Das Hauptstadtgesetz von 2026 markiert einen bedeutenden Wandel hin zur Dezentralisierung und Machtdelegation.

Am 2. Juni bekräftigte der Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt Hanoi, Vu Dai Thang, während Gruppendiskussionen über die Inhalte der dritten Sitzung des 17. Volksrats der Stadt Hanoi, dass das Hauptstadtgesetz von 2026 einen starken Wandel hin zu Dezentralisierung und Machtdelegation einleitet und damit eine Grundlage dafür schafft, dass Hanoi proaktiv politische Maßnahmen formulieren und über wichtige, der Entwicklung dienende Fragen entscheiden kann.

Die Grundlage für Dezentralisierung und Machtdelegation schaffen .

In seiner Rede vor Gruppe 3 erklärte Vu Dai Thang, Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi , dass das Volkskomitee – die für die Ausarbeitung der Beschlüsse zuständige Behörde – trotz des noch jungen Zeitraums seit Verabschiedung des Hauptstadtgesetzes alles daran gesetzt habe, die Inhalte fristgerecht dem Stadtvolksrat vorzulegen. Dementsprechend würden alle im Hauptstadtgesetz festgelegten Inhalte, die durch Beschlüsse des Stadtvolksrats konkretisiert werden müssen, derzeit dringend finalisiert, um die Vorlage und Genehmigung vor dem 15. Juni sicherzustellen.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Vu Dai Thang, spricht bei der Gruppendiskussion.

In dieser Sitzung wurden zahlreiche Resolutionen zur Konkretisierung des Hauptstadtgesetzes von 2026 in fünf Bereichen vorgestellt und geprüft. Laut Vu Dai Thang, dem Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi, ist es jedoch wichtiger, den allgemeinen Geist des Hauptstadtgesetzes zu verstehen und die Entwicklung von Richtlinien zur Organisation seiner Umsetzung darauf auszurichten. Dies ist das dritte Hauptstadtgesetz für Hanoi, die Fassung von 2026 weist jedoch im Vergleich zu den beiden Vorgängerversionen viele grundlegende Änderungen auf.

„Dieses Gesetz ist ein Rahmengesetz, das die Grundlage für eine umfassende Dezentralisierung, die Übertragung von Befugnissen und die Ermächtigung Hanois zur Entscheidungsfindung in Angelegenheiten innerhalb der Hauptstadt legt; es enthält sogar Bestimmungen mit interregionalen und interprovinziellen Auswirkungen innerhalb der Hauptstadtregion. Der Kernunterschied dieses Gesetzes liegt in der Verlagerung der Rolle der Stadtverwaltung von der Umsetzung zur Gestaltung von Richtlinien“, betonte der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi.

Der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi erklärte, dass angesichts seiner neuen Rolle die Entwicklung von Resolutionen zur Umsetzung des Gesetzes über die Hauptstadt 2026 von besonderer Bedeutung sei und sowohl Konsistenz als auch Kontinuität erfordere, gleichzeitig aber auch das Risiko eines Machtmissbrauchs im Umsetzungsprozess verhindert werden müsse.

Das Hauptstadtgesetz von 2026, das am 1. Juli in Kraft tritt, steht im Einklang mit wichtigen Grundlagen wie der Resolution Nr. 02-NQ/TW des Politbüros vom 17. März 2026 zum Aufbau und zur Entwicklung Hanois im neuen Zeitalter sowie dem vom Volksrat Hanois verabschiedeten 100-Jahres-Plan für die Hauptstadt. Damit wird eine umfassende Rechtsgrundlage für Hanoi geschaffen, um seine Entwicklungsziele umzusetzen. Im Fokus stehen der Aufbau einer kulturell, zivilisiert und modern geprägten Hauptstadt, die nachhaltige Entwicklung fördert und die Lebensqualität ihrer Bürger verbessert.

Reform der Verwaltungsverfahren auf einem Niveau, das über die allgemeinen Anforderungen hinausgeht .

Neben der Konkretisierung des Hauptstadtgesetzes erklärte Vu Dai Thang, Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, dass die Ausarbeitung dieser Resolutionen auch die strategischen Vorgaben der Zentralregierung und des Stadtparteikomitees in den Bereichen Wissenschaft und Technologie, Gesundheit, Bildung sowie Kultur und Gesellschaft integriert habe. Insbesondere seien viele Inhalte mit den Richtlinien zur Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation verknüpft und stünden im Zusammenhang mit der zukünftigen Entwicklungsrichtung von Bildung, Gesundheit und Kultur in Hanoi. Ziel sei es, das Hauptstadtgesetz zu konkretisieren und gleichzeitig die Grundlage für die synchrone Entwicklung von Bildung, Gesundheit, Kultur sowie Wissenschaft und Technologie in der Stadt zu schaffen.

Schauplatz der Diskussion in Gruppe 3.

Ein besonders hervorzuhebender Punkt der diesmal vorgelegten Resolutionen ist das Ziel einer Verwaltungsreform, die über die allgemeinen Vorgaben der Zentralregierung hinausgeht. Laut Vu Dai Thang, dem Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi, forderte der Premierminister zwar eine Reduzierung der Verwaltungsabläufe, -zeiten und -kosten um etwa 30 Prozent, doch Hanoi setzte sich dank spezieller Mechanismen des Hauptstadtgesetzes ein höheres Ziel.

„Im Zuge der Ausarbeitung und Umsetzung des Hauptstadtgesetzes strebt Hanoi danach, den Verwaltungsaufwand um 50 %, die für die Durchführung des Verwaltungsaufwands benötigte Zeit um 50 % und die Kosten für die Durchführung des Verwaltungsaufwands, sofern solche anfallen, um 50 % zu reduzieren“, informierte der Vorsitzende des Volkskomitees von Hanoi, Vu Dai Thang.

Insbesondere die Resolution zur Anpassung der Verwaltungsverfahren im Bereich der Unternehmensregistrierung in Hanoi (Durchführungspunkt a, Absatz 2, Artikel 8 des Gesetzes über die Hauptstadt) wird als ein wichtiger Schritt zur Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds angesehen.

Laut Stadtplan strebt Hanoi danach, ein Ort mit einem transparenten und starken Umfeld zu werden, das die Geschäftsentwicklung fördert und ein Geschäftsökosystem entwickelt. Ziel ist es, bis 2030 rund 700.000 bis 800.000 Unternehmen zu haben, was etwa einer Verdopplung der aktuellen Zahl entspricht.

Neben Verfahrensreformen spiegelt sich der Geist der Dezentralisierung und Machtdelegation auch deutlich in Resolutionen zur Stadtverwaltung und öffentlichen Sicherheit wider.

Dementsprechend schlug die Stadt vor, den Vorsitzenden der Volkskomitees der Gemeinden und Stadtteile die direkte Befugnis für bestimmte Managementmaßnahmen zu übertragen, beispielsweise die gegebenenfalls notwendige Unterbrechung der Strom- und Wasserversorgung von Produktions- und Gewerbebetrieben, die gegen die Vorschriften verstoßen. „Diejenigen, die den Bürgern am nächsten stehen, müssen die Befugnis erhalten, Angelegenheiten auf lokaler Ebene zu regeln“, betonte der Vorsitzende des städtischen Volkskomitees.

Im Bereich der Stadtentwicklung konzentriert sich Hanoi weiterhin auf die Behebung langjähriger Verzögerungen bei Projekten; gleichzeitig werden verfallene Stadtgebiete und alte Wohnkomplexe wiederaufgebaut, um die Lebensqualität der Bewohner zu verbessern.

Laut Vu Dai Thang, dem Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi, werden zusätzlich zu den in dieser Sitzung vorgelegten Resolutionen in der nächsten Sitzung nach Abschluss der Konsultationen mit den zentralen Ministerien und Behörden etwa 39 weitere Resolutionen zur Konkretisierung des Hauptstadtgesetzes von 2026 vorgelegt.

Dem Plan zufolge wird Hanoi, nachdem der Stadtvolksrat die Beschlüsse genehmigt hat, etwa zwei Wochen damit verbringen, Anleitungen zur Umsetzung für die Gemeinden, Stadtteile und angeschlossenen Behörden zu organisieren, um sicherzustellen, dass ab dem 1. Juli, dem Tag des Inkrafttretens des Hauptstadtgesetzes, alle Beschlüsse des Stadtvolksrats synchron umgesetzt werden.

Richtlinien zur Unterstützung des Übergangs zu sauberen Transportmethoden.

Während der Diskussionen in Gruppe 5 würdigten die Delegierten den proaktiven und gründlichen Ansatz sowie die Einhaltung der Richtlinien des Stadtparteikomitees durch den Ständigen Ausschuss des Stadtvolksrats bei der Vorbereitung der Sitzung. Sie lobten außerdem die Berichte und Präsentationen des Stadtvolkskomitees, insbesondere die Qualität der Überprüfung durch die Ausschüsse des Stadtvolksrats. Darüber hinaus stellten sie fest, dass die Auswahl der Schwerpunktthemen für die Diskussionen der Delegierten wissenschaftliche Strenge gewährleistete, den Reformanforderungen entsprach und die Qualität der Sitzung verbesserte.

Darüber hinaus baten Vertreter des Stadtrats das Volkskomitee der Stadt um Klarstellung einiger konkreter Punkte in den Resolutionsentwürfen. Konkret forderten sie Klarstellungen zur Grundlage für die einheitliche Anwendung von Bußgeldern für bestimmte Ordnungswidrigkeiten im Kultur- und Werbebereich; eine Analyse der Unterschiede zwischen Innenstadt und Vororten; die frühzeitige Einführung von Bußgeldern über iHanoi; klare Vorschriften zur Größe von Werbeschildern; und höhere Bußgelder für Verstöße gegen die Vorschriften für Karaoke-Lokale.

Tran Hop Dung, Leiter des Ausschusses für Stadtentwicklung des Volksrats der Stadt Hanoi, spricht während der Diskussion in Gruppe 5.

Hinsichtlich der Organisation und des Betriebs von Dörfern und Wohngebieten stimmten die meisten Delegierten einer Erhöhung der Anzahl der Teilzeitbeamten auf maximal fünf und einer Anhebung der Aufwandsentschädigung zu. Einige schlugen jedoch vor, die Anzahl bei drei zu belassen, die Altersgrenze (70 Jahre) und die Qualifikationsgrenze (ab mittlerem Bildungsniveau) aufzuheben und auf das Gesetz zur Umsetzung der Demokratie auf lokaler Ebene zu verweisen, um Doppelarbeit zu vermeiden.

Bezüglich des Projekts „Umweltzone“ innerhalb des Rings 1 und der Förderung umweltfreundlicher Verkehrsmittel schlugen Vertreter des Stadtrats vor, die Auswirkungen auf Anwohner und Unternehmen schrittweise zu bewerten, die Infrastruktur für Ladestationen und die Entsorgung von Altbatterien zu klären und der Anwendung von Überwachungstechnologien Priorität einzuräumen. Sie regten außerdem an, vorerst keine direkte Unterstützung für Privatpersonen innerhalb des Rings 1 zu leisten.

Gleichzeitig forderten Vertreter des Stadtrats, den Umsetzungsprozess und die Ressourcenverteilung zu überprüfen. Konkret vereinbarten sie, die Strom- und Wasserversorgung von Einrichtungen, die gegen Umwelt- und Brandschutzbestimmungen verstoßen, zu unterbrechen und einen Mechanismus zur Überwachung der Befugnisse der Vorsitzenden der Volkskomitees auf Gemeindeebene einzurichten, um Machtmissbrauch zu verhindern. Sie forderten außerdem die Verbesserung der Maßnahmen zur Förderung des Übergangs zu sauberen Verkehrsmitteln und die Einführung eines Mechanismus zur regelmäßigen Überwachung und Berichterstattung über Emissionen.

Die Vertreter des Stadtvolksrats forderten das Stadtvolkskomitee außerdem auf, die potenziellen Mehr- bzw. Mindereinnahmen aus dem Haushalt bei der Umsetzung des Hauptstadtgesetzes im Jahr 2026 zu beziffern, die Dezentralisierung der Planung auf Gemeindeebene zu fördern und die Bodenpolitik sowie die Entschädigung für Landrodungen sorgfältig zu überprüfen.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-ra-buoc-chuyen-manh-me-ve-phan-cap-phan-quyen-10419029.html