Auf der Konferenz stellte der Minister die grundlegenden Inhalte zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzbestimmung im Bereich Industrie und Handel bei der Umsetzung einer zweistufigen Kommunalverwaltung vor.
Wechsel von Management und Aufsicht zu Unterstützung und Begleitung
Laut dem Minister handelt es sich im Industrie- und Handelssektor um einen Sektor mit vielen Managementformen und Interventionsebenen. Die Klärung des rechtlichen Korridors ist eine Voraussetzung für die Umstellung des Managementmodells von zentralisiert auf flexibel, von der Aufsicht hin zu Unterstützung und Begleitung.
Das Ministerium für Industrie und Handel hat als multisektorale Verwaltungsbehörde proaktiv ein Dekret zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen in den Bereichen Industrie und Handel vorgeschlagen und ausgearbeitet.
Unter der engen Leitung der Regierung und mit der Unterstützung der zuständigen Ministerien und Zweigstellen konkretisiert dieser Entwurf nicht nur den Geist der wichtigsten Resolutionen der Partei, sondern spiegelt auch deutlich die Entschlossenheit der Regierung wider, bei der nationalen Verwaltungsreform tätig zu werden.
Dies ist ein notwendiger und proaktiver Schritt, der mit hoher Flexibilität Engpässe im Management beseitigt und gleichzeitig die Verantwortung auf allen Ebenen erhöht, um maximalen Komfort für Menschen und Unternehmen zu schaffen. Die Managementpraxis der letzten Zeit zeigt zudem, dass die Effektivität der Umsetzung deutlich verbessert wird, wenn der Basis das richtige Maß an Autorität und spezifischen Verantwortlichkeiten zugewiesen wird.
Tatsächlich wurden von den über 400 Aufgaben und Befugnissen, die im Industrie- und Handelssektor dezentralisiert werden können, 208 Aufgaben an die Kommunen übertragen, was einer Quote von 52 % entspricht. Dies bedeutet nicht nur Zahlen, sondern auch einen Wandel von der Denkweise der „Zentralisierung von Macht“ hin zur „Machtteilung zur Steigerung der Effizienz“. Gleichzeitig wurden 150 von 486 Verwaltungsverfahren dezentralisiert und vereinfacht, was 30,8 % entspricht. Dies reduziert den Verfahrensaufwand erheblich und hilft Menschen und Unternehmen, Zeit und Kosten zu sparen.
Alle oben genannten Inhalte spiegeln nicht nur die Eigeninitiative und Entschlossenheit des Ministeriums für Industrie und Handel wider, sondern wecken auch die Hoffnung auf einen dynamischen, dienstbereiten Verwaltungsapparat anstelle der bisherigen starren Kontrolle. Die Entwicklung von Dezentralisierungsvorschriften mit klar definierten Personen, klaren Aufgaben und klaren Verantwortlichkeiten ist auch die Grundlage für eine mutige Umsetzung durch die Kommunen, um zu vermeiden, dass sie sich aufgrund fehlender klarer rechtlicher Rahmenbedingungen der Verantwortung entziehen.
Initiative und Kreativität von der Basis aus „ aktivieren “
Der Minister für Industrie und Handel sagte, dass das Dekret zur Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen das Grundgerüst für die Verwaltung der Industrie sei, während der Dekretsentwurf zur Aufteilung der Befugnisse der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen die Lebensader darstelle und dazu beitrage, dass sich der Verwaltungsfluss stark auf jede unterste Ebene ausbreite.
39 Aufgaben sowie 21 spezifische Verwaltungsverfahren werden der Provinz- und Gemeindeebene zugewiesen, was eine neue Ära der bürgernäheren Verwaltung für die Bürger einläutet. Zum ersten Mal werden den Provinz- und Gemeindebehörden je nach Fahrplan und tatsächlicher Kapazität Inhalte wie Marktverwaltung, Gas- und Tabakhandel, Chemikaliensicherheit, Elektrizität, Handelsförderung, Import und Export, unterstützende Industrien und sogar die Lizenzierung des Tabakeinzelhandels zugewiesen.
Minister für Industrie und Handel Nguyen Hong Dien
Dies zeugt nicht nur von Vertrauen in die Leistungsfähigkeit der lokalen Verwaltung, sondern ist auch ein praktischer Schritt, um Initiative und Kreativität an der Basis zu aktivieren.
Der Minister gab auch freimütig zu: „Das Ministerium dezentralisiert nicht nur die Provinz, sondern weist auch mutig bestimmte Aufgaben der Gemeindeebene zu, wie etwa: Bewertung von Katastrophenschutzplänen für Wasserkraftprojekte, Schutz von Energieprojekten, Verwaltung von Industrieclustern … um die Rolle der Managementsubjekte vor Ort zu fördern.“
Minister Nguyen Hong Dien sagte, dass mit der Übertragung von Befugnissen auch Verantwortung verbunden sei. Daher seien in dem neu erlassenen Dekret auch die Übergangs-, Koordinierungs-, Anleitungs- und Kontrollmechanismen klar festgelegt, um Störungen oder Konflikte in der Verwaltung zu vermeiden.
Anträge, die vor dem Inkrafttreten des Dekrets eingehen, werden weiterhin nach den alten Vorschriften bearbeitet. Bereits ausgestellte Dokumente und Bescheide behalten ihre Gültigkeit. Dieser Übergang zeugt von sorgfältiger Vorbereitung und gewährleistet Stabilität in der staatlichen Verwaltung.
Neben den Vorteilen sind auch die Herausforderungen enorm. Denn nicht alle Kommunen verfügen über ausreichend spezialisiertes Personal oder Managementerfahrung im Bereich Industrie und Handel. Auch das Risiko mangelnder Synchronisierung und mangelnder Einheitlichkeit bei der Umsetzung in Provinzen und Städten muss berücksichtigt werden. Daher ist die Unterstützung, Aufsicht und Anleitung durch das Ministerium für Industrie und Handel entscheidend, um den Kommunen nicht nur zu mehr Autorität zu verhelfen, sondern auch, ihre Aufgaben zu erledigen.
Laut dem Minister ist die konsequente Umsetzung der Verordnungen zur Dezentralisierung, Machtdelegation und Kompetenzteilung im Industrie- und Handelssektor ein Durchbruch zur rechten Zeit, da die Notwendigkeit einer Erneuerung des Zwei-Ebenen-Modells der Kommunalverwaltung immer dringlicher wird. Dies ist auch ein Schritt in die richtige Richtung, da die Verwaltung einen Anstoß braucht, um vom administrativen Management zur modernen Governance überzugehen. Daraus ergibt sich eine wichtige Lektion in Sachen Reformdenken: Wagen Sie es, Macht zu delegieren, wagen Sie es, Verantwortung zu übernehmen und wagen Sie es, für das gemeinsame Ziel zu handeln.
Quelle: https://hanoimoi.vn/phan-cap-phan-quyen-linh-vuc-cong-thuong-de-cac-dia-phuong-khong-chi-nhan-quyen-ma-con-lam-duoc-viec-705633.html
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