Die „Nummernschilder“ am Fuße des „Himmelsportals“

Am Fuße des „Himmelstors“ in der Gemeinde Trung Ly schmiegen sich die Häuser der ethnischen Minderheiten der Mong, Thai und Dao an den Berghang. In dieser Grenzregion sind Veränderungen deutlich spürbar: Ältere Menschen lernen den Umgang mit Smartphones, elektronische Identitätsnachweise werden eingeführt und Verwaltungsverfahren werden für die Bevölkerung zunehmend zugänglicher.

Herr Trinh Van Tien zeigt den Menschen, wie sie Smartphones für den Zugriff auf öffentliche Online-Dienste und digitale Anwendungen nutzen können. Foto: Tang Thuy

Die Akten, die die Berge überquerten

Eines Morgens kam Herr Sùng A Dế (74 Jahre alt, ein Hmong) ins Gemeindezentrum des Dorfes Pá Búa, um sich von den Beamten der Gemeinde Trung Lý Hilfe bei der Nutzung der VNeID-App und den damit verbundenen Verwaltungsverfahren geben zu lassen. Er zog sein Smartphone aus der Jackentasche und bediente die App nach kurzer Anleitung der Beamten recht schnell. Das Bild von Herrn Dế, der selbstständig mit seinem Handy auf öffentliche Dienstleistungen zugreift, verdeutlicht die Veränderungen, die sich in jedem Dorf dieser Grenzregion allmählich durchsetzen.

Trung Ly ist eine besonders benachteiligte Grenzgemeinde in der Provinz. Sie teilt sich eine 7,8 km lange Grenze mit Laos und hat rund 7.335 Einwohner, die sich auf 15 Dörfer verteilen. Das Gebiet ist weitläufig, die Bevölkerung dünn besiedelt und die Verkehrsanbindung vielerorts schwierig. Daher beginnt die digitale Transformation hier mit konkreten Maßnahmen wie der Korrektur fehlerhafter Daten im Personenstandsregister, der Bereinigung der Bevölkerungsdaten, der Anleitung zur Aktivierung der elektronischen Identifizierung und der Unterstützung der Bürger bei der Online-Antragstellung. Vom 1. Juli 2025 bis zum 21. Mai 2026 gingen beim Gemeindeverwaltungszentrum 940 Anträge ein, von denen 939 bearbeitet wurden – eine Bearbeitungsquote von 99,89 %. Die Quote der Online-Anträge lag bei 99,79 %, die Quote der fristgerechten und frühzeitigen Bearbeitung bei 98,5 % und die Quote der Online-Zahlungen bei 100 %. Hinter diesen Zahlen stehen 940 Fälle, in denen Bürger Unterstützung bei der Durchführung der Online-Verfahren erhielten. Viele Menschen werden jedes Mal, wenn sie ein Profil erstellen, durch die Erstellung eines Kontos, die Eingabe von Informationen oder die Durchführung von Aktionen auf ihrem Telefon geführt.

Parallel zum Zentrum für öffentliche Verwaltungsdienstleistungen beteiligte sich die Gemeindepolizei aktiv an der Bereinigung der Bevölkerungsdaten, der Verwaltung des Wohnsitzes und der Umsetzung des Projekts 06. Im Berichtszeitraum bearbeitete die Einheit 131 Anträge auf Daueraufenthalt, bereinigte historische Wohnsitzdaten in 325 Fällen und beantwortete 438 Formulare zur Wohnsitzbestätigung. Alle Anträge wurden fristgerecht und korrekt bearbeitet. Allein in den ersten sechs Monaten des Jahres 2026 gingen bei der Gemeindepolizei 1.286 Anträge auf elektronische Ausweise der Stufe 2 ein. Aktuell besitzen 3.103 der 4.793 Einwohner der Gemeinde über 14 Jahren ein Konto für einen elektronischen Ausweis der Stufe 2, was einer Quote von 64,74 % entspricht. Seit Ende April 2026, nach der Ausstattung mit Lesegeräten für die Ausweise, gingen bei der Einheit weitere 125 Anträge auf Personalausweise für Einwohner des Gebiets ein.

Laut Oberstleutnant Vi Van Nooc, Leiter der Polizei der Gemeinde Trung Ly, die sich über ein großes Gebiet mit 15 verstreuten Dörfern erstreckt, erfordert die Umsetzung des Projekts 06 die ständige Präsenz der Polizei vor Ort. In einigen abgelegenen Dörfern, wo die Menschen von morgens bis abends auf den Feldern arbeiten, müssen Offiziere und Soldaten ihre Freizeit nutzen, um dort bei der Aktivierung von VNeID zu helfen, Daten zu überprüfen oder bei Aufenthaltsgenehmigungsverfahren zu unterstützen. Oftmals bestehen seit Jahren Unstimmigkeiten in den Angaben zur Personenstandsregistrierung, den Geburtsdaten und den Familienverhältnissen, weshalb die Beamten sich mit der Justiz und den Dorfvorstehern abstimmen müssen, um jede Akte zu überprüfen.

Die Einheimischen und der stille Wandel.

Diese Besuche in den Dörfern fanden unter schwierigen Bedingungen statt. In Trung Ly gibt es derzeit sieben Dörfer ohne Mobilfunk- oder Internetanschluss: Co Cai, Ca Giang, Canh Cong, Ta Com, Lin, Ma Hac und Tung. Viele Haushalte können sich kein Smartphone leisten; ältere Menschen, Menschen mit geringen Lese- und Schreibkenntnissen oder solche, die die gemeinsame Sprache nicht fließend beherrschen, haben weiterhin Schwierigkeiten beim Zugang zu digitalen Plattformen. Um die Bevölkerung zu unterstützen, richtete die Gemeinde 15 digitale Technologie- Teams ein, die jeweils einem der 15 Dörfer zugeordnet sind. Beteiligt sind Gemeindebeamte, Polizisten, Mitglieder der Jugendorganisation, Lehrer, Dorfvorsteher usw. Die Teams helfen den Menschen bei der Installation von VNeID, der Einrichtung von Konten für öffentliche Dienste, der Nutzung von Online-Zahlungen, der Verbreitung von Informationen in Dorfversammlungen und besuchen bei Bedarf einzelne Haushalte.

Herr Trinh Van Tien, Spezialist im Verwaltungszentrum der Gemeinde Trung Ly, wurde im August 2025 vom Bezirk Nam Sam Son in die Gemeinde Trung Ly abgeordnet. Anfangs bereiteten ihm die Unterschiede in Sprache, Sitten und Gebräuchen sowie die geografische Distanz erhebliche Schwierigkeiten. Nachdem er das Team für digitale Technologien in die Dörfer begleitet und auf die Rückkehr der Feldarbeiter gewartet hatte, um sie in die Abläufe einzuweisen, erkannte er, dass der größte Zeitaufwand darin bestand, das Vertrauen der Menschen in die neue Technologie zu gewinnen und sie zur Akzeptanz zu bewegen. „Zuerst dachte ich, die Menschen im Hochland würden der Technologie skeptisch gegenüberstehen. Doch nach vielen Reisen merkte ich, dass sie sich mit der richtigen Anleitung sehr schnell anpassen. Manche ältere Menschen bedienen sie sogar geschickter, als ich erwartet hatte“, erzählte Herr Tien.

Schätzungsweise 75 % der Haushalte in der Gemeinde besitzen derzeit Smartphones; alle Gemeindebeamten und Angestellten sind mit der Nutzung digitaler Plattformen für ihre Arbeit vertraut. Diese Entwicklungen haben die geografische Distanz in der Grenzregion zwar nicht vollständig überbrückt, aber sie verringern schrittweise die Kluft beim Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen.

Herr Tran Van Thang, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Trung Ly, erklärte, dass die Gemeinde die Telekommunikationsinfrastruktur kontinuierlich überprüft, Lösungen für Gebiete mit schlechter Netzabdeckung erarbeitet und die Bevölkerung bei der Nutzung öffentlicher Dienste und der VNeID im Alltag unterstützt. Für Bergregionen kommt es nicht auf den Anteil der Online-Anträge oder die Anzahl aktivierter Identitätsverifizierungskonten an, sondern vielmehr darauf, dass die Menschen digitale Dienste nutzen können, um Reisezeiten zu verkürzen und Zugangsrichtlinien bequemer zu nutzen.

Am Fuße des „Tors zum Himmel“ entstehen „Identifikationsnummern“ durch die Aktivierung eines Identitätskontos, die Einreichung eines Online-Antrags und die erstmalige Durchführung des Verfahrens durch ältere Menschen. All dies führt zu Veränderungen, die sich zuvor kaum jemand hätte vorstellen können.

Tang Thuy

Quelle: https://baothanhhoa.vn/nhung-ban-so-nbsp-duoi-chan-cong-troi-289732.htm