Integrierte Forschung zu 3 Nationalen Zielprogrammen

Die Integration der drei nationalen Zielprogramme hat den Vorteil, dass die Ziele der Landwirtschaft, der Landwirte und der ländlichen Gebiete zur Entwicklung einer ökologischen Landwirtschaft, eines modernen ländlichen Raums und zivilisierter Landwirte gemeinsam umgesetzt werden können.

Treffpunkt.

Am Nachmittag des 15. Oktober leiteten der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh und die stellvertretenden Premierminister Tran Hong Ha und Mai Van Chinh gemeinsam ein Treffen mit Leitern von Ministerien, Zweigstellen und Behörden, bei dem es um die Zusammenlegung von drei nationalen Zielprogrammen ging: Neubau im ländlichen Raum, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen.

Ein Vertreter des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt sagte, dass das Ministerium in Umsetzung der Anweisung des Premierministers über die vorgeschlagene Investitionspolitik zum Aufbau des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung und nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026–2035 auf der Grundlage der Integration des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Entwicklung und des Nationalen Zielprogramms für nachhaltige Armutsbekämpfung berichtet habe.

Der Premierminister hat die Einrichtung eines staatlichen Bewertungsausschusses beschlossen, der über die geplante Investitionspolitik des Programms berichten soll. Das Finanzministerium leitet die entsprechenden Schritte ein. Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt führt den Prozess gemäß den Anweisungen des Premierministers fort.

Der Name des Programms lautet „Nationales Zielprogramm für neue ländliche Entwicklung und nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026–2035“. Zu den Begünstigten des Programms zählen arme Haushalte, Haushalte, die der Armutsgrenze nahe sind, Haushalte, die der Armut gerade entkommen sind, Einzelpersonen, Wohngemeinschaften, Genossenschaften, Genossenschaftsgruppen, Unternehmen und andere relevante Organisationen im ganzen Land, wobei ländlichen Gebieten und armen Gemeinden Vorrang eingeräumt wird.

Das Programm wird landesweit in 3.321 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene umgesetzt, die sich auf ländliche Gebiete, insbesondere arme Gemeinden, konzentrieren. Der Umsetzungszeitraum beträgt zehn Jahre, von 2026 bis 2035, und ist in zwei Phasen unterteilt: 2026–2030 und 2031–2035.

Das Programm ist in zehn Gruppen von Komponenten mit insgesamt 60 spezifischen Inhalten gegliedert. Die konkrete Umsetzung der Inhalte erfolgt durch die zuständigen Ministerien gemäß den nationalen Zielprogrammen und den von den zuständigen Behörden genehmigten Programmen. Die Zentralregierung stellt den Kommunen die erforderlichen Mittel zur Verfügung, und die Kommunen tragen die volle Verantwortung für die Umsetzung.

In Bezug auf das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 sagte der stellvertretende Minister für ethnische Minderheiten und Religionen, Y Vinh Tor, dass alle Gemeinden positive Veränderungen bei der Umsetzung des Programms im Zeitraum 2021–2025 festgestellt hätten und stimmten gleichzeitig zu, die Umsetzung von Phase 2 (2026–2030) vorzuschlagen.

Nach einer Überprüfung stellte das Regierungsbüro fest, dass die Nutznießer der drei Programme Berggemeinden und arme Gebiete ethnischer Minderheiten sind.

Was die Lage betrifft, sind viele Berggemeinden ethnischer Minderheiten sowohl ländliche als auch arme Gemeinden; die Themen Infrastrukturinvestitionen, Existenzsicherung und Berufsausbildung überschneiden sich inhaltlich (das Neue Ländliche Programm investiert in die Basisinfrastruktur, das Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung fördert Beschäftigung, Existenzsicherung und Berufsausbildung, und das Sozioökonomische Entwicklungsprogramm für Berggebiete ethnischer Minderheiten investiert in die Grundinfrastruktur und Existenzsicherung).

Daher stieß die unabhängige Umsetzung der drei Programme in der Vergangenheit auf einige Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess, wie etwa: Die Ressourcen wurden verstreut, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals verlief langsam, die Orte (Kommunalebene) erhielten viele Investitionskapitalquellen für die Infrastruktur, was zu Schwierigkeiten bei der Planung, Berichterstattung und Mobilisierung von Gegenkapital führte, Überschneidungen bei der Verwaltung und Überwachung verursachte, die Bewertung der Wirksamkeit der Programme erschwerte, die Investitionseffizienz verringerte und die Komplementarität zwischen den Programmen nicht ausnutzte.

Auf dem Treffen zeigten die Meinungen von Ministerien, Zweigstellen und Behörden der Nationalversammlung, dass die Integration der drei nationalen Zielprogramme Vorteile bietet, wie beispielsweise die gemeinsame Umsetzung der Ziele der Resolution Nr. 19-NQ/TW des Zentralen Exekutivkomitees für Landwirtschaft, Landwirte und ländliche Gebiete bis 2030, mit der Vision bis 2045, den Bedürfnissen der Entwicklung einer ökologischen Landwirtschaft, moderner ländlicher Gebiete und zivilisierter Landwirte gerecht zu werden. Alle drei Programme zielen auf die Verbesserung der Infrastruktur, der wirtschaftlichen Entwicklung und der sozialen Sicherheit ab.

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh spricht.

Zum Abschluss der Sitzung betonte der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh, dass man dem Vorschlag, drei Programme in ein einziges Programm zu integrieren, zugestimmt habe. Er erklärte, dass die Integration zwar Schwierigkeiten bereite, die Vorteile jedoch enorm seien und dass die Schwierigkeiten erkannt und klar bewertet worden seien, um Abhilfemaßnahmen zu ermöglichen.

Vorbereitungen und Vorschläge für Fusionen und Integrationen müssen gründlich, ausführlich und schnell vorbereitet werden, müssen aber qualitativ hochwertig sein, um den Vorgesetzten zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden zu können.

Der ständige stellvertretende Ministerpräsident erklärte, dass im Zuge der Untersuchung und des Vorschlags für die Fusion insbesondere die Inhalte aller drei Programme sowie anderer in Entwicklung befindlicher Zielprogramme (Kultur, Bildung, Gesundheit) gründlich überprüft werden müssten. Angesichts der veränderten Verwaltungsgrenzen und des Rechtsstatus der Regierungsebenen müsse es zu einer starken Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzteilung kommen.

Nach Angaben des stellvertretenden Ministerpräsidenten wurden bei der Umsetzung der drei Programme sehr gute und positive Ergebnisse erzielt. Es sei jedoch notwendig, die Umsetzung der zweiten Phase der drei Programme fortzusetzen.

In Bezug auf das Integrationsprinzip forderte der Erste Stellvertretende Ministerpräsident, alle von der Nationalversammlung genehmigten Ziele, Gegenstände und Richtlinien für alle drei Programme bis 2035 beizubehalten und sich nur mit den sich überschneidenden Themen der drei Programme zu befassen.

Das neue Programm muss nicht von Grund auf neu aufgebaut oder genehmigt werden, sondern besteht aus zwei Komponenten. Die Lenkungsorgane der drei Programme sind die Regierung und die beteiligten Ministerien; die allgemeine Anlaufstelle ist das Finanzministerium.

Laut VTV

Quelle: https://baohaiphong.vn/nghien-cuu-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-523663.html