Das Óc Eo - Ba Thê-Projekt muss qualitativ hochwertig und im Konsens abgeschlossen werden.

Nach einer Arbeitsreise nach Quang Ninh, um sich über die Erfahrungen beim Erstellen von Dossiers und beim Management von Welterbestätten am Beispiel des „Yen Tu - Vinh Nghiem - Con Son, Kiep Bac Komplexes von Denkmälern und Landschaften“ zu informieren, brachte die Provinzdelegation viele „wichtige Erkenntnisse“ mit zurück: Arbeiten nach UNESCO-Standards, sorgfältige Vorbereitung des Feldarbeitsszenarios, die Menschen in den Mittelpunkt des Managementplans stellen, Anhänge und Karten als „Rückgrat“ betrachten, internationale Mobilisierung existiert, ersetzt aber nicht die Qualität des Dossiers.

Die Provinzdelegation nahm an der wissenschaftlichen Konferenz „Fertigstellung des Nominierungsdossiers für die archäologische Stätte Oc Eo-Ba in der Provinz An Giang vor der Einreichung bei der UNESCO zur Prüfung und Anerkennung als Weltkulturerbe“ teil, bevor sie nach Quang Ninh weiterreiste. Foto: THIEN THANH

Der Morgen in Quang Ninh ist kühl, der Wind vom Yen-Tu-Berg trägt den Duft von Kiefernnadeln herüber. In Oc Eo-Ba The taucht die südliche Sonne die alten Hügel, Kanäle und Bäche in warmes Licht. Die beiden Regionen liegen Tausende von Kilometern voneinander entfernt: Auf der einen Seite das heilige Gebirge und die Spuren der Tran-Dynastie, auf der anderen Seite die alte Siedlung und das Stadtgebiet der Oc-Eo-Kultur. Doch vor dem „Tor“ der UNESCO treffen beide Orte auf einen gemeinsamen Nenner: Ein überzeugendes Dossier muss Beweise, die Regierungsführung und den Konsens der Bevölkerung einbeziehen.

Die Studienreise der Provinz verfolgte ein klares Ziel: zu erfahren, wie Quang Ninh die Dokumentenerstellung organisiert, die Expertengruppe empfängt, die Dokumente schützt und das Kulturerbe nach der Aufnahme in die Denkmalliste verwaltet. Im Bericht von Yen Tu, Vinh Nghiem, Con Son und Kiep Bac liegt das Wertvolle nicht im „Ruhm der Aufnahme in die Denkmalliste“, sondern im langen Weg dorthin: von der Aufbereitung der Inhalte gemäß den Richtlinien des Übereinkommens von 1972 über die Einrichtung des sektorübergreifenden Koordinierungsapparats bis hin zur Vorbereitung des Empfangs der Delegation.

Halten Sie sich an die Richtlinien.

Die von Quang Ninh weitergegebenen Erfahrungen sind eine prägnante und treffende Erinnerung: Das Nominierungsdossier muss sich genau an die UNESCO-Richtlinien halten, insbesondere an die Struktur und die Anforderungen der Richtlinien zur Umsetzung des Übereinkommens von 1972, sowie an die Empfehlungen von Beratungsgremien wie ICOMOS. Werden zusätzliche, unverständliche Abschnitte hinzugefügt oder lange, unbegründete Erklärungen eingefügt, wird das Dossier redundant und leicht unterschätzt.

Bei Oc Eo – Ba The müssen wir jetzt „das Steuer fester anziehen“. Archäologisches Erbe ist oft gefährdet: Je mehr wir es lieben, desto mehr erzählen wir darüber. Doch die UNESCO punktet nicht mit guten Geschichten. Sie braucht prägnante Argumente, eindeutige Beweise und einen Managementplan, der den herausragenden universellen Wert schützen kann.

Die Erfahrungen aus Quang Ninh unterstreichen einen wichtigen Punkt: Diplomatisches Lobbying sollte nicht der entscheidende Faktor sein, sondern die Qualität der Argumente. Je überzeugender das Dossier, desto einfacher und vorteilhafter die Lobbyarbeit. Dies ist eine wichtige Lektion für die weit verbreitete lokale Mentalität: Man sorgt sich darum, überhaupt erst einmal „durch die Tür zu kommen“, während die Entscheidung vom Inhalt und dem jeweiligen Fachgebiet abhängt.

Im Hinblick auf die staatliche Führung deckt sich diese Botschaft mit den jüngsten Vorgaben der Provinzregierung von An Giang. In einer Besprechung zum Stand des Dossiers forderte der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Le Trung Ho, die beteiligten Stellen auf, das Arbeitstempo beizubehalten, die Öffentlichkeitsarbeit zu intensivieren, damit Beamte und Bevölkerung die Bedeutung des Dossiers verstehen, es als zentrale Aufgabe betrachten und den Fortschritt nicht unterbrechen.

Drei entscheidende „Abwurfpunkte“

Wenn wir drei technische Vorreiter aus Quang Ninhs Erfahrung auswählen müssten, wären das die Karte, der Anhang und das Arbeitsszenario mit dem UNESCO/ICOMOS-Expertenteam vor Ort.

Zunächst zu den Karten: Quang Ninh hält Karten für einen „sehr wichtigen“ Bestandteil, der den UNESCO-Richtlinien entsprechen, das Gelände präzise abbilden und Rechtsgültigkeit besitzen muss. Bei Welterbestätten mit vielen Punkten und räumlichen Ebenen dienen Karten nicht nur der Veranschaulichung, sondern bilden auch die Grundlage für die Festlegung von Grenzen, Kernzonen, Pufferzonen und Schutzbestimmungen.

Zweitens, das Anhangsystem: Die Hauptdatei sollte kurz und prägnant sein, während detaillierte Analysen, Tabellen, Karten, normative Dokumente, archäologische Daten, wissenschaftliche Belege usw. im Anhang aufgeführt werden sollten, damit der Gutachter sie nachvollziehen und überprüfen kann. Der Missionsbericht bezeichnet den Anhang nicht ohne Grund als „sehr wichtig“: Hier wird die „Bestätigung“ zum „Beweis“.

Drittens zum Ablauf vor Ort: Quang Ninh beschrieb den mehrstufigen Bewertungsprozess, in dem das Feldteam eine besonders wichtige Rolle spielte. Daher muss die lokale Bevölkerung einen Empfangsplan, einen Zeitplan, Ansprechpartner, Informationen zur Präsentation der Inhalte an der Gedenkstätte, die Anbringung der Grenzmarkierungen und insbesondere Maßnahmen zur Mobilisierung der Öffentlichkeit vorbereiten, um Proteste vor den Experten zu vermeiden. Der Bericht erwähnte auch die Erfahrungen mit der Durchführung von Übungen gemäß diesem Ablauf unter Beteiligung ausländischer Experten.

Aus der Sicht eines stellvertretenden Direktors der Abteilung für Kultur, Sport und Tourismus der Provinz Quang Ninh ist es im Rahmen des Austauschs wichtig, sich „in die Lage des Gutachters zu versetzen“: Experten kommen, um Beweise für herausragenden universellen Wert und Managementfähigkeit zu finden, daher muss alles vor Ort klar, konsistent und überprüfbar sein.

Bei Oc Eo – Ba The muss das Gelände noch detaillierter untersucht werden, da es sich um archäologisches Erbe handelt: Einige Stellen sind freigelegt, andere wurden zum Schutz verfüllt, wieder andere befinden sich in Wohngebieten mit eng verflochtenen Lebensgrundlagen. Eine schwierige Frage für Experten betrifft den subjektivsten lokalen Aspekt: ​​Sind die Grenzen klar definiert, wer ist verantwortlich, wie funktioniert die Koordination, welche Vorteile haben die Menschen, und wie werden Interessenkonflikte gelöst?

Die Menschen profitieren, ein neues Erbe bleibt bestehen.

Eine weitere wertvolle Lehre aus Yen Tu ist, dass der Managementplan für die Bevölkerung transparent sein muss. Die Erfahrungen in Quang Ninh zeigen, dass es notwendig ist, das Interesse der Regierung an den Bewohnern des Welterbegebiets zu demonstrieren, die Gemeinde zu konsultieren, einen Konsens zu erzielen, den Nutzen für die Bevölkerung und die Verbindung zwischen Bevölkerung und Kulturerbe aufzuzeigen und den Plan der Expertengruppe präsentieren und erläutern zu können.

Daraus lässt sich ein Fragenkatalog für Oc Eo - Ba The formulieren: Welche konkreten Auswirkungen haben die Kern- und Pufferzonen auf Wohnen, Produktion und Reisen der Bevölkerung? Welche Mechanismen zur Kompensation, Unterstützung und zum Umdenken bei geplanten Anpassungen gibt es? Welche lokalen Beschäftigungsmöglichkeiten bieten sich: Fremdenführer, Dienstleistungen, Naturschutz, Ausstellungen und Kulturerbevermittlung? Welche Rolle spielt die Gemeinde bei der Überwachung und dem Schutz der Landschaft, der Abfallentsorgung und der Bekämpfung illegaler Bauten?

Hier beginnt die „internationale Mobilisierung“ tatsächlich mit der internen Mobilisierung. Wenn Kader, Parteimitglieder und die Bevölkerung verstehen, dass es sich bei dem Dossier nicht um eine bloße Titelgeschichte, sondern um ein langfristiges Managementprogramm handelt, dann wird ein Konsens entstehen.

Laut Nguyen Khac Nguyen, stellvertretender Direktor des Kulturdenkmalamtes von Oc Eo, empfahl die Arbeitsgruppe nach ihrer Exkursion dem Provinzvolkskomitee, die Entwicklung eines Masterplans für den Empfang von UNESCO-Experten und die Durchführung diplomatischer Kampagnen zu leiten und gleichzeitig öffentliche Mittel für außenpolitische Aktivitäten zu mobilisieren. Der Direktor des Kulturdenkmalamtes von Oc Eo fungiert vor Ort als Koordinator: Er sammelt archäologische Daten, koordiniert die Planung, organisiert Bürgerbeteiligung, arbeitet mit Beratern zusammen und bereitet Begutachtungsrunden vor.

Was die Provinz An Giang betrifft, muss die Botschaft des Managements klar und einheitlich sein: Die Dokumentation ist Aufgabe des gesamten Systems, nicht nur des Verwaltungsrats. Wenn der Fortschritt ins Stocken gerät, geht nicht nur Zeit verloren, sondern auch das Vertrauen von Partnern, Experten und der Bevölkerung im Kulturerbegebiet.

Dinge, die sofort erledigt werden müssen

Überprüfen Sie die Struktur des Dossiers gemäß den UNESCO-Richtlinien und streichen Sie lange, nicht belegte Erklärungen.

Das Kartensystem muss gemäß den UNESCO-Standards neu gestaltet werden, wobei die korrekte Feld- und Rechtswertgebung sicherzustellen ist.

Erstellen Sie aussagekräftige Anhänge: Archäologische Daten, vergleichende Analysen, Verwaltungsdokumente, Tabellen, Fotos, Zeichnungen.

Optimierung des Managementplans hin zu einer „menschenzentrierten“ Herangehensweise: Einbeziehung der Gemeinschaft, Nutzen, Mechanismus der gemeinsamen Regierungsführung.

Entwickeln Sie ein Skript für die Begrüßung und Zusammenarbeit mit dem Feldteam, die Organisation von Übungen und die klare Zuordnung von Schwerpunkten zu jeder Reliktstätte.

Die Außenpolitik gemäß den Vorschriften vorbereiten, kulturelle Geschenke bereithalten, sich mit dem Außenministerium abstimmen und soziale Ressourcen für die Ausgaben mobilisieren.

VIET TIEN

Quelle: https://baoangiang.com.vn/oc-eo-ba-the-can-chot-bai-bang-chat-luong-va-dong-thuan-a469884.html