Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt sagte, dass die Behörden neben speziellen Mechanismen auch ein spezielles Stadtgesetz für die Stadt erforschen und darauf hinarbeiten müssten.
Bei Gruppendiskussionen in der Nationalversammlung am Nachmittag des 30. Mai über den Resolutionsentwurf zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt erklärte Herr Mai, dass die Stadtverwaltung und die zuständigen Behörden diesen Vorschlag bei der Ausarbeitung der Resolution 54 berücksichtigt hätten. Da die Erstellung der Dokumente für die Einreichung des Gesetzesentwurfs jedoch viel Zeit in Anspruch nehme, werde Ho-Chi-Minh-Stadt in Kürze eine neue Resolution erarbeiten, die die Resolution 54 ersetzen solle.
„Gleichzeitig forschen und berechnen wir noch, um die Frage zu beantworten, ob die Stadt ein spezielles Stadtentwicklungsgesetz benötigt oder nicht. Wenn möglich, werden wir uns auf diese Richtung konzentrieren“, sagte Herr Mai.
Laut Aussage des Stadtpräsidenten wird das neue System spezieller Mechanismen und Richtlinien Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen, Schwierigkeiten zu überwinden, Potenziale zu fördern und soziale Ressourcen sowie soziale Investitionsmittel durch PPP-, BOT- und BT-Methoden in die Stadt zu lenken.
Wenn die Stadt die neuen Sondermechanismen erfolgreich umsetzt, ist er überzeugt, dass Ho-Chi-Minh-Stadt in den nächsten fünf Jahren Hunderttausende Milliarden VND für Entwicklungsinvestitionen mobilisieren wird. Die Mechanismen zur Förderung von Wissenschaft, Technologie und Innovation bergen diesmal ebenfalls großes Potenzial; bei erfolgreicher Umsetzung werden sie zu einer neuen Triebkraft für die Stadt und das Land.
Herr Mai ist der Ansicht, dass die Vorschläge zur Dezentralisierung, zur Delegation von Befugnissen, zur Organisationsstruktur und zum Personaleinsatzmechanismus Ho-Chi-Minh-Stadt und Thu Duc helfen werden, Probleme proaktiv, schnell und effektiv zu lösen.
Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, spricht am Nachmittag des 30. Mai in der Nationalversammlung. Foto: Hoang Phong
Aus den Erfahrungen mit der nicht wie erwartet verlaufenen Umsetzung der Resolution 54 hat Ho-Chi-Minh-Stadt diesmal die Entwicklung eines Regierungsdekrets zur Umsetzung der Resolution erarbeitet und sich mit Ministerien und Behörden abgestimmt, um konkrete Rundschreiben zu erstellen. Dies soll die Umsetzung der Resolution effektiver und schneller gestalten.
Ho-Chi-Minh-Stadt hat derzeit ausländische und inländische Experten eingeladen, ein Projekt für ein internationales Finanzzentrum zu entwickeln, das dem Premierminister vorgelegt werden soll. Das Ministerium für Planung und Investitionen koordiniert die Stadt, um einen separaten Beschluss zum Aufbau eines internationalen Finanzzentrums fertigzustellen und der Nationalversammlung vorzulegen. „Neben Vorschlägen zu Mechanismen und Richtlinien haben wir uns bewusst darum bemüht, das Team für die Umsetzung zu stärken“, sagte Herr Mai.
Spezifische Maßnahmen für Ho-Chi-Minh-Stadt reichen nicht aus.
Rechtsanwalt Truong Trong Nghia (Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte außerdem, dass die beiden besonderen Städte des Landes, Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt, viele einzigartige Merkmale aufweisen. Ho-Chi-Minh-Stadt trägt seit Jahrzehnten etwa 25 % zum Wirtschaftswachstum des Landes bei. Auch im Jahr 2022, trotz der Auswirkungen von Covid-19, leistet die Stadt sowohl absolut als auch prozentual den größten Beitrag zum Wachstum und zum Staatshaushalt.
Ho-Chi-Minh-Stadt ist daher für das ganze Land von großer Bedeutung und spielt eine führende Rolle in vielen Bereichen wie Wirtschaft, Gesellschaft, Gesundheit und Bildung, die sich auf die wichtige südliche Region, das ganze Land und die internationale Integration auswirkt. „Ho-Chi-Minh-Stadt hilft Vietnam, seine Position im internationalen Wettbewerb zu stärken“, sagte Herr Nghia und fügte hinzu, dass die von der Regierung vorgeschlagenen Mechanismen im Vergleich zu den Anforderungen der Zentralregierung und der Rolle Ho-Chi-Minh-Stadts diesmal „nicht effektiv“ seien.
Rechtsanwalt Truong Trong Nghia. Foto: Medien der Nationalversammlung
Daher schlug Herr Nghia langfristig die Ausarbeitung eines speziellen Stadtentwicklungsgesetzes für Ho-Chi-Minh-Stadt vor, analog zum Hauptstadtgesetz von Hanoi. „Dies ist ein mittel- bis langfristiger Rechtsrahmen, der es den Behörden erspart, für die Stadt einen speziellen Mechanismus zu entwickeln, der nur einige Jahre als Pilotprojekt dienen soll“, erklärte Rechtsanwalt Nghia.
Er schlug außerdem vor, dass die Stadtverwaltung, die Ministerien, die Regierung und die Nationalversammlung bald einen bahnbrechenden und herausragenderen Mechanismus schaffen müssten, damit Ho-Chi-Minh-Stadt seine Rolle als besonderes urbanes Gebiet erfüllen könne.
Frau Van Thi Bach Tuyet (stellvertretende Leiterin der Delegation aus Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte, die im Regierungsbericht vorgeschlagenen Mechanismen seien vollkommen angemessen. Die Stadt stehe vor zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernissen und benötige daher in Zukunft herausragende politische Maßnahmen für ihre Entwicklung.
„Um langfristig die Voraussetzungen für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt zu schaffen, müssen die zuständigen Behörden ein spezielles Stadtentwicklungsgesetz erarbeiten und verabschieden, das eine Reihe von Sonderregelungen zu Organisationsstruktur, Personalbesetzung und Arbeitsmethoden festlegt. Sobald dieses Gesetz in Kraft ist, wird die Stadt auf höchster Ebene proaktiv agieren können“, erklärte Frau Bac Tuyet.
Im Jahr 2017 verabschiedete die Nationalversammlung die Resolution 54 mit zahlreichen konkreten Maßnahmen, um der 13-Millionen-Einwohner-Stadt neue Impulse für einen Durchbruch zu verleihen. Nach vier Jahren Umsetzung blieben die erwarteten Ergebnisse jedoch aufgrund zahlreicher Hindernisse seitens der Ministerien und Behörden aus. Die meisten der vorgesehenen Maßnahmen zur Steigerung der Einnahmen, wie die Privatisierung staatseigener Unternehmen und die Einnahmen aus Auktionen öffentlicher Vermögenswerte, wurden nicht umgesetzt.
Laut dem neuen Resolutionsentwurf, den die Regierung am 26. Mai der Nationalversammlung vorgelegt hat, wird Ho-Chi-Minh-Stadt eine Reihe von Sondermechanismen mit 27 angestrebten Durchbruchpunkten erproben. Nach Beratungen in Arbeitsgruppen und Plenarsälen wird die Nationalversammlung am 24. Juni über den Resolutionsentwurf abstimmen.
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