Am Nachmittag des 30. Mai hörte sich die 15.Nationalversammlung im Rahmen ihrer 7. Sitzung Berichte über die Haushaltsregelung für das Jahr 2022 an. Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Generalleutnant Tran Quang Phuong, leitete die Sitzung.
Die Haushaltseinnahmen im Jahr 2022 übersteigen die Schätzung um fast 407 Billionen VND
Finanzminister Ho Duc Phoc, der vom Premierminister ermächtigt wurde, den Bericht zur Haushaltsbegleichung für 2022 vorzulegen, erklärte hinsichtlich der Einnahmenbegleichung des Staatshaushalts: Die Schätzung der Staatseinnahmen beträgt 1.413.408 Milliarden VND, die Begleichung jedoch 1.820.310 Milliarden VND, was einer Steigerung von 406.902 Milliarden VND (28,8 %) gegenüber der Schätzung entspricht.
Die Ausgaben für den Staatshaushalt belaufen sich auf geschätzte 1.855.641 Milliarden VND. Die tatsächliche Summe beträgt 1.750.790 Milliarden VND, was einem Rückgang von 104.851 Milliarden VND (5,7 %) gegenüber der Schätzung entspricht. Davon betragen die Ausgaben für den Zentralhaushalt 651.408 Milliarden VND, was 86,7 % der Schätzung entspricht. Die Ausgaben für den lokalen Haushalt betragen 1.099.382 Milliarden VND, was 99,6 % der Schätzung entspricht.
Minister Ho Duc Phoc bewertete die Gesamtaufgabe der Einnahmen und Ausgaben des Staatshaushalts im Jahr 2022 und erklärte, dass die Regierung in Umsetzung der Beschlüsse der Nationalversammlung die drastische und synchrone Umsetzung vieler Lösungen zur Verwaltung und Handhabung der Haushaltseinnahmen und -ausgaben angeordnet habe und damit positiv zur erfolgreichen Erfüllung der sozioökonomischen Entwicklungsziele und -aufgaben beigetragen habe. Konkret:
Im Rahmen der Umsetzung steuerpolitischer Maßnahmen zur Unterstützung der sozioökonomischen Erholung und Entwicklung der Nationalversammlung, einschließlich der Resolution Nr. 43/2022/QH15, hat die Regierung Richtlinien zur Befreiung, Reduzierung und Ausweitung von Steuern, Gebühren, Abgaben und Grundrenten erlassen, die Unternehmen direkt dabei unterstützt haben, finanzielle Verpflichtungen abzubauen, die Liquidität zu erhöhen, die Kapitalkosten zu senken, Schwierigkeiten zu überwinden, Produktion und Geschäft aufrechtzuerhalten, zu stabilisieren und auszuweiten und so zur Erholung und Entwicklung der Wirtschaft beizutragen.
Im Rahmen dieser Maßnahmen wurden umgehend sämtliche Ressourcen aus dem Staatshaushalt, Beiträge und Hilfen von in- und ausländischen Organisationen und Einzelpersonen sowie andere finanzielle Ressourcen mobilisiert. So wurden Mittel für die Epidemieprävention bereitgestellt, Unternehmen und Menschen unterstützt, die von der Covid-19-Pandemie betroffen sind, Mittel für Entwicklungsinvestitionen aufrechterhalten und die sozioökonomische Entwicklung gefördert.
Die Verwaltung der Staatshaushaltseinnahme wurde drastisch umgesetzt. Dies führte zu einem Ergebnis, das die Einnahmerückgänge aufgrund der Steuerbefreiungen und -ermäßigungen zur Unterstützung von Unternehmen und Bürgern (nicht im Haushaltsvoranschlag enthalten) nicht nur ausglich, sondern sogar übertraf. Dadurch wurden Ressourcen gesichert, die Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen erhöht und dringende Aufgaben umgesetzt. Gleichzeitig wurden weiterhin Mittel für die Umsetzung der Gehaltsreform gemäß Beschluss Nr. 27-NQ/TW des Zentralkomitees gesammelt.
Die Staatsausgaben werden streng kontrolliert. Unnötige und zeitaufwendige Ausgaben werden reduziert, die laufenden Ausgaben werden reduziert und die Investitionsausgaben erhöht. Gleichzeitig werden die Kontroll- und Prüfungstätigkeiten verstärkt, Disziplin und Ordnung verbessert und die Effizienz der Erhebung und Ausgabe des Staatshaushalts, der Verwaltung und der Verwendung öffentlicher Mittel verbessert.
Darüber hinaus wies der Finanzminister auch offen darauf hin, dass es noch einige Einschränkungen gebe, beispielsweise: Bei der Prognose und Berechnung des Unterstützungsbedarfs einiger Richtlinien während des Konstruktionsprozesses wurden die Schwierigkeiten, Hindernisse und Herausforderungen bei der Organisation und Umsetzung nicht vollständig vorhergesehen, was zu einer geringen Effizienz führe.
Die Umsetzung von Richtlinien, Gesetzen und Staatshaushaltsvoranschlägen erfolgt teilweise nur bedingt und unzureichend. Schwierigkeiten und Hindernisse werden nicht rechtzeitig beseitigt, was die Wirksamkeit und den Fortschritt der staatlichen Haushaltsaufgaben beeinträchtigt.
Einige Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden sind mit der Auszahlung öffentlicher Investitionen langsam; Finanzdisziplin und Ordnung werden nicht strikt durchgesetzt; bei Ausschreibungen und Beschaffungen kommt es immer noch zu Verstößen; in einigen Behörden und Einheiten kommt es immer noch zu Verlusten und Verschwendung; es fallen weiterhin hohe übertragene Ausgabenbeträge an; einige Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden sind mit der Vorbereitung, Überprüfung und Einreichung staatlicher Haushaltsabschlüsse im Vergleich zur vorgeschriebenen Zeit langsam ...
Bei dem Treffen berichtete Minister Ho Duc Phoc der Nationalversammlung außerdem über die Umsetzung der Bestimmungen in der Resolution Nr. 91/2023/QH15 zur Genehmigung des Staatshaushaltsplans 2021 und der Resolution Nr. 94/2019/QH14 zum Steuerschuldenerlass, zum Erlass von Verzugsstrafen und zu Verzugszinsen für Steuerzahler, die nicht mehr in der Lage sind, den Staatshaushalt zu bezahlen.
Einige Gemeinden haben die von der Generaldirektion für Steuern vorgegebenen Ziele zur Schuldeneintreibung nicht erreicht.
Bei der Vorstellung des Prüfungsberichts zur Fertigstellung des Staatshaushalts für 2022 sagte der Generalprüfer des Staates, Ngo Van Tuan, dass der staatliche Rechnungshof durch die Prüfung festgestellt habe, dass noch immer unzureichende Einnahmen verbucht und deklariert würden, Ausgaben falsch ermittelt würden und dadurch Steuern sowie andere Einnahmen zu niedrig berechnet würden. Auf dieser Grundlage habe er empfohlen, die Einnahmen des Staatshaushalts um 3.841 Milliarden VND zu erhöhen.
Nach Angaben der Rechnungsprüfungsbehörde ist die Arbeit der Steuerbehörden im Bereich des Steuereinzugs immer noch begrenzt. So werden beispielsweise nicht alle Arten von Steuererklärungen bei den Zahlern geprüft und die Steuern auf E-Commerce-Aktivitäten von Haushalten und Einzelpersonen mit einem Umsatz von über 100 Millionen VND/Jahr nicht verwaltet.
In Bezug auf die steuerliche Behandlung von Steuereinnahmen und Landnutzung wies der staatliche Rechnungshof darauf hin, dass die Verwaltungsbehörde die Rückforderung von Landpachtverträgen für Fälle, in denen Organisationen und Einzelpersonen, die vom Staat Land gepachtet haben, ihre Geschäftsadresse seit vielen Jahren verlassen haben, noch nicht ordnungsgemäß bearbeitet hat.
Darüber hinaus wurde der Pachtpreis nach Ablauf der Stabilisierungsphase nicht oder nur langsam angepasst. Die Bestimmung des Grundstückspreises oder der Lage des Grundstücks zur Berechnung der Grundnutzungsgebühr und des Pachtpreises entspricht nicht den Vorschriften. Es gibt sogar Fälle von Befreiung oder Ermäßigung der Grundmiete für die falschen Personen; Befreiung von der Grundmiete über den vorgeschriebenen Zeitraum hinaus; und die Ermäßigung der Grundnutzungsgebühr entspricht nicht den Vorschriften.
Was das Steuerschuldenmanagement betrifft, stiegen die gesamten von den Steuerbehörden verwalteten Steuerschulden (ohne Rohölschulden und nichtsteuerliche Schulden) zum 31. Dezember 2022 im Vergleich zum Vorjahr um 36 % auf fast 159 Billionen VND. Einige Gemeinden erreichten die von der Generaldirektion für Steuern vorgegebenen Ziele zur Schuldeneintreibung nicht.
Gemäß der Resolution Nr. 94/2019 hatte der Steuersektor bis zum 30. Juni 2023 die Schulden von fast 705.000 Steuerzahlern in Höhe von fast 28.400 Milliarden VND gestundet und die Strafen und Gebühren für verspätete Zahlungen von 390.074 Steuerzahlern in Höhe von fast 8.800 Milliarden VND beglichen.
Die Prüfungsergebnisse zeigen jedoch, dass es weiterhin Fälle von unangemessener Einfrierung und Löschung von Schulden gibt. In einigen Fällen liegt das Datum der letzten Änderung der Steuerinformationen nach dem Datum der Einfrierungsentscheidung der Zollbehörde. Die staatliche Rechnungsprüfung empfiehlt den Steuer- und Zollbehörden, die Einfrierung und Löschung von Schulden zu überprüfen und ordnungsgemäß zu handhaben.
Für die Haushaltsausgaben hat die Regierung mehr als 1,75 Milliarden VND vorgeschlagen, was mehr als 94 % der Schätzung entspricht. Davon wurden Entwicklungsinvestitionen in Höhe von mehr als 615.600 Milliarden VND finanziert.
Durch eine Prüfung stellte der staatliche Rechnungshof fest, dass es noch 44 Projekte des Zentralhaushalts gab, deren Auszahlungs- und Zahlungsfrist von 2021 auf 2022 verlängert wurde. Danach wurden diese Projekte im Jahr 2022 immer noch nicht vollständig ausgezahlt, mussten mit einem Betrag von fast 349 Milliarden VND storniert werden und ihnen wurde im Jahr 2022 weiterhin Kapital zugewiesen, sie konnten aber immer noch nicht ausgezahlt werden, sodass die Umsetzungs- und Auszahlungsfrist auf 2023 mit 611 Milliarden VND verlängert werden musste oder mehr als 1.400 Milliarden VND storniert wurden.
Einige den Ministerien unterstellte öffentliche Dienststellen haben keine Mittel für die Gehaltsreform zurückgestellt und diese für Ausgaben verwendet, die nicht den Vorschriften entsprachen. Acht von 60 Gemeinden haben die verbleibenden Mittel für die Gehaltsreform nicht vollständig gemeldet. Der staatliche Rechnungshof hat dem Finanzministerium empfohlen, den Haushalt für das kommende Jahr um fast 83 Milliarden VND zu kürzen, um diese unzulässigen Ausgaben zu reduzieren.
Darüber hinaus haben laut der Rechnungsprüfungsbehörde einige lokale Einheiten nicht genügend Mittel für die Gehaltsreform in Höhe von 3,2 Milliarden VND bereitgestellt oder die Quelle nicht gemäß den Vorschriften ermittelt. Die staatliche Rechnungsprüfungsbehörde empfahl, das Budget für das kommende Jahr in 23 Kommunen um mehr als 1,847 Milliarden VND zu kürzen.
Quelle
![[Foto] Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, besucht die vietnamesische Heldin Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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