Abfallbehandlung in der Megastadt Ho-Chi-Minh-Stadt – Teil 2: Das Abfallverwertungsprojekt kommt nur schleppend voran

Der Bau einer Abfallbehandlungsanlage mit Verbrennungstechnologie und anschließender Produktrückgewinnung ist ein modernes und umweltfreundliches Verfahren. Rechtliche Probleme und Investitionsschwierigkeiten haben jedoch viele Projekte zum Scheitern gebracht.

Bauarbeiten abgeschlossen... ruhig liegen bleiben!

Am 20. Juli 2024 begann die Bamboo Capital Group mit dem Bau der Müllverbrennungsanlage Tam Sinh Nghia. Die erste Bauphase soll bis Ende 2025 abgeschlossen sein. Die Gesamtinvestition beträgt rund 6,4 Billionen VND, die Verbrennungskapazität liegt bei 2.000 bis 2.600 Tonnen Müll pro Tag und die Stromerzeugungskapazität bei 60 MW pro Tag. Das Projekt war damals das erste Feststoffabfallbehandlungsprojekt in Ho-Chi-Minh-Stadt, das gemäß Resolution 98 zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Richtlinien umgesetzt wurde und zur Lösung des Problems der Umwelthygiene in Ho-Chi-Minh-Stadt beitrug.

Nach einem Jahr Projektlaufzeit erklärte Herr Nguyen Anh Khoa, Direktor des Projekts „Müllverbrennungsanlage Tam Sinh Nghia“, dass sich die Anlage noch im Fundamentbau befinde und der Baufortschritt nicht beschleunigt werden konnte. Das Unternehmen hat bei der Stadt eine Fristverlängerung beantragt, um die Anlage bis Ende 2026 fertigzustellen. Gleichzeitig wurde dem Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagen, die 1/2000-Planung des Abfallbehandlungskomplexes an die städtische Planung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 anzupassen.

Der detaillierte Bauplanungsplan für den nordwestlichen Feststoffabfallbehandlungskomplex Cu Chi im Maßstab 1/2.000 wurde vom Volkskomitee der (ehemaligen) Stadt Ho-Chi-Minh-Stadt mit Beschluss Nr. 5875 genehmigt. Wie aus dem Projekt hervorgeht, gehört das Gelände für den Bau der Müllverbrennungsanlage zum funktionalen Unterbereich der Düngemittelproduktion.

Das städtische Volkskomitee hat bisher lediglich die Anpassung des Flächennutzungsplans (Maßstab 1:2000) für den nordwestlichen Abfallbehandlungskomplex genehmigt, einschließlich der Aktualisierung des detaillierten Bauplans für die Abfallverwertungsanlagen. Die endgültige Genehmigung des angepassten Bebauungsplans steht jedoch noch aus. Nach der Anpassung kann das Unternehmen die Baugenehmigung für die nächste Bauphase beantragen.

Der Gehweg und die Straße der Nguyen Thi Minh Khai Straße, neben dem Hauptsitz der SGGP Zeitung (Stadtteil Ban Co, Ho-Chi-Minh-Stadt), dienen seit Langem als Müllhalde. Der dort stundenlang liegengebliebene Müll verschmutzt nicht nur die Umwelt, sondern verschandelt auch das Stadtbild und beeinträchtigt den Verkehr. Foto: TRAN YEN

Darüber hinaus fand im August 2019 die Grundsteinlegung für den Bau einer Müllverbrennungsanlage zur Energiegewinnung im Nordwestlichen Abfallbehandlungskomplex (Ho-Chi-Minh-Stadt) durch die Vietstar Joint Stock Company statt. Die Anlage erstreckt sich über eine Fläche von 30 Hektar. Die Müllverbrennungsanlage mit moderner, importierter Technologie hat eine Kapazität von 2.000 Tonnen pro Tag in Phase 1 (Fertigstellung Ende 2020) und weitere 2.000 Tonnen pro Tag in Phase 2 (Fertigstellung 2021).

Nach einer Phase der Stille wurde das Projekt im März dieses Jahres unter dem Namen „VietStar Integrierte Anlage zur Behandlung von Haushaltsabfällen“ mit einem Spatenstich fortgesetzt. Die Anlage verfügt über eine Kapazität von 2.000 Tonnen pro Tag und ist mit integrierter Technologie ausgestattet, die Kompostklassifizierung und -produktion sowie die Müllverbrennung zur Stromerzeugung mittels deutscher Technologie umfasst. Die Bauzeit beträgt voraussichtlich 17 Monate. Es handelt sich um die zweite Anlage dieser Art in Ho-Chi-Minh-Stadt (ehemals), die im Sinne der Resolution 98 realisiert wurde.

In einem kürzlich geführten Interview mit einem SGGP-Reporter bestätigte Herr Ngo Nhu Hung Viet, Generaldirektor der VietStar Joint Stock Company, dass der Bau der Fabrik planmäßig verlaufe und die Fertigstellung für 2027 erwartet werde. Der Grund für die Verzögerung der Projektdurchführung liege darin, dass die Investitionsverfahren trotz der bereits erfolgten Bereitstellung der Ausrüstung ins Stocken geraten seien.

In Ho-Chi-Minh-Stadt haben fünf Unternehmen Verträge zur Erbringung von Dienstleistungen im Bereich der Abfallbehandlung unterzeichnet: Vietstar Joint Stock Company, Tam Sinh Nghia Development Investment Joint Stock Company, Vietnam Waste Treatment Company Limited, Tasco Joint Stock Company und City Urban Environment Company Limited. Von diesen haben bisher nur zwei Unternehmen die Baugenehmigung für das Projekt zur Umstellung der Müllverbrennungstechnologie auf Stromerzeugung erhalten und mit den Bauarbeiten begonnen.

Müll 2 Wochen lang verbrennen, dann aufhören

Eines der am längsten laufenden Projekte in der Provinz Ba Ria-Vung Tau (ehemals) ist die Abfallbehandlungsanlage Tan Thanh der Bao Ngoc Green Environment Joint Stock Company (Bao Ngoc Company). Das Projekt wurde ursprünglich im Industriepark Phu My 3 errichtet und für die Inbetriebnahme im September 2003 vorbereitet.

Da der Industriepark Phu My 3 als spezialisierter Industriepark geplant ist, muss das Abfallbehandlungsprojekt verlegt werden. Aus diesem Grund verfolgte die Provinz Ba Ria-Vung Tau (ehemals) die Strategie, die Abfallbehandlungsanlage Tan Thanh der Firma Bao Ngoc in das Abfallbehandlungszentrum Toc Tien in der Gemeinde Chau Pha, Ho-Chi-Minh-Stadt, zu verlegen. Im Jahr 2016 beschloss das Volkskomitee der Provinz die Einrichtung einer Arbeitsgruppe zur Unterstützung der Werksverlegung.

Im September 2017 erhielt die Bao Ngoc Company die Genehmigung, in den Bau einer Anlage zur Kompostierung von Festabfällen zu investieren. Die Anlage sollte 14 Monate nach Erteilung der Investitionsgenehmigung in Betrieb gehen. Das Projekt umfasst eine Fläche von 8,06 Hektar, ein Gesamtinvestitionsvolumen von über 481 Milliarden VND und eine Abfallbehandlungskapazität von 500 Tonnen pro Tag.

Das Projekt ist jedoch noch nicht genehmigt. In Gesprächen mit den Behörden schilderten Vertreter der Firma Bao Ngoc die Schwierigkeiten bei der Verlagerung des Werks, darunter Probleme mit der Planung des Industrieparks, fehlende Ressourcen für Investitionen in moderne Abfallbehandlungstechnologien sowie unzureichende Finanzierungsmöglichkeiten für Investitionen und Instandhaltung. Das Unternehmen bat um weitere Unterstützung bei den Umzugskosten, insbesondere um die Schaffung von Voraussetzungen für eine Nutzungsänderung des alten Standorts, um das Projekt „Bao Ngoc Logistics Warehouse“ zu realisieren. Dieses Projekt generiert zudem Kapital für die Verlegung der Abfallbehandlungsanlage Tan Thanh in das Abfallbehandlungszentrum Toc Tien.

Die Lokalregierung hat die zuständigen Behörden mit der Unterstützung beauftragt. Bislang hat jedoch lediglich die Abfallbehandlungsanlage der Firma Bao Ngoc ihren Umzug abgeschlossen. Sämtliche Abfälle aus Ba Ria-Vung Tau (ehemals), mit Ausnahme der Abfälle aus der Sonderzone Con Dao, werden in der zentralen Abfallbehandlungsanlage Toc Tien, die von der Firma Kbec Vina betrieben wird, deponiert.

In der Sonderwirtschaftszone Con Dao berichtete Herr Bui Dang Tuan Anh, amtierender Direktor des Verwaltungsrats für Investitionen, Bauwesen und Landentwicklung der Sonderwirtschaftszone Con Dao, dass die Provinz Ba Ria - Vung Tau (ehemals) unter dem Druck, mit der Abfallentsorgung umzugehen, nach vielen Treffen im Jahr 2020 die Auswahl eines Konsortiums aus Kim Truong Phat Investment Joint Stock Company und HT Giang San Joint Stock Company als Partner für die Abfallbeseitigung mittels Verbrennungstechnologie vor Ort in Bai Nhat genehmigt habe.

Demnach muss der Partner mit Firmenkapital in den Bau von Fabriken, die Installation von Produktionslinien, technologischen Anlagen und Müllverbrennungsanlagen investieren. Die Müllbehandlung wird mit einem Einheitspreis von 630.000 VND/Tonne aus dem Zielkapital des Bezirks Con Dao (ehemals) bezahlt.

Im Februar 2022 wurde die Müllverbrennungsanlage errichtet, und Vertreter der Regierung und des Unternehmens unterzeichneten einen Vertrag zur Abfallbehandlung . Ende 2023 wurde die Anlage fertiggestellt und getestet, wobei sie täglich mehr als 10 Tonnen Abfall verbrennen konnte. Doch bereits nach zwei Wochen Betrieb wurde die Anlage stillgelegt, unter anderem aufgrund finanzieller Schwierigkeiten des Partners.

Um das Problem zu lösen, schlug die Gemeinde vor, dass die Provinz Ba Ria-Vung Tau (ehemals) den Inhalt des Vertrags von „Beauftragung des Volkskomitees des Bezirks Con Dao als Investor“ in „Beauftragung des Volkskomitees des Bezirks Con Dao mit der Durchführung des Projekts“ ändert. Dies soll die Unklarheit und Strenge der Vertragsbefugnis gegenüber dem Partner gewährleisten und die Durchführung, Abnahme und Kostenabrechnung proaktiv organisieren. Gleichzeitig bekundete der Partner sein Interesse und seine Entschlossenheit, das Abfallaufkommen im Gebiet Bai Nhat zu reduzieren.

THANH HIEN - QUANG VU

Quelle: https://www.sggp.org.vn/xu-ly-rac-cho-sieu-do-thi-tphcm-bai-2-i-ach-du-an-dot-rac-phat-dien-post806159.html