Viele Tourismusprojekte im Süden verzögern sich; was sind die Gründe dafür?

Einst sollte die Region Binh Thuans zweitattraktivstes Feriengebiet werden, mit zahlreichen im Bau befindlichen Großanlagen. Doch nun leidet sie stark unter ungelösten Problemen. Viele Investoren haben sich spurlos zurückgezogen und die malerische Küstenregion um Kap Ke Ga menschenleer und verlassen zurückgelassen.

Nicht zeitnah gelöst.

Laut dem Planungs- und Investitionsministerium der Provinz Binh Thuan gibt es im Gebiet Mui Ke Ga (Bezirk Ham Thuan Nam) 38 genehmigte Tourismusprojekte mit einer registrierten Gesamtfläche von 706,9 Hektar und einem registrierten Investitionsvolumen von über 1.237 Milliarden VND. Davon sind 13 Projekte bereits in Betrieb, 11 im Bau und 14 noch nicht begonnen. In der Gemeinde Tien Thanh (Stadt Phan Thiet) gibt es ebenfalls 29 nicht staatlich finanzierte Investitionsprojekte im Tourismussektor. 17 dieser Projekte haben den Betrieb aufgenommen, 6 befinden sich im Bau und bei 6 Projekten kommt es zu Verzögerungen. Die Umsetzung einiger Projekte hat aus verschiedenen Gründen nicht den erforderlichen Fortschritt erreicht. Das Planungs- und Investitionsministerium geht davon aus, dass die Verzögerungen bei der Projektumsetzung auf Hindernisse im Zusammenhang mit dem Tiefseehafenprojekt Ke Ga zurückzuführen sind. Darüber hinaus gestalteten sich Landentschädigung und Umsiedlung aufgrund sich ändernder Entschädigungsrichtlinien, Meinungsverschiedenheiten über Preise und der Notwendigkeit rechtlicher Überprüfungsverfahren schwierig und langwierig. Seit Jahren beschweren sich einige Haushalte und Einzelpersonen über Entschädigungszahlungen und Landstreitigkeiten, was den Investoren bei der Projektdurchführung erhebliche Schwierigkeiten bereitet. Diese Probleme sind weiterhin ungelöst. Hinzu kommt das Problem der erneuten Landnahme durch einige Haushalte, was den Projektfortschritt beeinträchtigt.

Bei vielen Küstenprojekten im südlichen Teil der Provinz kommt es zu Verzögerungen in der Umsetzung. Foto: N.Lân

Andererseits befinden sich viele Projekte im südlichen Küstengebiet innerhalb der nationalen Mineralienreservezone gemäß Beschluss Nr. 645/QD-TTg des Premierministers vom 15. Mai 2014. Diese Projekte mussten aufgrund des Mineraliengesetzes von 2010 vorübergehend eingestellt werden. Am 1. April 2021 erließ die Regierung das Dekret Nr. 51/2021/ND-CP zur Verwaltung von Mineralien in nationalen Mineralienreservezonen.

Die Umsetzung der oben genannten Inhalte wurde jedoch nicht konkret geregelt und gesteuert, was bei vielen Investoren und staatlichen Stellen während des Antragsverfahrens zu Verwirrung führte. Der Premierminister hat nun mit Beschluss Nr. 1277/QD-TTG vom 1. November 2023 den Beschluss Nr. 645 ersetzt und damit einige Investitionsprojekte in der Gemeinde Tien Thanh aus dem nationalen Mineralreservatgebiet herausgenommen.

Darüber hinaus fehlte einigen Projekten, nachdem Entschädigungsvereinbarungen für das im Besitz der Anwohner befindliche Land getroffen worden waren, die notwendige Infrastruktur im Flächennutzungsplan. Sie mussten daher auf die Änderung des Plans warten, um gemäß den Vorschriften Land erwerben und verpachten zu können. Andererseits erforderten einige Projekte Verfahren zur Umwandlung von Waldflächen und zur Aufforstung, was ihren Umsetzungsfortschritt erheblich beeinträchtigte. Zudem fehlten vielen Projekten Anpassungen ihrer Baupläne oder sie warteten darauf. Im Zuge der sozioökonomischen Entwicklung wurden jedoch in einigen Gebieten der Provinz die Flächennutzungspläne und Zonenpläne geändert und angepasst, was Investoren daran hinderte, Investitionsverfahren abzuschließen und mit dem Bau zu beginnen. Am 19. Mai 2023 genehmigte das Volkskomitee der Provinz den überarbeiteten Zonenplan für das Gebiet Tien Thanh, wodurch dieses Problem weitgehend gelöst wurde.

Küstentourismusprojekte stoßen im Genehmigungsverfahren auf regulatorische Hürden. Foto: N.Lân

Entscheidung über den Widerruf, falls die Bedingungen nicht erfüllt werden.

Eine weitere Schwierigkeit ergab sich kürzlich, da Küstentourismusprojekte aufgrund der Bestimmungen in Absatz 1, Artikel 79 des Gesetzes über Meeres- und Inselressourcen und Umwelt Schwierigkeiten bei der Erlangung von Baugenehmigungen haben. Laut diesem Gesetz muss seit dem 1. Juli 2016 der bestehende Status quo beibehalten werden, und innerhalb von 100 Metern landeinwärts von der mittleren Hochwasserlinie sind keine Neubauten oder Investitionen zulässig. Dies hat die Umsetzung von Projekten durch Investoren erheblich beeinträchtigt.

Darüber hinaus verlief die Ermittlung konkreter Grundstückspreise für finanzielle Verpflichtungen schleppend. Es mangelte an Flexibilität bei der Recherche und Beseitigung von Hindernissen, was zu einer vorsichtigen Vorgehensweise führte, die die Rechte und Pflichten der Investoren beeinträchtigte. Insbesondere die Auswirkungen der Covid-19-Pandemie in den Jahren 2020 und 2021 wirkten sich unmittelbar auf die Projektdurchführung der Investoren aus. Gleichzeitig hatten viele Unternehmen erhebliche Schwierigkeiten, finanzielle Mittel zu mobilisieren. Folglich konnten sie Projekte nicht fristgerecht umsetzen.

Langsam voranschreitende Investitionsprojekte, die Landressourcen verschwenden, überprüfen und beenden (Foto: N. Lan).

Neben den bereits genannten Gründen zögern einige Investoren bei der Umsetzung der Investitionsvorbereitungsverfahren, verfügen nicht über die nötigen finanziellen Mittel oder sind nicht bereit zu investieren. Sie verfolgen Projekte in der Region abwartend und treiben den Bau nur langsam voran. In diesen Fällen hat das Provinzvolkskomitee regelmäßig Überprüfungen angeordnet und Investitionsprojekte entschieden beendet.

Bereits im September 2023 leitete der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees eine Sitzung, um Berichte über Investitionsprojekte entgegenzunehmen, die aus nichtstaatlichen Haushaltsmitteln finanziert wurden und deren Umsetzung sowie die Landnutzung in der Provinz schleppend verliefen. Daraufhin erließ das Provinzvolkskomitee eine Bekanntmachung, in der es die einzelnen Abteilungen, Sektoren und Kommunen anwies, die staatliche Verantwortung für die Bewertung, Überprüfung und gegebenenfalls Beendigung von Investitionsprojekten mit verzögerter Umsetzung, die zu einer Verschwendung von Landressourcen führten, zu stärken. Im Jahr 2023 führte das Planungs- und Investitionsministerium in Abstimmung mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, dem Bauministerium, dem Volkskomitee der Stadt Phan Thiet und dem Volkskomitee der Gemeinde Tien Thanh Inspektionen dieser Projekte durch. Drei Investoren wurden daraufhin wegen Nichteinhaltung des Projektzeitplans mit einer Geldstrafe von 255 Millionen VND belegt.

„Die Beendigung von Investitionsprojekten wird derzeit vollständig und gemäß den geltenden Vorschriften eingehalten und strikt umgesetzt. Sollte ein Projekt die Voraussetzungen für eine Betriebseinstellung gemäß dem Investitionsgesetz erfüllen, wird das Planungs- und Investitionsministerium dies dem Volkskomitee der Provinz unverzüglich zur Prüfung und Genehmigung der Betriebseinstellung gemäß dem Gesetz melden, um Gesetzesverstöße und die Verschwendung von Landressourcen zu verhindern“, bekräftigte das Planungs- und Investitionsministerium.

M. VAN

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html