forschung und Innovation liegt, kontrollierte Misserfolge zu akzeptieren. Ohne einen transparenten Mechanismus ist diese Bestimmung jedoch anfällig für Missbrauch.

Daher schlug der Delegierte vor, die Grenze zwischen akzeptablen Risiken (z. B. Modellfehler, experimentelles Versagen usw.) und unvermeidbaren Verstößen (Betrug, mangelnde Forschungsethik usw.) zu klären.

Gleichzeitig ist die Einrichtung eines Risikobewertungsrates mit umfassender Sachkenntnis und Unabhängigkeit erforderlich. Richten Sie einen separaten Fonds für Risikoforschung ein, der nach einem Mechanismus der „öffentlichen Risikoinvestition“ funktioniert und dessen Bewertung eher auf dem kreativen Potenzial als nur auf der Grundlage greifbarer Ergebnisse basiert.

Die Delegierte Tran Thi Nhi Ha (Hanoi) schlug vor, den Inhalt zu ergänzen und die persönlichen Verantwortlichkeiten der Leiter staatlicher Behörden, Organisationen und Einheiten klar zu definieren. Diese müssen die Umsetzung von Aufgaben in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation direkt verantworten, leiten und anleiten und sind dem Parteikomitee und den Vorgesetzten gegenüber direkt für die Ergebnisse der Umsetzung verantwortlich.

Denn die Praxis hat gezeigt, dass es in Branchen, Bereichen, Regionen oder Einheiten, in denen Führungskräfte eine Vorreiterrolle bei der Verbesserung der digitalen Kapazitäten, der Anwendung von Technologien und der Förderung von Innovationen sowie wissenschaftlichen und technologischen Aktivitäten spielen, zu vielen deutlichen Veränderungen kommt.

In Bezug auf die Anordnung inländischer wissenschaftlicher Forschung sagte Abgeordneter Nhi Ha, dass es sich hierbei um einen proaktiven Mechanismus handele, der erheblich dazu beitrage, proaktiv Forschungsressourcen bereitzustellen und die Abhängigkeit von importierter Technologie zu verringern.

Allerdings ist aus dem Entwurf nicht klar ersichtlich, dass er verbindlich und richtungsweisend ist. Dies birgt die Gefahr, dass die Umsetzung formaler Natur ist und es schwierig wird, inhaltliche Änderungen herbeizuführen.

Der Delegierte sagte, es sei notwendig festzulegen, dass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen jedes Jahr dafür verantwortlich seien, eine Liste der zu bestellenden wissenschaftlichen und technologischen Produkte herauszugeben, in der die Ergebnisse, die Anwendungsadresse und die Kriterien für die Bewertung der Ergebnisse klar beschrieben seien. Diese Liste enthält nicht nur Fragen, die erforscht werden müssen, sondern muss auch auf der Grundlage von Managementpraktiken und dringenden Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung erstellt werden.

Darüber hinaus muss festgelegt werden, dass mindestens 20 % des jährlichen Wissenschafts- und Technologiebudgets von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für die Bestellung inländischer Wissenschafts- und Technologieprodukte ausgegeben werden müssen. Durch die klare Festlegung eines verbindlichen Satzes wird die Motivation und der Druck zur Einhaltung gestärkt, anstatt wie derzeit nur die freiwillige Einhaltung zu fördern.

Delegierte bei der Diskussionsrunde am Nachmittag des 13. Mai. Foto: QUANG PHUC

Darüber hinaus wurde in den Stellungnahmen auch eine Präzisierung der Kriterien für die Erkennung von Talenten in den Bereichen Wissenschaft und Innovation vorgeschlagen. Schlagen Sie vor, dass der Staat dafür sorgt, dass die Ausgaben für Wissenschaft, Technologie und Innovation im Durchschnitt mindestens 3 % der gesamten Staatshaushaltsausgaben betragen, statt der im Entwurf angegebenen 2 % …

PHAN THAO

Quelle: https://www.sggp.org.vn/luat-hoa-chap-nhan-rui-ro-nhung-phai-co-giai-phap-ngan-lam-dung-post795071.html