Forschung zur Zusammenlegung professioneller Agenturen der Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene

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Die Regierung sagte, sie werde gemäß Resolution 18 des Zentralkomitees lokale Behörden mit der Untersuchung und Zusammenlegung spezialisierter Agenturen unter den Volkskomitees auf Provinz- und Bezirksebene beauftragen.

In dem kürzlich an die Nationalversammlung und den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung übermittelten Bericht zur Reform des staatlichen Verwaltungsapparats, um diesen zu straffen und für einen effektiven und effizienten Betrieb zu sorgen, hat die Regierung klar dargelegt, was getan wurde und getan wird, und einige Ergebnisse genannt.

Neben der Zuweisung von Standorten zur Zusammenlegung spezialisierter Agenturen verlangt die Regierung von den Ministerien und Zweigstellen, dass sie die Regelung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur der Hauptabteilungen und vergleichbarer Organisationen umgehend abschließen, Überschneidungsprobleme zwischen Ministerien und Agenturen auf Ministerebene prüfen und Lösungen vorschlagen, um der Regierung Bericht zu erstatten und eine federführende Agentur zu bestimmen.

Ministerien und Zweigstellen müssen dringend Pläne zur Umstrukturierung der öffentlichen Dienststellen im Jahr 2023 entwickeln und abschließen, mit einem Fahrplan bis 2025. Dabei muss die Umstrukturierung der öffentlichen Dienststellen grundsätzlich in Richtung einer Reduzierung der Schwerpunkte abgeschlossen werden, d. h. die Zahl der öffentlichen Dienststellen muss im Vergleich zu 2021 um mindestens 10 % reduziert werden.

Die Regierung strebt an, dass mindestens 20 % der öffentlichen Dienstleistungseinheiten finanziell autonom sind (sich bei den laufenden Ausgaben mindestens selbst tragen); 100 % der wirtschaftlichen und sonstigen Dienstleistungseinheiten sind für die Umwandlung in Aktiengesellschaften qualifiziert.

Menschen erledigen Verwaltungsverfahren im Volkskomitee der Stadt Thu Duc, August 2022. Foto: Quynh Tran — Menschen erledigen Verwaltungsverfahren im Volkskomitee der Stadt Thu Duc, August 2022. Foto: *Quynh Tran*

Im Bildungsbereich bewerten die Einheiten proaktiv die Betriebseffizienz und haben Pläne zur Umstrukturierung von Hochschul- und Berufsbildungseinrichtungen, um sicherzustellen, dass sie den Bedarf der Branche und der Gemeinden an der Personalausbildung decken. Außerdem setzen sie einen Plan zur finanziellen Autonomie um, der mit dem Plan zur Berechnung der Preise für Bildungs- und Ausbildungsdienstleistungen im Einklang steht.

Im Gesundheitsbereich fordert die Regierung, dass nur noch Einheiten der Ministerien für politische Aufgaben erhalten bleiben. „Krankenhäuser, die dem Gesundheitsministerium, den Ministerien und den zentralen Regierungsbehörden unterstehen, sollen schrittweise in lokale Verwaltung überführt werden, mit Ausnahme einiger führender Fachkrankenhäuser und Universitätskliniken“, heißt es in dem Bericht.

Gemäß der Resolution 18/2017 forderte das Zentrale Exekutivkomitee, die gleichzeitige Besetzung der Positionen der Leiter oder die Zusammenlegung einer Reihe von Partei- und Staatsagenturen sowie Partei- und Vaterlandsfrontagenturen mit ähnlichen Funktionen und Aufgaben auf Provinz- und Bezirksebene zu erproben, sofern die Bedingungen dies zulassen.

In Resolution 18 wird außerdem die grundlegende Aufgabe dargelegt, das Büro des Parteikomitees mit dem Büro des Volksrats und des Volkskomitees auf Bezirksebene zusammenzulegen, sofern die Bedingungen dies zulassen. Außerdem sollen Vorschriften für die Zusammenlegung des Büros des Volksrats, des Delegationsbüros der Nationalversammlung und des Büros des Volkskomitees auf Provinzebene zu einem gemeinsamen Beratungsbüro erarbeitet und veröffentlicht werden.

In Umsetzung der Resolution 18 erklärte die Regierung, dass der staatliche Verwaltungsapparat bislang 17 Hauptabteilungen und entsprechende Organisationen, 8 Abteilungen unter Hauptabteilungen und Ministerien, 145 Abteilungen/Abteilungen unter Hauptabteilungen und Ministerien sowie grundsätzlich Abteilungen innerhalb von Abteilungen und 7 Abteilungen und 2.159 Abteilungen unter Abteilungen und Volkskomitees auf Bezirksebene verkleinert habe.

Was die Einrichtung von Anlaufstellen für öffentliche Dienstleistungseinheiten von Ministerien, Zweigstellen und Kommunen betrifft, so werden Ministerien und Zweigstellen bis Juni 2022 98 Einheiten abbauen, was einem Rückgang von 8,6 % entspricht; Kommunen werden 7.631 Einheiten abbauen, was einem Rückgang von 14,05 % entspricht.

Im Zeitraum 2015–2021 sank die Zahl der Beamten in staatlichen Verwaltungsbehörden und Organisationen unter staatlicher Leitung um 27.530, was einem Rückgang von 10 % entspricht. Die Zahl der Personen, die in öffentlichen Dienststellen Gehälter aus dem Staatshaushalt beziehen, sank um mehr als 236.300, was einem Rückgang von 11,67 % entspricht.

Son Ha

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