Bei der Diskussion des Gesetzesentwurfs haben die Abgeordnetender Nationalversammlung noch immer Bedenken hinsichtlich vieler Inhalte.
Der Delegierte Tran Khanh Thu ( Thai Binh ) und viele Delegierte interessieren sich für die Frage der Risikoübernahme bei wissenschaftlich-technischen (W&T) Aktivitäten und Innovationen.
Abgeordneter Tran Khanh Thu erklärte, der Inhalt des Risikoübernahmemechanismus für wissenschaftliche und technologische Forschungs- und Innovationsaktivitäten sei noch allgemeiner Natur. So sieht der Entwurf beispielsweise vor, dass keine administrative oder zivilrechtliche Haftung für Schäden besteht, die dem Staat entstehen, sofern die Verfahren und Vorschriften während des Umsetzungsprozesses vollständig eingehalten werden und kein betrügerisches Verhalten, Gesetzesverstöße oder Missbrauch der Ziele und des Umfangs der Finanzierung vorliegen. Die Regierung wird dies im Detail spezifizieren.
Der Entwurf verlangt jedoch von der Regierung, Kriterien für die Risikobestimmung und die Einhaltung der Vorschriften festzulegen, ohne jedoch festzulegen, welche Verfahren und Vorschriften Einzelpersonen, Organisationen und Einzelpersonen bei der Umsetzung von Wissenschaft, Technologie und Innovation einhalten müssen. Und, noch wichtiger: Welche Behörde oder Organisation ist die richtige, um diese Verfahren und Vorschriften korrekt festzulegen?
Delegierter Tran Khanh Thu analysierte, dass wissenschaftliche Forschung zwei Richtungen haben wird: Erfolg und Misserfolg. Forscher müssen das Risiko eines Misserfolgs akzeptieren, aber es gibt Fälle, in denen Forscher wissen, dass die Forschungsrichtung das Risiko eines Misserfolgs birgt, sie aber dennoch „erzwingen“ und sich in diese Richtung stürzen.
Der Delegierte ist daher der Ansicht, dass Verfahren und Vorschriften, wenn sie nicht klar definiert sind, leicht missverstanden und ausgenutzt werden können, was zu Verlusten und Verschwendung im Staatshaushalt führen kann. Der Entwurf sollte Mindestgrundsätze für Kriterien einer wissenschaftlichen und angemessenen Risikobewertung enthalten, ein Verfahren zur Risikobewertung und -genehmigung vorsehen und die zuständige Behörde sollte die Risiken in dem Dokument, das die Umsetzung des Gesetzes vorgibt, klar identifizieren.
Auch Abgeordnete Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong) unterstützt die Legalisierung des Prinzips der „Risikoakzeptanz“ voll und ganz, da es in der Natur von Forschung und Innovation liegt, kontrollierte Misserfolge zu akzeptieren. Ohne einen transparenten Mechanismus kann diese Bestimmung jedoch leicht missbraucht werden.
Daher schlug der Delegierte vor, die Grenze zwischen akzeptablen Risiken (z. B. Modellfehler, experimentelles Versagen usw.) und unvermeidbaren Verstößen (Betrug, mangelnde Forschungsethik usw.) zu klären.
Gleichzeitig ist es notwendig, einen Rat zur Risikobewertung mit umfassender und unabhängiger Sachkenntnis einzurichten und einen separaten Fonds für Risikoforschung einzurichten, der nach dem Mechanismus der „öffentlichen Risikoinvestition“ funktioniert und die Bewertung eher auf Grundlage des kreativen Potenzials als nur auf Grundlage der greifbaren Ergebnisse vornimmt.
Die Delegierte Tran Thi Nhi Ha (Hanoi) schlug vor, den Inhalt zu ergänzen und die persönlichen Verantwortlichkeiten der Leiter staatlicher Behörden, Organisationen und Einheiten klar zu definieren. Diese müssen die Umsetzung von Aufgaben in den Bereichen Wissenschaft, Technologie und Innovation direkt verantworten, leiten und anleiten und sind dem Parteikomitee und den Vorgesetzten gegenüber direkt für die Ergebnisse der Umsetzung verantwortlich.
Denn die Praxis hat gezeigt, dass es in Branchen, Bereichen, Regionen oder Einheiten, in denen Führungskräfte eine Vorreiterrolle bei der Verbesserung der digitalen Kapazitäten, der Anwendung von Technologien und der Förderung von Innovationen sowie wissenschaftlichen und technologischen Aktivitäten spielen, zu vielen deutlichen Veränderungen kommt.
In Bezug auf die Beauftragung inländischer wissenschaftlicher Forschung sagte Abgeordneter Nhi Ha, dass es sich hierbei um einen proaktiven Mechanismus handele, der erheblich dazu beitrage, proaktiv Forschungsressourcen bereitzustellen und die Abhängigkeit von importierter Technologie zu verringern.
Allerdings ist aus dem Entwurf nicht klar ersichtlich, dass er verbindlich und richtungsweisend ist. Dies birgt die Gefahr, dass die Umsetzung formaler Natur ist und es schwierig wird, inhaltliche Änderungen herbeizuführen.
Der Delegierte erklärte, es sei notwendig, dass Ministerien, Zweigstellen und Kommunen jährlich eine Liste der zu bestellenden wissenschaftlichen und technologischen Produkte herausgeben. Diese Liste müsse die Ergebnisse, die Anwendungsadresse und die Kriterien für die Ergebnisbewertung klar beschreiben. Diese Liste fasse nicht nur die zu erforschenden Themen zusammen, sondern müsse auch Managementpraktiken und dringende Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung berücksichtigen.
Darüber hinaus muss festgelegt werden, dass mindestens 20 % des jährlichen Wissenschafts- und Technologiebudgets von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen für die Bestellung inländischer Wissenschafts- und Technologieprodukte ausgegeben werden müssen. Die klare Festlegung eines verbindlichen Prozentsatzes schafft Motivation und Druck zur Umsetzung, anstatt wie bisher nur die freiwillige Teilnahme zu fördern.
Darüber hinaus wurde in den Stellungnahmen auch eine Präzisierung der Kriterien für die Ermittlung von Talenten in den Bereichen Wissenschaft und Innovation vorgeschlagen. Der Staat solle dafür sorgen, dass die Ausgaben für Wissenschaft, Technologie und Innovation im Durchschnitt mindestens 3 % der gesamten Staatshaushaltsausgaben ausmachen, statt der im Entwurf angegebenen 2 %.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/luat-hoa-chap-nhan-rui-ro-nhung-phai-co-giai-phap-ngan-lam-dung-post795071.html
![[Foto] Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, besucht die vietnamesische Heldin Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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