Zahlreiche Verstöße wurden durch eine Sonderprüfung der Staatskasse aufgedeckt.

Die spezialisierte Inspektion (TTCN) der Staatskasse (KBNN) ist eine der wichtigen Aufgaben, die die Regierung dem KBNN-System mit dem Dekret Nr. 07/2012/ND-CP vom 9. Februar 2012 zugewiesen hat; offiziell umgesetzt seit 2016 (jetzt Dekret Nr. 03/2024/ND-CP vom 11. Januar 2024, das die Agentur regelt, die die TTCN-Funktion ausübt, und die Aktivitäten der mit der Ausübung der TTCN-Funktion beauftragten Agentur).

Eine spezialisierte Inspektionsdelegation des Staatsschatzamtes von Quang Tri arbeitet in der Haushaltsausgabeneinheit – Foto: KBCC

Alle Arten von Verstößen

Der Generaldirektor der Staatskasse und die Direktoren der Staatskassen der Provinzen und zentral verwalteten Städte sind gemäß den Vorschriften befugt, Entscheidungen über Verwaltungsverfahren für Behörden, Organisationen und Einzelpersonen zu treffen, die den Staatshaushalt (NSNN) nutzen, und sind verpflichtet, in den Bereichen, die der staatlichen Verwaltung der Staatskasse unterliegen, die gesetzlichen Bestimmungen einzuhalten.

TTCN KBNN ist eine Inspektionsmaßnahme des Staatsschatzamts in den Haushaltsausgabeneinheiten (BUDs), um die Echtheit der dort erstellten und aufbewahrten Aufzeichnungen und Dokumente zu überprüfen. Insbesondere führt das Staatsschatzamt Zahlungstransaktionen elektronisch durch und verlagert die Zahlungskontrollmethode im Rahmen des Risikomanagementmechanismus schrittweise von der Vorprüfung auf die Nachprüfung. Dadurch gewinnt die Arbeit des TTCN zunehmend an Bedeutung und trägt zur Sensibilisierung und Verantwortungssteigerung der BUDs bei.

Die Zahlungsabwicklungen der Staatskasse erfolgen direkt bei den öffentlichen Dienststellen. Daher können viele Verstöße nur durch die Zahlungsabwicklungen und nicht durch die Ausgabenkontrolle aufgedeckt werden. Ein häufiger Verstoß der öffentlichen Dienststellen in Quang Tri ist die Erstellung von Zahlungslisten durch die Staatskasse, die nicht mit den dort geführten Dokumenten und Aufzeichnungen übereinstimmen.

Darüber hinaus wurden bei der Inspektion auch zahlreiche andere Arten von Verstößen bei der Umsetzung von Regelungen, Richtlinien und Gesetzen in den Einheiten festgestellt, beispielsweise: Ausgaben für die falschen Zwecke; Ausgaben, die nicht dem zugewiesenen Budget entsprechen; Erstellung von Aufzeichnungen und Zahlungsdokumenten, die nicht dem Zahlungsinhalt entsprechen; der Inhalt von Rechnungen und Zahlungsdokumenten stimmt nicht mit der Zahlungsliste der Staatskasse überein; Nichteinhaltung der Frist für die Leistung von Vorauszahlungen.

Ausgaben, die nicht den Normen und Vorschriften des Staates entsprechen, wie etwa: doppelte Ausgaben für mehrere Ausgaben für die gleiche Person zur gleichen Zeit und Zahlung aus verschiedenen Quellen; doppelte Ausgaben für die gleiche Ausgabe für die gleiche Person zu unterschiedlichen Zeiten; doppelte Ausgaben für die gleiche Ausgabe für die gleiche Person laut verschiedenen Dokumenten; Pauschalausgaben für Telefonrechnungen und Geschäftsreisekosten für nicht angegebene Personen.

Überstundenvergütung über die Vorschriften hinaus, Überstundenkennzeichnung, Überstundenüberschneidungen; Bezahlung entspricht nicht dem aktuellen Gehalt; Zahlung von Geschäftsausgaben über die internen Ausgabenvorschriften hinaus; Barauszahlungen an Personen, die keinen Anspruch auf Zahlung haben; Verwendung des Haushalts des nächsten Jahres zur Bezahlung von Ausgabenaufgaben des Vorjahres; Ausgabenaufgaben, die anfallen, bevor die zuständige Behörde das Budget zugewiesen hat; Unter-, Über- oder falsche Mittelzuweisung, Mittelzuweisung nicht zum richtigen Zeitpunkt; Originaldokumente der Einheit stimmen nicht mit den Zahlungsdokumenten und dem Inhalt der an die Staatskasse gesendeten Zahlungsanweisung überein.

Einige Angaben in Belegen und Dokumenten sind nicht konsistent; fehlende Informationen, Grundlagen, Dokumente zu Verwaltungsausgaben; fehlende Kriterien für Verträge und Annahme; Zahlung auf das falsche im Vertrag angegebene Empfängerkonto; Ausstellung einer Vertragserfüllungsgarantie nach dem Datum des Inkrafttretens des Vertrags; Verlängerung der Vertragserfüllungsfrist ohne Verlängerung der Vertragserfüllungsgarantie; im Vertrag ist die Höhe der Einbehaltung der Baugarantie nicht angegeben; fehlende Informationen zur Gültigkeitsdauer des Vertrags sowie zum Zeitpunkt des Beginns und der Fertigstellung; insbesondere Fälschung der Anzahl der Tage von Belegen, mit denen eine Zahlung aus der Staatskasse gefordert wird...

Fast 230 Millionen VND zurückerhalten

Die Staatsverschuldungsprüfung durch das Finanzministerium wird seit 2016 durchgeführt. Obwohl die Prüfung erst kurz zuvor durchgeführt wurde, spielt sie eine wichtige Rolle bei der Verwaltung und Verwendung des Staatshaushalts. Seit ihrer Einführung hat das Finanzministerium des Staates Quang Tri 34 Prüfungen durchgeführt. Dabei wurden 34 Organisationen aufgedeckt, die gegen das Gesetz verstoßen hatten. Es wurde vorgeschlagen, fast 230 Millionen VND einzuziehen und an den Staatshaushalt abzuführen. Außerdem wurden fünf Entscheidungen zur Verhängung von Verwaltungsstrafen in Höhe von 19,5 Millionen VND getroffen.

Die Ergebnisse des TTCN helfen nicht nur den haushaltsverwendenden Einheiten, Mängel und Verstöße bei der Finanzverwaltung zu erkennen und ihr Verantwortungsbewusstsein für eine wirksame und gesetzeskonforme Verwendung des Staatshaushalts zu stärken, sondern helfen auch den übergeordneten Behörden, die Mängel und Verstöße untergeordneter Einheiten zu erkennen. Sie bilden die Grundlage für eine verstärkte Kontrolle, Handhabung und Qualitätsverbesserung der Finanzverwaltung der haushaltsverwendenden Einheiten.

Darüber hinaus hat das Inspektionsteam des Staatsschatzamts Quang Tri über das TTCN der zuständigen Behörde geraten und empfohlen, eine Reihe von Vorschriften zu ändern und zu ergänzen, um Schlupflöcher und Risiken im Management zu schließen und so Bedingungen zu schaffen, unter denen öffentliche Dienstleister bei der Verwaltung und Verwendung des Staatshaushalts die Gesetze einhalten können.

Durch das Aufzeigen von Mängeln und Verstößen und das unverzügliche Ergreifen von Maßnahmen zu deren Behebung wurde den Volkssicherheitskräften geholfen, diese zu erkennen, zu überwinden und aus den Erfahrungen zu lernen, um Wiederholungen zu vermeiden. Gleichzeitig wurden die zuständigen Behörden hinsichtlich strenger und rechtmäßiger Verwaltungsmechanismen beraten. Daher wurde die Arbeit des TTCN des Staatsschatzamts von Quang Tri von den Volkssicherheitskräften und den übergeordneten Verwaltungsbehörden stets anerkannt, hoch geschätzt und koordiniert.

Die Arbeit des Staatsschatzamts von Quang Tri hat maßgeblich zur Stärkung von Disziplin und Ordnung sowie zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der staatlichen Haushaltsverwaltung beigetragen. Das Staatsschatzamt von Quang Tri hofft, dass die öffentlichen Dienstleister die Bestimmungen des Gesetzes zur staatlichen Haushaltsverwaltung weiterhin prüfen, verstehen und einhalten, insbesondere um die Wiederholung von Verstößen zu vermeiden, die durch die Arbeit des Staatsschatzamts in der Vergangenheit aufgezeigt wurden.

Thanh Huong - Kim Thai

Quelle: https://baoquangtri.vn/nhieu-sai-pham-duoc-phat-hien-qua-cong-toc-thanh-tra-chuyen-nganh-kho-bac-nha-nuoc-188480.htm