USA und China streben nach einem turbulenten Jahr eine engere Annäherung an.

Die Beziehungen zwischen den USA und China stehen nach einem Jahr voller Turbulenzen und Spannungen kurz vor einer Entspannung, obwohl noch viele Herausforderungen bevorstehen.

Der vierstündige Gipfel zwischen US-Präsident Joe Biden und dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping am 15. November in San Francisco weckte die Hoffnung auf neue Dynamik in den Beziehungen zwischen den USA und China, nachdem die beiden Mächte ein Jahr lang die hochrangigen Kommunikationskanäle praktisch abgebrochen hatten.

Mehr als einen Monat nach dem Treffen zeigen sich Anzeichen einer Wiederaufnahme der Beziehungen zwischen Washington und Peking. Am 22. Dezember nahmen die beiden Länder den Militärdialog wieder auf, der von China seit August 2022 nach einem Besuch der damaligen Sprecherin des US-Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi, in Taiwan eingefroren worden war.

Laut Informationen aus einem Online-Treffen zwischen dem Vorsitzenden der US-Generalstabschefs, Charles Brown, und General Liu Zhenli, Stabschef der Generalstabsabteilung der Zentralen Militärkommission Chinas, sind die Vereinigten Staaten und China der Ansicht, dass die Aufrechterhaltung des Dialogs für beide Seiten wichtig ist.

Eine Woche später sandte Herr Xi ein Glückwunschschreiben zum 50. Jahrestag der Gründung des U.S.-China Business Council (USCBC), einer in Washington ansässigen gemeinnützigen Organisation, die mehr als 270 amerikanische Unternehmen vertritt, die in China Geschäfte tätigen.

In dem Brief versprach er, ein günstigeres Geschäftsumfeld für US-Unternehmen in China zu schaffen, angesichts der Besorgnis, dass die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt mit den Folgen einer Immobilienkrise zu kämpfen hat und ausländische Investoren das Land verlassen.

Die chinesischen Staats- und Regierungschefs riefen den USCBC und seine Mitglieder dazu auf, „Brücken des freundschaftlichen Austauschs zu bauen“ und die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern auszubauen – ein Zeichen dafür, dass sich die wichtigste bilaterale Beziehung der Welt weiter intensiviert.

Präsident Biden (links) und Präsident Xi Jinping am 15. November auf dem Anwesen Filoli. Foto: Reuters

Von US-amerikanischer Seite wurde ein positives Signal von Finanzministerin Janet Yellen ausgesendet, einer wichtigen Gesprächspartnerin bei der Wiederaufnahme der Beziehungen zwischen den USA und China. Sie wird 2024, zum 45. Jahrestag der Aufnahme diplomatischer Beziehungen, einen zweiten Besuch in China abstatten. Im Mittelpunkt ihres Besuchs wird die Identifizierung der verbleibenden Streitpunkte zwischen den beiden Ländern stehen.

„Es gibt viele Themen, in denen die Vereinigten Staaten und China stark unterschiedlicher Meinung sind. Das Risiko von Schocks, die beide Länder betreffen, ist allgegenwärtig. Wir versuchen nicht, jede Meinungsverschiedenheit beizulegen oder jeden Schock zu vermeiden. Das ist völlig unmöglich“, sagte sie.

Laut Frau Yellen ist das Ziel der USA, „einen flexiblen Dialog zu fördern, wenn Meinungsverschiedenheiten und Schocks auftreten, sowie zu verhindern, dass Missverständnisse eskalieren und beiden Seiten Schaden zufügen“.

Der zweite positive Punkt ist, dass die von den beiden Ländern eingerichteten Arbeitsgruppen zur Behandlung finanzieller und wirtschaftlicher Fragen regelmäßig getagt haben.

„Es ist allgemein bekannt, dass militärische Führungskräfte einen schnellen und zuverlässigen Kommunikationskanal benötigen, um zu verhindern, dass eine Krise außer Kontrolle gerät“, sagte sie. „Für Wirtschaftspolitiker, die auf eine Finanzkrise reagieren, ist es wichtig zu wissen, an wen sie sich schnell wenden können. Um dies zu gewährleisten, werden die Vereinigten Staaten und China den Austausch zwischen ihren Finanzaufsichtsbehörden erleichtern.“

Laut Bhagyashree Garekar, Analystin der Straits Times , haben sich die Beziehungen zwischen den beiden Ländern seit Anfang des Jahres etwas verbessert. Im Februar erreichten die bilateralen Beziehungen einen Tiefpunkt, als die USA vor der Küste South Carolinas einen chinesischen Ballon abschossen, den sie für ein Spionageflugzeug hielten. Peking kritisierte den Abschuss und erklärte, es habe sich um einen irrtümlich umherirrenden Wetterballon gehandelt.

„Wir beobachten einige positive Entwicklungen, da chinesische Regierungsbehörden dazu angehalten werden, sich stärker mit ihren US-amerikanischen Partnern auszutauschen. Eine davon ist die Wiederaufnahme hochrangiger militärischer Kontakte“, sagte Bonny Lin, Senior Fellow für asiatische Sicherheit am Center for Strategic and International Studies in den USA.

Beobachter warnten jedoch auch davor, dass die Beziehungen zwischen den USA und China im Jahr 2024 trotz positiver Signale Ende 2023 weiterhin mit vielen Problemen konfrontiert sein könnten.

Zunächst stehen am 13. Januar Wahlen in Taiwan an, das China als abtrünnige Provinz betrachtet. Wie China auf die Wahlen reagiert, könnte laut Don Durfee und Antoni Slodkowski, zwei Analysten von Reuters , darüber entscheiden, ob die Beziehungen zwischen den beiden Supermächten wieder in einen angespannten Zustand zurückfallen.

Frühere Wahlen auf der Insel haben die Spannungen verschärft, insbesondere im Jahr 1996, als China Militärübungen und Raketentests durchführte, woraufhin die USA einen Flugzeugträger in die Taiwanstraße entsandten.

Einige Analysten gehen jedoch davon aus, dass Xi Jinping im Bestreben, einen Konflikt zu vermeiden, Chinas militärische Reaktion auf die Wahlen in Taiwan zurückhaltend gestalten wird.

Die US-Präsidentschaftswahlen Ende 2024 könnten noch weitreichendere Auswirkungen auf die bilateralen Beziehungen haben. Bei den diesjährigen Wahlen könnte es durchaus zu einer Neuauflage des Duells zwischen Joe Biden und Ex-Präsident Donald Trump kommen, der eine sehr harte Linie gegenüber China verfolgte.

Da im Rennen um das Weiße Haus mit heftigen Debatten über China zu rechnen ist, dürfte sich Präsident Xi Jinping eher auf die Frage konzentrieren, ob Trump wiedergewählt wird.

„Wenn die Chinesen an die Wahlen im nächsten Jahr denken, wird Trump wieder ihr schlimmster Albtraum sein“, sagte Yun Sun, Direktorin des Stimson Center in den USA.

Die Beziehungen zwischen den USA und China haben sich während der Amtszeit von Herrn Trump stark verschlechtert, mit einem groß angelegten Handelskrieg und gegenseitigen Anschuldigungen über den Ursprung von Covid-19.

Nach seinem Amtsantritt hob Präsident Biden die unter Trump eingeführten Zölle nicht auf, sondern erhöhte den Druck auf Peking sogar noch, indem er neue Exportkontrollen einführte und die multilateralen Bündnisse Amerikas stärkte.

Auch wenn China mit vielen von Bidens politischen Maßnahmen unzufrieden sein mag, sagte Sun, dass China ihn dennoch als einen Staatsmann ansieht, der sich an die Regeln der diplomatischen Beziehungen hält. Trump hingegen sei unberechenbar und könne unerwartete Entscheidungen treffen.

„Unter Trump waren die beiden Seiten kaum in der Lage, auf irgendeiner Ebene einen sinnvollen Dialog zu führen, stattdessen kam es zu einer unaufhaltsamen Eskalation der Spannungen“, sagte Sun.

Die Exportkontrollen für Chips der Biden-Regierung dürften im nächsten Jahr verschärft werden. China hat Schwierigkeiten, auf die US-Beschränkungen zu reagieren, insbesondere wenn Vergeltungsmaßnahmen gegen US-Unternehmen Peking in einer Zeit des sich verlangsamenden Wirtschaftswachstums ausländisches Kapital entziehen könnten.

Chinas Außenminister Wang Yi (rechts) schüttelt am 19. Juni in Peking US-Außenminister Antony Blinken die Hand. Foto: AFP

Beobachter gehen daher davon aus, dass beide Seiten der Zukunft mit Vorsicht begegnen werden. „Beide Länder befürchten, dass die Ergebnisse des Treffens zwischen Xi und Biden infrage gestellt und untergraben werden könnten“, sagte Frau Lin.

Xin Qiang, stellvertretender Direktor des Zentrums für Amerikastudien an der Fudan-Universität in China, warnte die USA ebenfalls davor, zu optimistisch hinsichtlich der Wiederherstellung der militärischen Kommunikationskanäle zu sein, und sagte, dass die beiden Seiten „keine größeren Probleme mehr haben“.

Yellen betonte jedoch die Wichtigkeit von Bemühungen um Stabilität in den bilateralen Beziehungen. „Unsere Volkswirtschaften und unsere Bevölkerung sowie die ganze Welt werden dadurch sicherer. Das bedeutet es für die Vereinigten Staaten und China, unsere Beziehungen verantwortungsvoll aufzubauen und zu gestalten“, sagte sie.

Thanh Tam (Laut Straits Times, Reuters, WSJ )

Quellenlink: https://vnexpress.net/my-trung-no-luc-xich-lai-gan-nhau-sau-nam-song-gio-4692919.html