Zahlreiche neue bahnbrechende Richtlinien zu landwirtschaftlichen Flächen im Landgesetz (geändert)

[Anzeige_1]

Das geänderte Bodengesetz hat viele neue Richtlinien für die Nutzung und Bewirtschaftung landwirtschaftlicher Flächen eingeführt, wie etwa: Durch die Ausweitung der für die Übertragung von Rechten an landwirtschaftlichen Flächen in Frage kommenden Subjekte dürfen landwirtschaftliche Flächen mit Handel, Dienstleistungen, Viehzucht, Heilpflanzenanbau usw. kombiniert werden.

Viele Experten gehen davon aus, dass es sich hierbei um eine echte „Revolution“ im Agrarbereich handelt, einen Durchbruch, bei dem in der kommenden Zeit viele Veränderungen zu erwarten sind.

Viele neue Regelungen zu landwirtschaftlichen Flächen

Das überarbeitete Bodengesetz vervollständigt den Mechanismus und die Richtlinien zur Verwaltung und Nutzung landwirtschaftlicher Flächen in der Richtung, dass die Grenze für die Übertragung landwirtschaftlicher Nutzungsrechte auf höchstens das 15-fache der lokalen Landzuteilungsgrenze erhöht wird.

Darüber hinaus werden die Personen, die Anspruch auf die Übertragung von Landnutzungsrechten für den Reisanbau haben, auf Wirtschaftsorganisationen und Einzelpersonen ausgeweitet, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind. Diese Regelung soll laut dem Vertreter des Ausschusses für die Ausarbeitung des Landgesetzes die Voraussetzungen dafür schaffen, dass Organisationen und Einzelpersonen mit Kapital und technischen Kapazitäten Zugang zu Land erhalten, in die Produktion landwirtschaftlicher Erzeugnisse investieren und die Situation der Aufgabe oder ineffektiven Nutzung fragmentierter landwirtschaftlicher Flächen eindämmen.

Das Gesetz ergänzt außerdem die Bestimmungen, wonach landwirtschaftliche Landnutzer ihre Anbau- und Viehzuchtstruktur umstellen und Landflächen für den Bau von Anlagen nutzen dürfen, die unmittelbar der landwirtschaftlichen Produktion dienen. Darüber hinaus dürfen landwirtschaftliche Landnutzer Handel, Dienstleistungen, Viehzucht, Heilpflanzenanbau usw. kombinieren, dürfen jedoch den gemäß den Bestimmungen des Bodengesetzes festgelegten Landtyp nicht ändern.

Das geänderte Landgesetz enthält zahlreiche neue Regelungen für landwirtschaftliche Flächen. Foto: VNA

Laut Associate Professor Dr. Nguyen Quang Tuyen von der Hanoi Law University haben die neuen Bestimmungen zu landwirtschaftlichen Flächen des Landgesetzes von 2024 die Resolution 18 der 5. Konferenz des Zentralkomitees der Partei institutionalisiert.

„Aus der Resolution 18, die die neuen Regelungen für landwirtschaftliche Flächen im Bodengesetz von 2024 betrachtet, geht hervor, dass die neuen Regelungen rechtliche Engpässe beseitigt und die Nutzung von Landressourcen gefördert haben. Derzeit gestatten wir Organisationen und Einzelpersonen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind, die Übertragung von Nutzungsrechten für landwirtschaftliche Flächen. Gleichzeitig erhöhen wir die Grenzen und Quoten für die Landzuteilung, die Übertragung von Nutzungsrechten, die anschließende Konzentration von Land und die Änderung der Landnutzung“, sagte der außerordentliche Professor Dr. Pham Quang Tuyen.

Laut Associate Professor Dr. Pham Quang Tuyen hat das (geänderte) Landgesetz einen „sehr großen Spielraum“ für die Umgestaltung der Struktur von Ackerbau und Viehzucht sowie für die Steigerung der Attraktivität des Agrarlandsektors geschaffen. Dementsprechend hat das Gesetz sehr positive Veränderungen beim Schutz der Rechte und Interessen der Bevölkerung bewirkt. Gleichzeitig wurden rechtliche Engpässe beseitigt, um der Geschäftswelt, in- und ausländischen Investoren sowie Organisationen und Einzelpersonen, die nicht direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätig sind, die Teilnahme am Markt für landwirtschaftliche Landnutzungsrechte zu erleichtern. Dies trägt dazu bei, die Fragmentierung des Landes durch die rechtliche Grundlage der Landkonzentration zu überwinden, Bedingungen für die Einführung von Technologien und die Verbesserung der Arbeitsproduktivität zu schaffen, die Preise für landwirtschaftliche Produkte zu senken und eine grüne, saubere landwirtschaftliche Produktion zu entwickeln, die wettbewerbsfähig ist und die Märkte der Industrieländer erobern kann.

Darüber hinaus wird durch die Änderung des Bodengesetzes ein Modell geschaffen, das eine Umwandlung oder Kombination von Tourismusimmobilien und Landwirtschaft ermöglicht. Dies ist eine Richtung, um die Effizienz der landwirtschaftlichen Landnutzung zu verbessern.

Der stellvertretende Generalsekretär des vietnamesischen Industrie- und Handelsverbands (VCCI), Dau Anh Tuan, sagte außerdem, dass man sich vom Bodengesetz 2024 neue, bahnbrechende Richtlinien für landwirtschaftliche Flächen erhoffe. Die neuen Regelungen dürften bei ihrer Umsetzung die wirtschaftliche Entwicklung ankurbeln, die Landressourcen maximieren und eine fortschrittliche Landwirtschaft fördern.

„Meiner Meinung nach schützt das Landgesetz von 2024 die Rechte der Bauern bei der Rückgewinnung und Rodung ihres Landes gut. Darüber hinaus wird das Gesetz die Landnutzung marktorientiert und modern gestalten. Einige wichtige Regelungen erweitern den Bereich der Reislandübertragung. Früher durften nur Produzenten untereinander und in sehr kleinem Umfang übertragen, doch jetzt können alle Einzelpersonen und Organisationen mit entsprechenden Kapazitäten Übertragungen erhalten. Wenn die Übertragungen systematischer, effektiver und qualitativ hochwertiger erfolgen, kann das Land sein volles Potenzial entfalten und zur Entwicklung der Landwirtschaft beitragen“, kommentierte Herr Tuan.

Herr Dau Anh Tuan hofft, dass dieses System dem Agrarsektor dabei helfen wird, Güter für den Export und die internationale Integration zu produzieren. Darüber hinaus wird dieses System auch mehr Ressourcen für die landwirtschaftliche Entwicklung mobilisieren.

Schaffung eines synchronen Rechtskorridors, Vermeidung politischer „Peripherie“

Mit 260 Artikeln, die am 1. Januar 2025 in Kraft treten, ist das Bodengesetz ein sehr umfangreiches Gesetz. Die Bestimmungen des Bodengesetzes sind zu umfangreich. Viele wichtige politische Maßnahmen sind im Gesetz nur in Grundsätzen und Richtlinien festgelegt und müssen in untergeordneten Gesetzen konkretisiert und geregelt werden.

Die stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses, Nguyen Thi Mai Phuong, sagte, dass vorläufigen Statistiken zufolge mehr als 65 % des Inhalts der untergeordneten Gesetzesdokumente der Regierung und den Ministerien zur detaillierten Regelung übertragen wurden. Die Regierung hat die Ausarbeitung von 16 Dokumenten zur detaillierten Ausgestaltung des Bodengesetzes in Auftrag gegeben.

„Derzeit setzen die Regierung und Ministerien wie das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt und das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung das Gesetz Tag und Nacht aktiv um, denn wenn die Vorschriften nicht von spezifischen Verfahren und Bestimmungen begleitet werden, kann das Gesetz nicht umgesetzt werden. Eine rechtzeitige Verkündung ist wichtig, aber es ist auch wichtig, konsequent und im Einklang mit den im Gesetz festgelegten Richtlinien und Leitlinien zu stehen“, betonte die stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses, Nguyen Thi Mai Phuong.

Aus Managementsicht erklärte Herr Le Van Binh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Land im Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass es gemäß dem von Vizepremierminister Tran Hong Ha unterzeichneten Plan neun Erlasse und sechs Rundschreiben zur Umsetzung des Landgesetzes geben werde. Bezüglich landwirtschaftlicher Flächen gehe es vor allem um den Erlass, der eine Reihe von Artikeln des Landgesetzes detailliert darstelle. Schwierigkeiten und Hindernisse bereiten unter anderem die Bestimmung der direkt in der landwirtschaftlichen Produktion tätigen Personen; die Festlegung der Planung von Reisanbauflächen, sodass die Gemeinden diese entsprechend den nationalen Zielen zuteilen müssen; die Bereitstellung von Leitlinien für die Mehrzwecknutzung landwirtschaftlicher Flächen; die Bereitstellung von Leitlinien für Fälle, in denen Unternehmen mit Personen über das Recht zur Umwandlung von Reisanbauflächen verhandeln; und die Regelung der Verwaltungsverfahren zur Aufzeichnung dieser zivilrechtlichen Vereinbarungen.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Quang Tuyen von der Rechtsuniversität Hanoi erklärte, dass es eine enorme Herausforderung sei, wenn Land mit 118 Gesetzen in Zusammenhang stehe und direkt mit mehr als 20 Gesetzen verbunden sei. Dies erfordere eine Synchronisierung des Landgesetzes mit anderen Rechtsdokumenten. Daher müssten untergeordnete Gesetze spezifische, detaillierte, einheitliche, synchrone und praxisnahe Regelungen enthalten, damit die Vollzugsbehörden sie anwenden können. Konflikte oder Unterschiede in den Verfahren führten in der Praxis zu Verzögerungen und unnötigen Kosten bei der Umsetzung.

„In der Praxis ist es notwendig, schrittweise sehr spezifische und detaillierte Regelungen zu erlassen, damit die ausführenden Behörden diese bei der Umsetzung berücksichtigen können. Es ist wichtig zu beachten, dass bei der Ausgestaltung gesetzlicher Regelungen Schlupflöcher oder sogenannte politische Randbereiche vermieden werden müssen. Schlupflöcher dürfen nicht für Gruppeninteressen, Profitgier usw. ausgenutzt werden. Das heißt, wir müssen einen vollständigen, synchronen, detaillierten und spezifischen Rechtskorridor schaffen, damit die einzelnen Sektoren und Kommunen ihn umsetzen können“, betonte Dr. Pham Quang Tuyen, außerordentlicher Professor.

Laut der Zeitung Tin Tuc

[Anzeige_2]
Quelle