Auszahlung von 100 % öffentlichem Investitionskapital
Während der Frage-und-Antwort-Runde mit Finanzminister Nguyen Van Thang am 19. Juni wurden viele Fragen im Zusammenhang mit dem 8-Prozent-Wirtschaftswachstumsziel angesprochen.
Delegierter Tran Kim Yen (HCMC-Delegation) erwähnte den weltweiten Kontext unvorhersehbarer Schwankungen, insbesondere neuer Zollpolitiken und geopolitischer Instabilität. Internationale Organisationen haben ihre globalen Wachstumsprognosen von 0,5 % auf 1 % gesenkt.
Vietnam strebt eine Wachstumsrate von 8 % oder mehr an – eine enorme Herausforderung, die hohe Entschlossenheit und neue Denkweisen erfordert. Eine Lösung besteht darin, die öffentlichen Investitionen zu steigern und die Auszahlungsquote auf 100 % zu erhöhen. Trotz großer Anstrengungen ist die Auszahlungsquote jedoch in letzter Zeit immer noch sehr niedrig. Die Menschen beklagen, dass sie zwar Geld haben, es aber nicht nutzen können.
Finanzminister Nguyen Van Thang erklärte hierzu, die Regierung habe in den vergangenen fünf Monaten Anstrengungen unternommen, die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel zu beschleunigen. Die Ergebnisse seien nicht schlecht, im Vergleich zum Vorjahreszeitraum seien sie sogar höher. So habe das ausgezahlte Kapital 200.000 Milliarden VND erreicht, die Auszahlungsquote liege bei über 24,1 % des Plans und damit höher als im gleichen Zeitraum 2024 (ca. 22 %). Alle Schlüsselprojekte hätten den Zeitplan eingehalten oder sogar übertroffen.
„Derzeit haben wir uns das Ziel gesetzt, 100 % des öffentlichen Investitionskapitals auszuzahlen, um zum Wirtschaftswachstum beizutragen, mit einem Wachstumsziel von 8 %“, betonte der Minister.
Er sagte, die Regierung habe die Gründe für die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals ermittelt, wie etwa den mehrstufigen öffentlichen Investitionsprozess, die mangelhafte Projektvorbereitung, das Fehlen eines Rechtssystems, Überschneidungen, die Versorgung mit Rohstoffen und die Umsetzungskapazität einiger beteiligter Parteien, insbesondere der Kommunen und Projektmanagementgremien, die nicht den Anforderungen entsprochen hätten.
Der vom Finanzministeriumschef vorgeschlagene Lösungsansatz konzentriert sich auf die Beseitigung rechtlicher Hindernisse bei öffentlichen Investitionen in Grundstücke, Bauvorhaben und Verwaltungsverfahren. Er sagte, es sei auch notwendig, die Auszahlungsergebnisse als wichtige Grundlage für die Bewertung des Aufgabenerfüllungsgrads im Jahr 2025 für Gruppen und Einzelpersonen zu ermitteln. Darüber hinaus werde die Regierung weiterhin Organisationen und Arbeitsgruppen fördern, um Hindernisse, insbesondere bei Schlüsselprojekten, zu beseitigen.
Am frühen Nachmittag des 19. Juni teilte Vizepremierminister Ho Duc Phoc die Last mit Minister Nguyen Van Thang und erwähnte auch positive Aspekte bei der Förderung öffentlicher Investitionen. Er sagte, die Gründe für die langsame Auszahlung öffentlicher Investitionen seien von der Nationalversammlung im Staatshaushaltsgesetz, im Ausschreibungsgesetz und im Gesetz über öffentliche Investitionen korrigiert worden. Diese Probleme würden in naher Zukunft vollständig gelöst.
Stellvertretender Premierminister Ho Duc Phoc (Foto: Pham Thang).
Förderung des Inlandsverbrauchs
Der Binnenkonsum ist ein wichtiger Motor für das Wirtschaftswachstum. Schätzungsweise trägt er etwa 70 % zum BIP bei. Delegierter Trieu The Hung (Delegation Hai Duong) ist jedoch besorgt darüber, dass sich das Wachstum des Binnenkonsums in letzter Zeit verlangsamt hat. Grund dafür sind sinkende Kaufkraft und ein durch Handelsbetrug, gefälschte Waren und minderwertige Waren beeinträchtigtes Verbrauchervertrauen.
Der Finanzminister sagte außerdem, dass der Binnenkonsum eine sehr wichtige Triebkraft sei und in den letzten Monaten des Jahres und im Zeitraum 2026–2030 stark gefördert werden müsse, um gemeinsam mit anderen Triebkräften zum Wirtschaftswachstum des Landes beizutragen.
Derzeit entspricht die Konsumwachstumsrate dem Niveau der Monate vor der Epidemie. In den ersten fünf Monaten des Jahres betrug das Konsumwachstum 9,7 %. Im Vergleich zu den Anforderungen wird dies nicht erreicht. Das festgelegte Szenario muss 12 % oder mehr betragen. Um den Konsum zu fördern, sei es notwendig, die Fiskal- und Geldpolitik umfassend zu kombinieren, sagte er.
In Bezug auf Lösungen betonte der Minister die Notwendigkeit, das Vertrauen der Verbraucher zu stärken. Der Kampf gegen gefälschte und minderwertige Waren soll das Vertrauen der Verbraucher stärken.
Zweitens sei es notwendig, die Makroökonomie zu stabilisieren, die Inflation und die Wechselkurse unter Kontrolle zu halten, um das Hamstern zu begrenzen. Er betonte, dass Vietnam die Stabilität der inländischen Waren erhöhen müsse, insbesondere während der Ferien- und Touristensaison. Niedrige Preise führten zu einer höheren Nachfrage. Der Kampf gegen gefälschte Waren, Schmuggel und Herkunftsbetrug müsse verstärkt werden, und Verstöße gegen geistige Eigentumsrechte sowie Lebensmittelsicherheit und -hygiene müssten strenger geahndet werden.
Eine andere Lösung besteht darin, die Einkommen zu erhöhen, eine gute Sozialversicherungspolitik umzusetzen und Subventionen zu gewähren, damit die Menschen beruhigt Geld ausgeben können. … Die Einkommenssteuer anzupassen, um die Belastung für Menschen mit niedrigem und mittlerem Einkommen zu verringern.
Darüber hinaus muss die Regierung Geschäftsmodelle im E-Commerce und auf digitalen Plattformen fördern, Online-Ausgaben anregen und zinsgünstige Verbraucherkredite anbieten.
Der Minister erwähnte auch die Steigerung des Inlandskonsums durch die Stimulierung des Inlandstourismus, die Anziehung ausländischer Touristen der mittleren und gehobenen Klasse im Zusammenhang mit Dienstleistungen in den Nachtwirtschaftszonen, die Entwicklung ländlicher Verbrauchermärkte und die Ausweitung von Gebieten abseits des Zentrums. Die Verbesserung der Transport- und Logistikinfrastruktur soll dazu beitragen, gute Waren zu angemessenen Preisen in entlegene und ländliche Gebiete zu bringen.
Ressourcen für Wachstum mobilisieren
Derzeit sind die Mittel für das Wirtschaftswachstum im Jahr 2025 und im Zeitraum 2026–2030 sehr hoch, während der Staatshaushalt begrenzt ist. Der Minister betonte, dass man sich, um das Wachstumsziel von 8 % zu erreichen, insbesondere im Zeitraum 2026–2030, nicht allein auf den Staatshaushalt verlassen könne.
„Wir müssen alle Ressourcen nutzen. Der Staatshaushalt ist das Startkapital. Von dort aus müssen wir Kapitalquellen aus der Gesellschaft anregen. Wir fördern Instrumente zur Kapitalmobilisierung durch Anleiheemissionen, Investmentfonds und den Aktienmarkt, um zusammen mit anderen Kapitalquellen ausreichende Ressourcen für die Wirtschaft sicherzustellen“, schlug Minister Nguyen Van Thang eine Lösung vor.
In jüngster Zeit war die Regierung zudem sehr entschlossen, die Verkehrsinfrastruktur landesweit auszubauen. Seit sie beispielsweise die Nationalversammlung mit dem Bau von 3.000 Kilometern Autobahnen beauftragt hat, ist die Haushaltslage schwierig, doch derzeit hat die Regierung ihre Staatsverschuldung sehr gut im Griff.
Die Umsetzung der Projekte erfolgt ausgewogen. Dabei wird insbesondere darauf geachtet, welche Projekte aus dem Staatshaushalt finanziert werden, wie hoch der Anteil ist und welche Projekte Kredite aufnehmen. Außerdem wird auf Effizienz, wirtschaftliche und soziale Sicherheit sowie finanzielle Effizienz geachtet. Der Minister sagte, bei Kreditprojekten werde auch berücksichtigt, wo Kredite aufgenommen werden, ob öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) oder Anleihen ausgegeben werden.
Finanzminister Nguyen Van Thang (Foto: Pham Thang).
Er sagte, dass die Erhöhung der Mittel sorgfältig geprüft werde und dass das Wichtigste sei, dass das Projekt effektiv funktioniere. Wenn das Darlehen effektiv sei, werde das Projekt weiterhin über „Nahrung und Ersparnisse“ verfügen und einen Beitrag zur Gesellschaft leisten.
„Herr Delegierter, seien Sie beruhigt, was die Frage der Staatsverschuldung angeht. Wenn wir uns entwickeln wollen, müssen wir unsere Hebelwirkung nutzen, die Sozialisierung verstärken, mehr Kredite von der Bevölkerung aufnehmen, die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) und Kredite bei internationalen Finanzorganisationen aufnehmen. Ohne Kredite werden wir nie ein hohes Wachstum erreichen, insbesondere wenn wir uns ein zweistelliges Wachstumsziel setzen. Wichtig ist, Wohlstand zu schaffen und einen Haushalt zu haben, der sowohl den Haushalt stärkt als auch die Schulden tilgt“, betonte der Minister.
Vizepremierminister Ho Duc Phoc erklärte außerdem, dass zur Erreichung des Wachstumsziels von 8 % oder mehr neben dem Staatshaushalt auch ausländische Direktinvestitionen, öffentliche Privathaushalte, öffentliche Entwicklungshilfe und andere Investitionsquellen mobilisiert werden müssten. Er sagte, die Regierung versuche, die Schuldenobergrenze so zu kontrollieren, dass sie das zulässige Niveau nicht überschreite. Die derzeitige Staatsverschuldungsquote liege bei nur 34,7 %.
Daher muss die Finanz- und Geldpolitik vernünftig und im Geiste der Sparsamkeit betrieben werden, um Entwicklungsinvestitionen zu fördern und so die Haushaltseinnahmen zu erhöhen und so der Entwicklung der Wirtschaft des Landes und der sozialen Sicherheit zu dienen.
Im Kontext des strategischen Wettbewerbs zwischen den Volkswirtschaften entwickelt Vietnam beispielsweise eine eigene Wettbewerbsstrategie für ausländische Direktinvestitionen, um ausländische Direktinvestitionen anzuziehen und sich nachhaltig zu entwickeln. Im Hinblick auf die Anziehung ausländischer Direktinvestitionen hat Vietnam seinen Schwerpunkt von Steueranreizen auf die Verbesserung der Qualität des Investitionsumfelds und der unterstützenden Dienstleistungen verlagert. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Entwicklung der Infrastruktur, der Sicherung von Energiequellen, der Bereitstellung von Mitteln für sauberes Land, hochqualifizierten Arbeitskräften und der Verkürzung von Verwaltungsverfahren.
Vietnam nutzt die 17 unterzeichneten Freihandelsabkommen, um seinen Markt zu erweitern, ausländische Direktinvestitionen anzuziehen und seine Exportmärkte zu diversifizieren. Das Land baut strategische Partnerschaften und umfassende Partnerschaften mit führenden Ländern der Welt weiter aus. Darüber hinaus beteiligt sich Vietnam an Dialoginitiativen mit Investoren. Durch Dialog und multilaterale Zusammenarbeit sucht das Land nach technischer Unterstützung und Kapital und fördert gleichzeitig sein Image als investorenfreundliches Land.
Steigerung der Investitionseffizienz sowie wissenschaftlicher und technologischer Durchbrüche
Delegierte Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen-Delegation) sprach das Thema Investitionseffizienz an. Laut Ziel für die langfristige Entwicklungsphase sei die Wachstumsrate hoch, der Wachstumsindex werde im Jahr 2024 jedoch nur 7,5 % erreichen.
Minister Nguyen Van Thang sagte, dass der Bedarf an Entwicklungsinvestitionen laut Prognose für den Zeitraum 2026–2030 sehr groß sei und 40 % des BIP ausmache, bei einer jährlichen Wachstumsrate von 17–20 % – ein sehr hoher Wert im Vergleich zur aktuellen Wirtschaftswachstumsrate. Derzeit machen Investitionen nur 33 % des BIP aus.
Ihm zufolge müssen die gesamten sozialen Investitionen eines Landes, wenn es eine Wachstumsrate von 10 % oder mehr anstrebt, etwa 40 % des BIP betragen, während die Investitionseffizienz mit einem ICOR-Index von 6–7 gesteigert und eine Reduzierung auf 4–5 angestrebt werden muss.
Zu den wichtigsten Lösungsvorschlägen von Minister Nguyen Van Thang gehören die Bereitstellung eines maximalen Budgets für Entwicklungsinvestitionen sowie bahnbrechende und vielfältige Lösungen für private Unternehmen, staatliche Unternehmen, ausländische Direktinvestitionen und Kapital aus der Bevölkerung. Haushaltskapital dient lediglich als Startkapital für weiteres Kapital. Jedes Projekt, an dem sich Unternehmen beteiligen können, wird priorisiert und vom Staat unterstützt (mit Ausnahme von Projekten der nationalen Sicherheit und Verteidigung).
Darüber hinaus ist es notwendig, die Kanäle zur Kapitalmobilisierung über den Kapitalmarkt stark auszubauen und aktiv die Schwierigkeiten zu beseitigen, die bei der landesweiten Umsetzung von Projekten mit Rückstau bestehen. Derzeit belaufen sich die Gesamtinvestitionen für große Projekte mit Rückstau auf über 5 Millionen VND.
Der Minister betonte außerdem die Förderung der grünen Wirtschaft, der digitalen Wirtschaft, der Kreislaufwirtschaft, die Steigerung der Arbeitsproduktivität, die Konzentration des Staates auf wesentliche Projekte und die Stärkung von Forschung und Entwicklung.
Das Politbüro veröffentlichte die Resolution 57 zu Durchbrüchen in Wissenschaft, Technologie, Innovation und der nationalen digitalen Transformation. Die Resolution trug dazu bei, nach vielen Jahren des Kapitalmangels im Land das Potenzial für ein zweistelliges Wachstum zu schaffen.
Der Minister bekräftigte, dass die geltenden Vorschriften für Institutionen zur Förderung von Wissenschaft, Technologie und digitaler Transformation gemäß Resolution 57 vorangetrieben und geändert wurden. Ressourcen und Institutionen wurden vollständig geöffnet. Wie ich bereits berichtet habe, besteht nur noch ein weiterer Punkt darin, der Regierung die Veröffentlichung eines Dekrets über PPP für Wissenschaft, Technologie und Innovation vorzulegen.
Institutionen zur Förderung von Wissenschaft und Technologie sowie der digitalen Transformation gemäß Resolution 57 wurden gefördert und überarbeitet (Foto: IT).
„Alle Mechanismen im Zusammenhang mit Resolution 57 wurden eingehalten. Auch der diesjährige Haushalt hat diese Anforderungen erfüllt“, sagte er.
Die Mittel für Wissenschaft, Technologie und Innovation für den Zeitraum 2026–2030 sind enorm und machen 2 % des BIP aus. Unter der Leitung des Generalsekretärs können diese Mittel sogar auf 5 % erhöht werden.
Förderung der Rolle staatlicher Unternehmen
Die Abgeordneten der Nationalversammlung befragten den Finanzminister auch zur Rolle staatlicher Unternehmen bei der Erreichung des BIP-Wachstumsziels von 8 %.
Der Minister sagte, dass das Finanzministerium als Eigentümer von 18 Unternehmen und staatlichen Konzernen vor kurzem Wachstumsziele herausgegeben habe. Erstens habe das Ministerium von Unternehmen, Konzernen und allgemeinen Kapitalgesellschaften verlangt, ihre Geschäftspläne anzupassen und ein Mindestwachstumsziel von 8 % oder mehr festzulegen.
Zweitens sollte das Finanzministerium Reformen vorantreiben und die mit den Unternehmen verbundenen Institutionen grundlegend verändern. Gleichzeitig müssen die Unternehmen ihr Managementdenken proaktiv ändern.
Derzeit hat der Staat die besten Bedingungen geschaffen, indem er lediglich die Kapitaleinlage verwaltet, nicht aber das Unternehmen. Daher müssen Unternehmen proaktiv das Beste aus ihren Ressourcen, insbesondere aus Kapital, machen, um ihre Geschäfte möglichst effektiv zu führen, und sich auf gezielte Investitionen konzentrieren.
Drittens überwacht der Staat durch seinen Vertreter die Unternehmen und bietet rechtzeitig Unterstützung bei der Überwindung von Schwierigkeiten bei der Umsetzung der gesetzten Ziele und Pläne.
Der Finanzminister sagte, diese Agentur habe gefordert, dass die Unternehmen bei der Öffnung des Mechanismus durch den Staat fast ebenso proaktiv seien wie private Unternehmen. Daher sei die Festlegung eines 8-prozentigen Steigerungsziels eine Form der Unterstützung der Unternehmen gegenüber der Partei, dem Staat und der Bevölkerung.
Den vom Finanzministerium betreuten Unternehmen geht es allen relativ gut. Der Minister sagte, das Finanzministerium habe den Plan geprüft und festgestellt, dass die erfolgreiche Umsetzung des 8-prozentigen Wachstumsplans durchaus möglich sei. Gleichzeitig müssten die Unternehmen Kosten senken und ihren Geschäftsplänen mehr Aufmerksamkeit schenken.
In Bezug auf die Unternehmensführung sagte der Minister, dass staatliche Unternehmen ein einheitliches Verständnis von Corporate Governance haben und ihre Funktion als Vertreter des Eigenkapitals in den Unternehmen verantwortungsvoller und professioneller wahrnehmen müssten.
Darüber hinaus müssen Unternehmen auch die Initiative des Vorstands, der Mitglieder des Aufsichtsrats, des Vorsitzenden usw. stärken und transparent und öffentlich informieren, die internationale Zusammenarbeit ausbauen und sich den wissenschaftlichen und technologischen Fortschritt, Innovationen und die digitale Transformation in Management und Verwaltung zunutze machen, verbunden mit Innovationen bei der Einstellung, Schulung und Entwicklung von Mitarbeitern.
Quelle: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/phac-hoa-buc-tranh-tong-quat-de-nen-kinh-te-tang-truong-8-20250619170409761.htm
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