Forschung zur Zusammenlegung professioneller Agenturen der Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene

Die Regierung erklärte, sie werde die zuständigen Stellen mit der Prüfung und Zusammenlegung spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene gemäß Beschluss 18 des Zentralkomitees beauftragen.

In dem kürzlich an die Nationalversammlung und den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung übermittelten Bericht über die Reform des staatlichen Verwaltungsapparates mit dem Ziel, diesen zu straffen und effektiver und effizienter zu gestalten, legte die Regierung klar dar, was getan wurde und wird, und präsentierte einige Ergebnisse.

Zusätzlich zur Zuweisung von Zuständigkeiten an lokale Stellen zur Zusammenlegung spezialisierter Behörden verpflichtet die Regierung die Ministerien und Zweigstellen, die Regelung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur der allgemeinen Abteilungen und gleichwertiger Organisationen unverzüglich abzuschließen; die sich überschneidenden Fragen zwischen Ministerien und nachgeordneten Behörden zu prüfen und Lösungsvorschläge zu unterbreiten, um der Regierung Bericht zu erstatten und eine federführende Behörde zu bestimmen.

Die Ministerien und Behörden sind verpflichtet, dringend Pläne zur Reorganisation der öffentlichen Dienststellen im Jahr 2023 zu entwickeln und abzuschließen, mit einem Fahrplan bis 2025. Die Reorganisation der öffentlichen Dienststellen muss im Wesentlichen in Richtung einer Reduzierung der Zuständigkeitsbereiche abgeschlossen sein, wobei die Anzahl der öffentlichen Dienststellen im Vergleich zu 2021 um mindestens 10 % reduziert werden soll.

Die Regierung strebt an, dass mindestens 20 % der öffentlichen Dienstleistungseinheiten finanziell autonom sind (sich in ihren laufenden Ausgaben selbst tragen können oder mehr); 100 % der Wirtschafts- und sonstigen Dienstleistungseinheiten sind für die Umwandlung in Aktiengesellschaften qualifiziert.

Verwaltungsvorgänge im Volkskomitee der Stadt Thu Duc, August 2022. Foto: Quynh Tran — Verwaltungsvorgänge im Volkskomitee der Stadt Thu Duc, August 2022. Foto: *Quynh Tran*

Im Bildungsbereich bewerten die Einheiten proaktiv die betriebliche Effizienz und haben Pläne zur Umstrukturierung der Hochschul- und Berufsbildungseinrichtungen, um sicherzustellen, dass diese den Personalbedarf der Industrie und der Regionen decken; außerdem setzen sie einen Fahrplan für finanzielle Autonomie in Übereinstimmung mit dem Fahrplan für die Preisberechnung von Bildungs- und Ausbildungsdienstleistungen um.

Im Gesundheitsbereich fordert die Regierung, dass lediglich die den Ministerien unterstellten Einheiten für politische Aufgaben beibehalten werden. „Die Krankenhäuser des Gesundheitsministeriums sowie anderer Ministerien und zentraler Regierungsbehörden sollen schrittweise in lokale Trägerschaft überführt werden, mit Ausnahme einiger führender Fachkliniken und Universitätskliniken“, heißt es in dem Bericht.

Gemäß Resolution 18/2017 beantragte das Zentrale Exekutivkomitee, die gleichzeitige Besetzung der Leitungspositionen oder die Zusammenlegung einer Reihe von Partei- und Staatsagenturen sowie von Partei- und Vaterländischen Frontagenturen mit ähnlichen Funktionen und Aufgaben auf Provinz- und Bezirksebene zu erproben, sofern die Bedingungen dies zulassen.

Die Resolution 18 legt außerdem die grundlegende Aufgabe fest, das Büro des Parteikomitees mit dem Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Bezirksebene zusammenzulegen, wo die Bedingungen dies zulassen; die Erforschung und Verkündung von Vorschriften zur Zusammenlegung des Büros des Volksrats, des Büros der Delegation der Nationalversammlung und des Büros des Volkskomitees auf Provinzebene zu einem gemeinsamen Beratungsbüro.

Die Regierung erklärte, dass im Rahmen der Umsetzung der Resolution 18 bisher 17 allgemeine Abteilungen und gleichwertige Organisationen verkleinert wurden; außerdem 8 Abteilungen innerhalb allgemeiner Abteilungen und Ministerien; 145 Abteilungen/Referate innerhalb allgemeiner Abteilungen und Ministerien; im Wesentlichen wurden Referate innerhalb von Abteilungen abgebaut; 7 Abteilungen und 2.159 Referate innerhalb von Abteilungen und Volkskomitees auf Bezirksebene wurden abgebaut.

Hinsichtlich der Neuordnung der Anlaufstellen für die öffentlichen Dienststellen der Ministerien, Zweigstellen und Gebietskörperschaften werden bis Juni 2022 die Ministerien und Zweigstellen 98 Einheiten abbauen, was einem Rückgang von 8,6 % entspricht; die Gebietskörperschaften werden 7.631 Einheiten abbauen, was einem Rückgang von 14,05 % entspricht.

Im Zeitraum 2015–2021 sank die Zahl der Beamten in staatlichen Verwaltungsbehörden und Organisationen unter der Leitung der Regierung um 27.530, was einem Rückgang von 10 % entspricht. Die Zahl der Beschäftigten im öffentlichen Dienst, die Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, ging um mehr als 236.300 zurück, was einem Rückgang von 11,67 % entspricht.

Son Ha

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