Am Nachmittag des 17. Juni leitete Vizepremierminister Tran Luu Quang, Vorsitzender des Nationalen Lenkungsausschusses zur Bekämpfung illegaler, nicht gemeldeter und unregulierter Fischerei (IUU), eine nationale Online-Konferenz zur Überprüfung der Arbeit des Nationalen Lenkungsausschusses für IUU. Der stellvertretende Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Vo Van Hung, nahm an der Konferenz an der Brücke in der Provinz Quang Tri teil.

Der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Vo Van Hung, und Delegierte, die an der Konferenz an der Quang-Tri-Brücke teilnehmen – Foto: Le Minh
Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung berichtete auf der Konferenz, dass Verstöße vietnamesischer Fischereifahrzeuge gegen die Vorschriften zur Fischerei und zum Fang von Meeresfrüchten weiterhin ein Problem darstellen. Statistiken zeigen, dass zwischen der vierten Inspektion (Oktober 2023) und Mai 2024 518 Schiffe die Seegrenzen verletzten, ein Anstieg um 311 Schiffe im Vergleich zum Vorjahreszeitraum. 164.365 Schiffe missachteten die Verbindung zum Fahrtüberwachungsgerät (VMS) bei Seeaufenthalten von 6 Stunden bis 10 Tagen. 7.080 Schiffe trennten das VMS bei Seeaufenthalten von 10 Tagen ab, ein Anstieg um 2.636 Schiffe im Vergleich zum Vorjahreszeitraum. 2.471 Schiffe trennten das VMS länger als 6 Monate ab.
Insbesondere hat es einen Anstieg von Fällen gegeben, in denen VMS-Geräte beim Betrieb in Grenzgewässern absichtlich abgeschaltet oder absichtlich auf andere Fischereifahrzeuge verladen oder transportiert wurden. In den zwei Jahren 2023 und 2024 wurden 16 Vorfälle bzw. 19 Schiffe verzeichnet, bei denen 160 VMS-Geräte von anderen Schiffen transportiert wurden.
Aktuell gibt es im Land noch immer über 17.000 Fischereifahrzeuge ohne die „drei Neins“: keine Inspektion, keine Registrierung, keine Betriebserlaubnis. Daher ist die Realität, dass Fischereifahrzeuge und Fischer von ausländischen Staaten wegen Verstößen gegen die Hoheitsgewässer des Landes festgenommen und strafrechtlich verfolgt werden, nach wie vor kompliziert.
Die Maßnahmen gegen Verstöße sind nach wie vor unzureichend. Von 2020 bis heute wurden lediglich 81 von 378 Schiffen, die in ausländischen Gewässern illegal fischten, bestraft. Was das Abschalten der VMS-Ausrüstung betrifft, wurden seit der vierten Inspektion nur 17 von 172 Schiffen mit einer Länge von 24 Metern oder mehr bestraft, weil sie ihre VMS-Ausrüstung länger als zehn Tage abgeschaltet hatten, ohne an Land zurückzukehren. 8.788 Fischereifahrzeuge mit einer Länge von 24 Metern oder mehr verloren auf See für sechs Stunden bis zehn Tage die Verbindung zum Seenetz und meldeten ihre Position nicht wie vorgeschrieben regelmäßig. Lediglich 18 dieser Schiffe wurden bestraft.
Die Strafverfolgung von Fällen im Zusammenhang mit Vermittlung und Absprachen zur illegalen Ausbeutung von Fischereifahrzeugen und Fischern in ausländischen Gewässern bleibt aufgrund fehlender rechtlicher Leitlinien gering.
Die Konferenz stellte fest, dass die oben beschriebene Situation darauf zurückzuführen ist, dass die Verantwortlichen einiger Ortschaften ihrer Führungsrolle, der Steuerung und der Umsetzung der Maßnahmen nicht genügend Aufmerksamkeit geschenkt haben. Organisationen und Einzelpersonen haben ihre Pflichten nicht ernst genommen. Das Bewusstsein vieler Fischer für die Einhaltung der Gesetze ist gering. Die Koordination der zuständigen Stellen bei Überwachung, Kontrolle, Untersuchung und Bearbeitung von Vorfällen ist mangelhaft.
Aus den Entwicklungen der Lage erklärte Vizepremierminister Tran Luu Quang, dass das Sekretariat am 10. April 2024 die Richtlinie Nr. 32-CT/TW zusammen mit zahlreichen Dokumenten der Regierung und zuständiger Behörden zur Umsetzung der Maßnahme zur Aufhebung der „Gelben Karte“ der Europäischen Kommission (EK) herausgegeben habe. Insbesondere habe der Richterrat des Obersten Volksgerichts am 12. Juni 2024 die Resolution Nr. 04 verabschiedet, die die Anwendung einiger Bestimmungen des Strafgesetzbuches zur Strafverfolgung von Verstößen gegen die Vorschriften zur illegalen Gewinnung, zum Handel und zum Transport von Wasserprodukten regelt.
Daher wird die kommende Zeit als Höhepunkt der Kampagne zur Abschaffung der „Gelben Karte“ betrachtet, und Ministerien, Behörden und Kommunen sehen dies als eine wichtige und dringende Aufgabe an.
Der stellvertretende Premierminister forderte eine verstärkte Koordinierung der operativen Kräfte sowie der zentralen und lokalen Ebenen bei der Aufgabenerfüllung. Die Öffentlichkeitsarbeit soll intensiviert werden, insbesondere im Hinblick auf die Verbreitung des Inhalts der Resolution 04 des Justizrates des Obersten Volksgerichts, damit die Bevölkerung diese klar versteht und strikt befolgt.
Die Patrouillen und Kontrollen müssen verstärkt werden, um Lösungen zur Unterstützung der Fischer umgehend anzupassen und umzusetzen. Die Herkunft von Wasserprodukten muss konsequent zurückverfolgt werden. Verstöße müssen streng geahndet werden, um abzuschrecken und aufzuklären. Die diplomatischen Bemühungen dürfen nicht durch illegale, ungemeldete und unregulierte Fischerei (IUU-Fischerei) beeinträchtigt werden. Die lokalen Behörden sollten ermutigt werden, eigene Richtlinien zur Unterstützung der Fischer bei der strikten Umsetzung der IUU-Maßnahmen zu entwickeln.
Le Minh
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