Stellvertretender Rechnungsprüfer spricht über Verstöße bei der Projektausschreibung

TPO – Der Prüfungsbehörde zufolge waren die jüngsten schwerwiegenden Verstöße bei Ausschreibungen allesamt auf ausgeklügelte Absprachen und geheime Absprachen zwischen Personen mit entsprechender Autorität, Verantwortung und Pflichten zurückzuführen.

Die Prüfung von Bauinvestitionen aus dem Staatshaushalt ist einer der Kernpunkte der staatlichen Rechnungsprüfung. Ein Reporter von Tien Phong interviewte Frau Ha Thi My Dung, stellvertretende Generalstaatsanwaltschaft, zu diesem Thema.

Der zusammenfassende Bericht des Staatlichen Rechnungshofs über die Ergebnisse der letzten Jahre im Bereich Bauinvestitionen zeigt, dass es bei einer Reihe von Projekten weiterhin zu Verstößen kommt, die die Effizienz der Verwendung staatlicher Haushaltsmittel beeinträchtigen. Können Sie nähere Einzelheiten zu diesem Thema mitteilen?

Die Prüfung von Bauinvestitionen aus dem Staatshaushalt ist für den Staatlichen Rechnungshof seit seiner Gründung ein wichtiges Anliegen. Der Staatliche Rechnungshof hat zahlreiche Dokumente herausgegeben, die die Durchführung der Prüfung von Bauinvestitionen regeln und leiten.

Im jährlichen Prüfungsplan des Staatlichen Rechnungshofs werden eine Reihe von Prüfungsaufgaben für Projekte der Gruppe A und wichtige nationale Projekte ausgewählt. Darüber hinaus werden bei Haushaltsprüfungen in Ministerien, Kommunen und Unternehmen auch eine Reihe von Projekten der Gruppen B und C geprüft, um die Verwaltung und Verwendung des Investitionskapitals der Einheiten zu bewerten.

Frau Ha Thi My Dung – stellvertretende Generalprüferin (Foto: State Audit Information Portal).

Durch die Prüfung dieses Bereichs hat der staatliche Rechnungshof auf Mängel bei der Verwaltung von Bauinvestitionsprojekten hingewiesen, von der Phase der Investitionsvorbereitung bis hin zur Zahlungs- und Abrechnungsphase.

Zu den häufigsten Fehlern gehören: Die Projektgenehmigung entspricht nicht der genehmigten Planung, nicht der Investitionspolitik, der Festlegung der Kapitalquellen, dem unangemessenen Investitionsumfang und der Projektanpassung, die nicht den Vorschriften entspricht. Darüber hinaus werden bei den meisten geprüften Projekten falsche Normen und Einheitspreise angewendet; die Anwendung der Ausschreibungsform gewährleistet nicht die Vorschriften.

Die Prüfungsergebnisse der jüngsten Vergangenheit im Bereich der Bauinvestitionen haben dazu beigetragen, Verluste und Verschwendung bei öffentlichen Investitionen zu verhindern und zu stoppen und so die Effizienz des Investitionskapitals zu verbessern.

- Kürzlich wurden einige Bauinvestitionsprojekte geprüft, doch dann stellten die Behörden immer noch Verstöße bei den Ausschreibungen fest... Wie erklären Sie sich dieses Problem?

Zunächst müssen wir von den Funktionen und Aufgaben des staatlichen Rechnungshofs ausgehen. Demnach ist der staatliche Rechnungshof eine Behörde mit der Aufgabe, die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und öffentlichen Vermögens zu bewerten, zu bestätigen, zu beurteilen und Empfehlungen dazu abzugeben. Prüfungstätigkeiten sind professionelle Tätigkeiten, die sich von anderen Inspektions-, Untersuchungs- und Ermittlungstätigkeiten unterscheiden.

Das Hauptziel von Prüfungen besteht darin, die Wahrhaftigkeit und Angemessenheit von Finanzberichten, Abrechnungsberichten über den Staatshaushalt und Abrechnungsberichten über abgeschlossene Projekte zu bestätigen sowie die Konformität, Wirtschaftlichkeit , Effizienz und Wirksamkeit der geprüften Aktivitäten, Programme und Projekte zu bewerten.

Angesichts der oben genannten Merkmale konzentriert sich die Wirksamkeit der staatlichen Rechnungsprüfungstätigkeit hauptsächlich auf den Aspekt der Prävention, der Aufdeckung von Verstößen und der Abgabe von Empfehlungen zum Umgang mit erhöhten Einnahmen, verringerten Staatsausgaben, Empfehlungen zur Vervollkommnung politischer Mechanismen und zur Korrektur der Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte.

„Wenn Taten entdeckt werden, die Anzeichen einer Straftat aufweisen, spricht das State Audit Office Empfehlungen aus oder leitet die Fälle an die Ermittlungsbehörde weiter, die diese gemäß den Vorschriften untersucht, aufklärt und bearbeitet. Tatsächlich hat das State Audit Office in letzter Zeit zahlreiche Akten und Fälle an die Behörden weitergeleitet, damit diese Ermittlungen und Überwachungstätigkeiten durchführen können“, sagte Frau Ha Thi My Dung.

Im Bereich der Bauinvestitionsprüfung führt der Staatliche Rechnungshof Prüfungen auf Grundlage von Unterlagen durch, die von Investoren und Projektträgern vorgelegt werden. Gegenstand der Prüfung sind bereits durchgeführte Bauinvestitionen. Der Rechnungshof begleitet daher weder den Bauprozess noch die Abnahme der eingesetzten Materialien.

Daher ist es sehr schwierig, Fälle von Verstößen, bei denen Subjekte sich absprechen, um Dokumente zu legalisieren und illegale Dokumente zu erstellen, um Projekte zur Abwicklung anzunehmen, durch Prüfungstätigkeiten aufzudecken.

Prüfungsergebnisse im Bereich Bauinvestitionen tragen dazu bei, Verluste und Verschwendung bei öffentlichen Investitionen zu verhindern und zu stoppen (illustratives Foto).

Darüber hinaus führen der Zeitmangel und die mangelnde Ausbildung staatlicher Prüfer in Ermittlungstechniken zu gewissen Schwierigkeiten.

Tatsächlich waren die jüngsten schwerwiegenden Verstöße bei den Ausschreibungsaktivitäten allesamt auf ausgeklügelte Absprachen und geheime Absprachen zwischen Personen mit entsprechender Autorität, Verantwortung und Pflichten zurückzuführen. Die Ausschreibungsunterlagen wurden gemäß den Vorschriften legalisiert und lagen außerhalb der Befugnisse, Zugriffsmöglichkeiten und Prüfmethoden des staatlichen Rechnungshofs.

- Was ist also die grundlegende Lösung, um die Probleme und Verstöße, die bei Bauinvestitionsprojekten unter Verwendung des Budgets auftreten, zu verhindern und einzuschränken, meine Dame?

Seitens der staatlichen Rechnungsprüfung werden wir das Rechtssystem im Zusammenhang mit der Prüfungstätigkeit regelmäßig aktualisieren, bearbeiten und ergänzen, um die Vervollständigung entsprechend der praktischen Situation sicherzustellen; die Prüfung wichtiger nationaler Bauinvestitionsprojekte verstärken, die Umsetzung spezifischer Mechanismen prüfen; die staatliche Rechnungsprüfung wird von der Phase der Erwägung investitionspolitischer Entscheidungen bis hin zum Umsetzungs-, Zahlungs- und Abrechnungsprozess beteiligt sein.

Wir werden uns außerdem auf die Schulung und Verbesserung der Fähigkeiten unseres Prüfungspersonals konzentrieren und dafür sorgen, dass es über fundierte, für jede Art von Prüfung geeignete Fachkenntnisse verfügt.

Um Verstöße bei Ausschreibungen zu begrenzen, halte ich es für notwendig, die entsprechende Berufsausbildung zu stärken, die Kriterien für die Bewertung von Ausschreibungsunterlagen zu verfeinern und die Auswahl der am besten geeigneten Einheit sicherzustellen …

Danke schön!

Luan Dung

Quelle: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo