Herr Huynh Tan Dat, Direktor der Abteilung für Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz ( Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ) – Foto: VGP/Do Huong
In Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW des Zentralkomitees der Partei zur Verwaltungsreform und Straffung des Apparats sowie des Dekrets 136/2025/ND-CP und des Rundschreibens 12/2025/TT-BNNMT hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt 22 Verwaltungsverfahren in den Bereichen Anbau, Pflanzenschutz, Pflanzenquarantäne, Düngemittel usw. an die Volkskomitees auf Provinzebene dezentralisiert.
Es gibt noch einige Probleme...
Nach Einschätzung des Bundesamtes für Pflanzenbau und Pflanzenschutz (BVTV) zeigen vorläufige Ergebnisse nach fast einem Monat der Umsetzung (ab 1. Juli 2025), dass die Gemeinden im Umsetzungsprozess noch immer mit einigen Schwierigkeiten konfrontiert sind, wie z. B.: Informationsmangel, Verwirrung bei der Dokumentenbewertung, Datenbankbeschränkungen usw.
Frau Luu Thi Hang, Leiterin des dortigen Ministeriums für Pflanzenbau und Pflanzenschutz, sagte dazu: „Die Durchführung der Verwaltungsverfahren ist immer noch mit einigen Schwierigkeiten verbunden. So ist beispielsweise das Verfahren zur Erteilung von Einfuhrlizenzen dezentral beim Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt in Hanoi angesiedelt . Dieses Verfahren wird direkt vom Ministerium für Pflanzenbau und Pflanzenschutz in Hanoi durchgeführt und muss durch direkte Antragstellung durchgeführt werden. Der Transport der Papierdokumente von Ministerium zu Ministerium sowie die Erläuterung des Bewertungsinhalts gegenüber dem Ministerium nehmen viel Zeit in Anspruch, während die Durchführung des Verfahrens selbst nur kurze Zeit in Anspruch nimmt.“
In Bezug auf die Anweisungen zum Verfahren zur Anerkennung von Organisationen, die für die Prüfung von Pestiziden qualifiziert sind, werden in Klausel 2, Abschnitt II der Erläuterung der Bedingungen für die Durchführung von Pestizidprüfungen die Mittel und Geräte zur Prüfung von Pestiziden angegeben, während die Regelung zur Aktenbewertung keine Bewertung vor Ort umfasst, was zu Schwierigkeiten und Problemen bei der Bewertung führen wird.
Darüber hinaus werden in Abschnitt 3, Abschnitt II der Erläuterung der Bedingungen für die Durchführung von Pestizidtests Fläche, Struktur und Saison der in dem Gebiet üblichen Nutzpflanzen angegeben, die von der Organisation verwaltet oder unter Vertrag genommen werden. „Ist es während des Prüfungsprozesses des Antrags also notwendig, die Organisation aufzufordern, den Vertrag zu ergänzen oder Nachweise vorzulegen, um das Recht zur Verwaltung nachzuweisen?“, fragte ein Vertreter des Hanoi Department of Crop Production and Plant Protection.
Laut Frau Le Thi Nghiem, Leiterin der Abteilung für Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz von Ho-Chi-Minh-Stadt, „wurde die Liste der zum Umlauf zugelassenen Pflanzensorten erst für dieses Jahr aktualisiert, und die Liste der vorherigen Jahre wurde nicht auf dem elektronischen Informationsportal veröffentlicht, was zu Schwierigkeiten bei der Durchführung von Verfahren zum Exportieren und Importieren von Sorten führt. Bezüglich der Düngemittelprüfung verlangt das Rundschreiben 12/2025/TT BNNMT, dass das Dossier eine ‚erläuternde Erklärung der Bedingungen für die Durchführung von Düngemittelprüfungen‘ enthält, in der die Einrichtungen und technischen Bedingungen klar angegeben sind; während das Dekret 136/2025/ND-CP keine detaillierten Anweisungen enthält, sodass die Prüfeinheiten und die Abteilung nicht wissen, welche Standards anzuwenden sind“, sagte Frau Nghiem.
In Bezug auf die Anerkennung von Sortenprüforganisationen wies Frau Nghiem darauf hin, dass es noch immer an Standards und Rechtsgrundlagen für die Bewertung von Dokumenten und die Durchführung von Verfahren zur Neuausstellung von Bescheiden mangele. Auch für die Neuausstellung von Zulassungsbescheinigungen für die Düngemittelproduktion seien Einrichtungen wie akkreditierte Prüflabore erforderlich, doch liege der Unterabteilung derzeit keine Liste der vom Ministerium benannten Prüflabore zum Vergleich vor. Insbesondere seien Düngemittelimportlizenzen nur für Produkte gültig, die in Vietnam noch nicht in Umlauf gebracht worden seien. Zudem seien die Informationen über die in Umlauf gebrachten Produkte unvollständig, was den Bewertungsprozess störe.
Darüber hinaus schreibt das Rundschreiben 12/2025/TT-BNNMT vor, dass das Berufszertifikat die Unterschrift der Person tragen muss, der es ausgestellt wird. Dies führt zu Schwierigkeiten bei der Implementierung des Online-Ausstellungssystems. Gleichzeitig ist der Prozess zur Einrichtung des Bewertungsausschusses hinsichtlich Zusammensetzung, Zuständigkeiten und Verfahren noch immer unklar, was bei der Organisation vor Ort für Verwirrung sorgt.
Der Bereich Anbau und Pflanzenschutz ist der erste Sektor des Agrarsektors, der nach der neuen administrativen Dezentralisierung einen Dialog organisiert, um Fragen von Gemeinden und Unternehmen zu beantworten – Foto: VGP/Do Huong
So entfernen Sie
Auf Fragen der Abteilung für Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz von Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt zur Erteilung von Lizenzen für den Import von Düngemitteln antwortete Herr Pham Minh Lan, Leiter der Abteilung für Düngemittelmanagement, dass die Gemeinden die Vorschriften zum Zweck des Düngemittelimports beachten müssten.
Für geprüfte Düngemittel gibt es Vorschriften über die Menge des importierten Düngemittels, die der Menge der Ernten im geprüften Gebiet entsprechen muss, gemäß dem Standard von 10 Hektar für einjährige Ernten und 20 Hektar für mehrjährige Ernten.
„Von Anfang an müssen die Kommunen die spezifischen Inhaltsstoffe anhand der Düngemittelimportregistrierung von Organisationen und Einzelpersonen berechnen und auf dieser Grundlage eine Bewertung vornehmen, um Lizenzen für den Düngemittelimport zu erteilen“, betonte Herr Lan.
Darüber hinaus erklärte Herr Pham Minh Lan, dass für die Erteilung einer Lizenz für zugelassene Düngemittel keine Bewertung erforderlich sei, da es eine Liste der für den Import zugelassenen Düngemittel gebe. Die Gemeinden müssten sich bei der Verwaltung und Erteilung von Lizenzen für Düngemittel lediglich auf diese Liste beziehen.
„Im Hinblick auf den Prozess der Bewertung von Dossiers, die die Bedingungen für die Düngemittelproduktion erfüllen, müssen die Gemeinden dem Bewertungsprozess und insbesondere der eigentlichen Inspektionsarbeit besondere Aufmerksamkeit schenken“, sagte Herr Lan.
Nicht nur in Hanoi oder Ho-Chi-Minh-Stadt: Am 29. Juli organisierte das Ministerium für Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz in Abstimmung mit der vietnamesischen Landwirtschaftszeitung ein Online-Seminar mit allen lokalen Brücken und Unternehmen, die an den neuen Richtlinien der Branche nach der Dezentralisierung der Verwaltungsverfahren interessiert waren.
Herr Huynh Tan Dat, Direktor der Abteilung für Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz, betonte: „Wir hoffen, dass die Gemeinden einen neuen Ansatz entwickeln, um die Verwaltungsverfahren zu vereinfachen. Die Abteilung für Pflanzenproduktion und Pflanzenschutz hat es sich zur Aufgabe gemacht, Gemeinden, Industrieverbände und Unternehmen zu unterstützen.“
Dementsprechend wird die Abteilung in der kommenden Zeit Fachkonferenzen zur Beseitigung von Schwierigkeiten organisieren und gleichzeitig Leitfäden, Referenzhandbücher und Gruppen zum Erfahrungsaustausch entwickeln. Darüber hinaus werden Fachabteilungen mit der direkten Überwachung, der schnellen Erfassung und Bearbeitung lokaler Probleme beauftragt.
Herr Dat schlug außerdem vor, dass sich Industrieverbände bei der Abwicklung der Verfahren eng mit den Kommunen und Unternehmen abstimmen sollten, um Verluste zu vermeiden, den Ruf vietnamesischer Agrarprodukte zu wahren und sich auf dem internationalen Markt zu engagieren.
Gleichzeitig rief er Organisationen und Einzelpersonen dazu auf, sich proaktiv mit den Medien abzustimmen, um offizielle Informationen zu verbreiten und so Missverständnisse zu vermeiden, die die Ausrichtung der Branche auf eine nachhaltige Entwicklung beeinträchtigen könnten.
„Die Gemeinden müssen sich proaktiv mit den Fachgesetzen auseinandersetzen. Sollten Sie auf Probleme stoßen, melden Sie diese bitte der Behörde, damit diese Ihnen direkt helfen kann. Insbesondere ist es notwendig, die Kommunikation und Koordinierung der Verfahren zu verbessern, um die Verwaltung zu vereinfachen und die Wirksamkeit der Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen im Bereich Pflanzenbau und Pflanzenschutz zu verbessern“, schlug Herr Dat vor.
Do Huong
Quelle: https://baochinhphu.vn/phan-cap-thu-tuc-nganh-trong-trot-cac-vuong-mac-va-cach-thao-go-102250730065143448.htm
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