Von Effektivität zu sprechen bedeutet, von garantiertem Rechtswert, von Durchsetzbarkeit und Anwendbarkeit zu sprechen. Die Effektivität der Parteiführung und -verwaltung zu beschreiben bedeutet daher, von der Rechtsgültigkeit und Legitimität der Parteientscheidungen und -führung zu sprechen, die unter bestimmten Bedingungen und in bestimmten Kontexten parteiweit durchgesetzt und angewendet werden können.
Wie allgemein bekannt, bezeichnet Effizienz den Grad, in dem Arbeit mit minimalem Ressourceneinsatz und auf optimale Weise erledigt und Ziele erreicht werden. Dies verdeutlicht, dass die Effektivität und Effizienz der Parteiführung und -verwaltung sich auf Entscheidungen bezieht, die innerhalb der Partei einheitliche Rechtskraft besitzen und mit minimalem Ressourceneinsatz optimal umgesetzt werden. Für eine effektive und effiziente Führung und Verwaltung müssen Entscheidungen jedoch auf politischen , rechtlichen, wissenschaftlichen, praktischen und ethischen Grundlagen beruhen.
Um eine politische und rechtliche Grundlage zu gewährleisten, müssen Führungs- und Regierungsentscheidungen mit der Parteilinie übereinstimmen und dürfen nicht vom politischen Ziel abweichen oder sich davon leiten lassen. Das heißt, Führungs- und Regierungsentscheidungen müssen das politische Ziel der Partei sicherstellen, „ein unabhängiges, demokratisches, wohlhabendes, gerechtes und zivilisiertes Vietnam aufzubauen, frei von Ausbeutung, in dem Sozialismus und letztlich Kommunismus erfolgreich umgesetzt werden“ [1] .
Gleichzeitig dürfen Führungs- und Regierungsentscheidungen nicht im Widerspruch zu den Richtlinien und der Politik der Partei sowie den Gesetzen und Verordnungen des Staates stehen. Dies bedeutet die strikte Umsetzung der Parteisatzung: „Die Partei agiert im Rahmen der Verfassung und der Gesetze“ [2] . Werden Führungs- und Regierungsentscheidungen auf Grundlage des Gesetzes getroffen, so sind deren Legitimität und Rechtfertigung klarer, transparenter und verfügen über eine stärkere Rechtsgrundlage.
Die praktische Grundlage von Führungs- und Regierungsentscheidungen liegt darin, dass diese Entscheidungen objektiven Gesetzen, der Realität Vietnams und den Entwicklungstrends der Zeit entsprechen müssen. Entscheidungen müssen die Probleme des realen Lebens widerspiegeln, die Interessen der Bevölkerung und der Nation präzise abbilden und sich an den Entwicklungstrends der Menschheit orientieren. Wenn Führungs- und Regierungsentscheidungen von der vietnamesischen Realität abgekoppelt sind und die praktischen Bedürfnisse Vietnams nicht präzise widerspiegeln, werden sie dogmatisch und theoretisch und entbehren einer praktischen Umsetzungsgrundlage.
Wenn Führungs- und Regierungsentscheidungen von der vietnamesischen Realität abgekoppelt sind und die praktischen Bedürfnisse Vietnams nicht genau widerspiegeln, werden sie dogmatisch und theoretisch und entbehren einer praktischen Grundlage für die Umsetzung.
Die wissenschaftliche Grundlage der Führungs- und Regierungsentscheidungen der Partei liegt darin, dass diese Entscheidungen das Ergebnis kollektiver Intelligenz der gesamten Partei, des gesamten Volkes und der gesamten Armee sind. Jede Führungs- und Regierungsentscheidung muss die besten Aspekte der nationalen und menschlichen Kultur widerspiegeln, das Ergebnis einer demokratischen und offenen Diskussion unter allen Parteimitgliedern sein und ein Beitrag der Massen – der Nutznießer dieser Führungs- und Regierungsentscheidungen – darstellen.
Die moralische Grundlage hierfür liegt im Ziel der Partei, dem Volk zu dienen. Denn: „ Die Kommunistische Partei Vietnams ist die regierende Partei, die das Recht des Volkes auf Selbstverwaltung achtet und fördert, der Kontrolle des Volkes untersteht; die sich beim Aufbau der Partei auf das Volk stützt; die das Volk vereint und anführt, um die revolutionäre Sache zu verwirklichen“ [ 3] .
Die Kommunistische Partei Vietnams hat kein anderes Ziel, als dem vietnamesischen Volk zu dienen. Daher sind alle politischen Maßnahmen, Richtlinien und Führungs- und Regierungsentscheidungen auf das Wohl des Volkes ausgerichtet und tragen zur Verbesserung seines materiellen und geistigen Lebens bei. Dies ist das Ziel, der Zweck und zugleich die moralische Grundlage aller Führungs- und Regierungsentscheidungen unserer Partei.
Es ist kein Zufall, dass unsere Partei daraus eine äußerst wertvolle Lehre gezogen hat: „Bei all der Arbeit der Partei und des Staates müssen wir stets den Grundsatz „Das Volk ist die Wurzel“ gründlich verstehen; wir müssen das Recht des Volkes auf Selbstbestimmung wahrhaftig anerkennen, respektieren und fördern und das Motto „Das Volk weiß, das Volk diskutiert, das Volk handelt, das Volk prüft, das Volk überwacht und das Volk genießt“ konsequent umsetzen. Das Volk ist Mittelpunkt und Gegenstand der Erneuerung, des Aufbaus und des Schutzes des Vaterlandes; alle politischen Maßnahmen und Richtlinien müssen wahrhaftig aus dem Leben, den Bestrebungen, den Rechten und den legitimen Interessen des Volkes hervorgehen, wobei das Glück und das Wohlergehen des Volkes unser oberstes Ziel sein müssen. Wir müssen die enge Beziehung zwischen Partei und Volk vertiefen, uns beim Aufbau der Partei auf das Volk stützen und das Vertrauen des Volkes in Partei, Staat und sozialistisches Regime festigen und stärken . “ [4]
Zur Steigerung der Effektivität und Effizienz der Führung und Regierungsführung der Partei sollten folgende Maßnahmen umgesetzt werden:
Zunächst ist es notwendig, die Effektivität und Effizienz von Führungs- und Regierungsentscheidungen zu steigern. Dies bedeutet, dass Entscheidungen die Ziele, die Vision und die Entwicklungsrichtung des Landes präzise definieren, die Gesetze der politischen Realität widerspiegeln, praktische Erfordernisse berücksichtigen und die legitimen Bestrebungen, Rechte und Interessen aller Bevölkerungsgruppen zum Ausdruck bringen müssen. Die Entscheidungsfindung muss die intellektuellen Beiträge der breiten Bevölkerung, politikwissenschaftlicher Forschungseinrichtungen, Theoretiker und Praktiker sowie Experten einbeziehen. Entscheidungen müssen einen demokratischen und wissenschaftlichen Geist erkennen lassen, realitätsnah sein und dem Wohl der Bevölkerung dienen.
Zweitens ist es notwendig, die Effektivität und Effizienz der Umsetzung der Führungs- und Regierungsentscheidungen der Partei in der Praxis zu steigern. Im Kontext einer staatlichen Macht muss die Partei mithilfe des Staates und seiner Führung Kräfte mobilisieren, die notwendigen Strukturen, Mechanismen und Strategien für die Umsetzung schaffen und die Prinzipien, Leitlinien sowie Führungs- und Regierungsentscheidungen der Partei in die Realität umsetzen. Gleichzeitig muss sie die breite Bevölkerung mobilisieren und überzeugen, die Parteientscheidungen uneingeschränkt und wirksam in die Praxis umzusetzen.
Drittens muss die Effektivität und Effizienz der Kontrolle und Überwachung durch Parteikomitees, staatliche Stellen, die Vaterländische Front und ihre Mitgliedsorganisationen bei der Organisation und Umsetzung der Führungs- und Regierungsentscheidungen der Partei verbessert werden. Um diese Kontrollfunktion effektiv wahrzunehmen, ist es notwendig, die aktive Beteiligung der Bevölkerung an der Überwachung und der kritischen Rückmeldung in allen Phasen der Umsetzung zu fördern und so die Führungs- und Regierungsentscheidungen der Partei in die Praxis umzusetzen.
Viertens muss die Effektivität und Effizienz der Zusammenfassung der praktischen Umsetzung der Führungs- und Regierungsentscheidungen der Partei verbessert werden. Hierfür muss die Rolle von Theoretikern und Praktikern bei der Zusammenfassung praktischer Erfahrungen gestärkt werden. Die aus diesen Zusammenfassungen gewonnenen Schlussfolgerungen müssen hochgradig verallgemeinert sein, zur Theorieentwicklung beitragen und eine anregende, richtungsweisende und lehrreiche Bedeutung für die Verbesserung nachfolgender Führungs- und Regierungsentscheidungen sowie deren praktische Umsetzung haben.
Fünftens muss die Effektivität der Anwendung von Lehren aus der Praxis bei der Organisation und Umsetzung der Führungs- und Regierungsentscheidungen der Partei verbessert werden. Praktische Erfahrungen sind nur dann wertvoll, wenn sie in nachfolgende Führungs- und Regierungsentscheidungen einfließen. Werden Lehren zwar sorgfältig und gewissenhaft zusammengefasst, aber nicht in der Praxis angewendet, sind sie wertlos.
Um die Wirksamkeit der aus der Praxis gewonnenen Erkenntnisse zu steigern, ist es notwendig, diese mit realen Situationen zu vergleichen und gegenüberzustellen. Darauf aufbauend lässt sich eine Grundlage schaffen, um Anpassungen von Zielen, Visionen, Entwicklungsausrichtungen, Richtlinien und Leitlinien sowie von Führungs- und Governance-Entscheidungen und deren Umsetzung vorzuschlagen. Die Zusammenfassung und Anwendung dieser Erkenntnisse muss objektiv, historisch fundiert und auf praktische Bedürfnisse bezogen sein.
Um die oben genannten Lösungen wirksam umzusetzen, muss die gesamte Partei ihr theoretisches Denken verbessern, die dialektisch-materialistische Denkweise bei Kadern und Parteimitgliedern fördern und verfeinern sowie deren moralischen Charakter stärken. Denn neben der revolutionären Ethik bilden die Prinzipien der Objektivität, der Entwicklung, der historischen Spezifik und der Einheit von Theorie und Praxis für jeden Kader und jedes Parteimitglied die Grundlage, um die Effektivität und Effizienz seiner Führungs- und Regierungsentscheidungen zu verbessern.
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[1] Kommunistische Partei Vietnams: Charta der Kommunistischen Partei Vietnams (angenommen vom 11. Nationalkongress der Partei am 19. Januar 2011). Nationaler Politischer Verlag, Hanoi, 2016, S. 4.
[2] Kommunistische Partei Vietnams: Ebenda, S. 5.
[3] Kommunistische Partei Vietnams: Ebenda, S. 5-6.
[4] Kommunistische Partei Vietnams: Dokumente des 13. Nationalkongresses, Nationaler Politischer Verlag, Hanoi, 2021, Bd. 1, S. 27-28.
Quelle: https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-post940831.html
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