Chinas Ablehnung eines Treffens der Verteidigungsminister mit den USA am Rande des Shangri-La-Dialogs könnte Pekings Besorgnis über die Präsenz Washingtons in der Region widerspiegeln.
Als das US-Aufklärungsflugzeug RC-135 am 26. Mai im internationalen Luftraum über dem Ostmeer operierte, flog Chinas J-5-Kampfflugzeug in einer Entfernung von mehr als 16 m und verursachte nach Angaben des US-Militärs ein Gebiet mit Luftturbulenzen Indopazifisches Kommando (INDOPACOM). Dies ist die jüngste angespannte Begegnung zwischen den beiden Militärmächten, die Bedenken hinsichtlich der Gefahr einer Eskalation aufkommen lässt.
Während des Eröffnungsessens des Sicherheitsforums Shangri-La Dialogue in Singapur am Abend des 2. Juni ging US-Verteidigungsminister Lloyd Austin auf den chinesischen Verteidigungsminister Li Shangfu zu, schüttelte ihm die Hand und führte einen kurzen Austausch, aber die beiden planen nicht ein formelles Treffen abhalten.
US-Verteidigungsminister Lloyd Austin schüttelt Hände und tauscht sich mit dem chinesischen Verteidigungsminister Li Shangfu bei der Eröffnungsparty des Shangri-La-Dialogs 2023 in Singapur am Abend des 2. Juni aus. Video: Twitter/Jaroslaw Trofimow
US-Beamte sagten, China habe das Angebot eines Treffens rundweg abgelehnt, während Austin letzte Woche warnte, dass ein Missverständnis „außer Kontrolle geraten könnte“, weil die Militärs beider Länder nicht kommunizieren.
Die Verweigerung von Kommunikationskanälen mit Washington spiegelt Pekings Besorgnis über die US-Militärpräsenz in der Region sowie seine Entschlossenheit wider, die USA die Risiken solcher Aktivitäten spüren zu lassen, so wichtige Regierungs- und Militäranalysten.
Auf einer Pressekonferenz am 31. Mai sagte der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Mao Ning, dass die USA an der Begegnung zwischen dem Aufklärungsflugzeug RC-5 und dem Kampfjet J-135 schuld seien.
„Die Tatsache, dass die USA regelmäßig Kriegsschiffe und Flugzeuge zur Überwachung des Nahbereichs nach China schicken, hat unserer nationalen Sicherheit ernsthaften Schaden zugefügt“, sagte Mao. „Die gefährlichen und provokativen Aktivitäten der USA sind die Ursache für Sicherheitsprobleme auf See.“
Wang Yiwei, Professor für internationale Studien an der Renmin-Universität Chinas in Peking, sagte, dass das Land nach der Kollision zwischen den Flugzeugen beider Länder vor der Insel Hainan im Jahr 2001 einen Austausch und Verhandlungen mit den USA geführt habe Als chinesischer Kampfpilot wurde die gesamte Besatzung des amerikanischen Aufklärungsflugzeugs bei einer Notlandung auf der Insel Hainan festgenommen und anschließend nach Washington zurückgebracht.
„Wenn China den Dialog und die Zusammenarbeit mit den USA akzeptiert, kann Washington dieses gefährliche Spiel weiter spielen“, sagte Professor Wang. Staatliche Medien und chinesische Wissenschaftler haben auch häufig darauf hingewiesen, dass das Risiko eines Zusammenstoßes aufgrund der „zunehmend häufigen Nahspionage der USA gegenüber China“ zunimmt.
US-Verteidigungsminister Lloyd Austin (links) und der chinesische Verteidigungsminister Li Shangfu. Bild: AP
Chinas kühle Herangehensweise an seine Beziehungen zum US-Militär steht im Gegensatz zu seiner Bereitschaft zur Zusammenarbeit in anderen Fragen. US-Handelsministerin Gina Raimondo und ihr chinesischer Amtskollege Wang Wentao diskutierten bei ihrem ersten Kabinettstreffen in Washington seit dem Amtsantritt von Präsident Joe Biden über Handel und Investitionen.
Zuvor trafen sich der nationale Sicherheitsberater Jake Sullivan und der chinesische Spitzendiplomat Wang Yi in Wien, um über die Wiederherstellung der schwächelnden Beziehungen der beiden Länder zu verhandeln.
Während der Amtszeit von Herrn Biden interessieren sich die USA zunehmend für die indopazifische Region. Washington hat Peking wiederholt dafür kritisiert, dass es in der Region, einschließlich des Südchinesischen Meeres, drastische Maßnahmen ergriffen hat, als China trotz der Entscheidung des internationalen Gerichtshofs auf illegale Ansprüche in diesem Meer drängte.
Washington hat kürzlich seine Überwachungs- und Schifffahrtsfreiheitsoperationen im Südchinesischen Meer verstärkt. Die Vereinigten Staaten einigten sich außerdem darauf, den Zugang zu Stützpunkten in Verbündeten wie den Philippinen und Australien zu erweitern.
Laut Michael Green, geschäftsführender Direktor des Center for American Studies an der University of Sydney, zeigt Chinas Zurückhaltung, einen Verteidigungsdialog mit den Vereinigten Staaten aufzunehmen, die Verwirrung Pekings über die Ergebnisse Washingtons bei seinen Bemühungen, seine Präsenz in Asien zu verstärken.
Collin Koh, wissenschaftlicher Mitarbeiter an der S. Rajaratnam School of International Studies in Singapur, sagte auch, dass China sich hinsichtlich des Einflusses der USA in der Region unsicher fühle.
„Ich denke, dass China einen größeren wirtschaftlichen Einfluss hat und daher bereit ist, sich an hochrangigen Gesprächen zu beteiligen. Aber im Hinblick auf die Sicherheit sind Einschränkungen zu erkennen, da es ihnen an einer solchen Hebelwirkung mangelt“, sagte er.
Begegnungen wie der J-16-Kampfjet mit dem RC-135-Flugzeug über dem Südchinesischen Meer in der vergangenen Woche sind laut Experte Green Teil von Chinas Kalkül, die Fähigkeit der USA und ihrer Verbündeten, im Südchinesischen Meer zu operieren, zu untergraben .
„Die PLA scheint das US-Militär bei Einsätzen in der Region in einen Spannungszustand versetzen zu wollen, auch wenn dies große Risiken birgt. „Ich denke, China glaubt, mit diesem Risiko besser umgehen zu können als die USA“, sagte er.
Um das Risiko einer Fehleinschätzung zu verringern, hat Washington versucht, im Krisenfall zuverlässigere Kommunikationskanäle zwischen den Militärs der beiden Länder zu fördern, darunter Hotlines wie die, die die Vereinigten Staaten während der Sowjetzeit mit der Sowjetunion unterhielten. Kalt Krieg. China hat diese Bemühungen jedoch abgelehnt.
„Ihre Ansichten zu diesen Kommunikationskanälen sind nicht die gleichen wie die der Russen und Sowjets der Vergangenheit. Sie betrachten sie eher als politisch als praktisch“, sagte Drew Thompson, ein ehemaliger Pentagon-Beamter, der für China-Angelegenheiten zuständig ist und jetzt Fellow an der Lee Kuan Yew School of Public Policy der National University of Singapore.
Laut Thompson vertritt China eine ähnliche Position bei Treffen auf hoher Ebene und sieht darin keine wirksame Verhandlungsmöglichkeit.
Ein chinesischer Kampfjet fliegt über ein US-amerikanisches Aufklärungsflugzeug vom Typ RC-135. Video: ABC News
Die PLA sagt, sie schätze die Kommunikation mit ihren amerikanischen Partnern, wirft Washington jedoch vor, das Vertrauen zwischen den beiden Seiten zu untergraben. China kritisierte die Sanktionen, die Washington 2018 gegen Li Shangfu verhängte, als er die Waffenbeschaffungsabteilung des chinesischen Militärs leitete und einen Vertrag zum Kauf von Su-35-Kampfflugzeugen und S-400-Raketen von Russland unterzeichnete.
US-Präsident Joe Biden sagte letzten Monat beim G7-Gipfel in Japan, er erwäge die Aufhebung dieser Sanktionen, um ein Treffen der Verteidigungsminister beider Länder zu ermöglichen, behielt sie aber letztendlich bei.
„Die USA sind für die Schwierigkeiten bei den Dialogbemühungen der beiden Militärs verantwortlich. „Einerseits behaupten die USA, die Kommunikation stärken zu wollen, andererseits ignorieren sie die Bedenken Chinas und schaffen Hindernisse, die das Vertrauen zwischen den beiden Militärs ernsthaft untergraben“, sagte ein Sprecher des chinesischen Verteidigungsministeriums, Quoc Dam Khac Phi sagte am 31. Mai.
Thanh Tam (Entsprechend WSJ)
