Der stellvertretende Generalrechnungsprüfer spricht über Verstöße bei Projektausschreibungen.

TPO - Nach Angaben der Prüfbehörde handelte es sich bei den jüngsten schwerwiegenden Verstößen bei Ausschreibungen allesamt um ausgeklügelte Absprachen und geheime Absprachen zwischen Personen mit entsprechender Befugnis, Verantwortung und Pflichten.

Die Prüfung von Bauinvestitionsprojekten, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden, ist eine der Kernaufgaben des Staatlichen Rechnungshofs. Ein Reporter von Tien Phong interviewte Frau Ha Thi My Dung, stellvertretende Generaldirektorin des Staatlichen Rechnungshofs, zu diesem Thema.

Der zusammenfassende Bericht des staatlichen Rechnungshofs über die Ergebnisse der vergangenen Jahre im Bereich der Bauinvestitionen zeigt, dass es in einer Reihe von Projekten weiterhin zu Verstößen kommt, die die Effizienz des Einsatzes staatlicher Haushaltsmittel beeinträchtigen. Können Sie dieses Problem näher erläutern?

Die Prüfung von Bauinvestitionsprojekten, die aus dem Staatshaushalt finanziert werden, ist seit der Gründung des Staatlichen Rechnungshofs ein wichtiges Anliegen. Der Staatliche Rechnungshof hat zahlreiche Dokumente herausgegeben, die die Durchführung der Prüfung von Bauinvestitionsprojekten regeln und begleiten.

Im jährlichen Prüfplan des staatlichen Rechnungshofs werden zahlreiche Prüfaufgaben für Projekte der Gruppe A und wichtige nationale Projekte ausgewählt. Darüber hinaus werden bei Haushaltsprüfungen in Ministerien, Kommunen und Unternehmen auch eine Reihe von Projekten der Gruppen B und C zur Prüfung ausgewählt, um die Verwaltung und Verwendung des Investitionskapitals der jeweiligen Einrichtungen zu bewerten.

Frau Ha Thi My Dung - Stellvertretende Generalrechnungsprüferin (Foto: Staatliches Rechnungsprüfungsinformationsportal).

Durch die Prüfung dieses Bereichs hat das staatliche Rechnungsprüfungsamt auf bestehende Mängel bei der Abwicklung von Bauinvestitionsprojekten hingewiesen, von der Investitionsvorbereitungsphase bis hin zur Zahlungs- und Abrechnungsphase.

Häufige Fehler sind: Die Projektgenehmigung entspricht nicht der genehmigten Planung, nicht der Investitionspolitik, die Kapitalquellen sind nicht festgelegt, der Investitionsumfang ist ungeeignet und die Projektanpassung entspricht nicht den Vorschriften. Darüber hinaus werden in den meisten geprüften Projekten falsche Normen und Einheitspreise angewendet; die gewählte Ausschreibungsform entspricht nicht den Vorschriften.

Die jüngsten Prüfungsergebnisse im Bereich der Bauinvestitionen haben dazu beigetragen, Verluste und Verschwendung bei öffentlichen Investitionen zu verhindern und zu stoppen und die Effizienz des Investitionskapitals zu verbessern.

- Kürzlich wurden einige Bauinvestitionsprojekte geprüft, doch später stellten die Behörden dennoch Verstöße bei den Vergabeverfahren fest… Wie erklären Sie sich dieses Problem?

Zunächst müssen wir uns mit den Funktionen und Aufgaben des Rechnungshofs befassen. Demnach ist der Rechnungshof eine Behörde, die die Verwaltung und Verwendung öffentlicher Finanzen und Vermögenswerte bewertet, bestätigt, abschließend beurteilt und Empfehlungen dazu abgibt. Die Rechnungsprüfung ist eine professionelle Tätigkeit, die sich von anderen Inspektions-, Prüfungs- und Ermittlungstätigkeiten unterscheidet.

Hauptziel von Audits ist die Bestätigung der Richtigkeit und Plausibilität von Finanzberichten, Staatshaushaltsabrechnungen und abgeschlossenen Projektabrechnungen; die Bewertung der Einhaltung von Vorschriften, Wirtschaftlichkeit , Effizienz und Effektivität der geprüften Aktivitäten, Programme und Projekte...

Aufgrund der oben genannten Merkmale konzentriert sich die operative Effizienz des staatlichen Rechnungsprüfungsamtes hauptsächlich auf die Prävention, die Aufdeckung von Verstößen und Empfehlungen zum Umgang mit erhöhten Einnahmen, reduzierten Staatsausgaben, Empfehlungen zur Verbesserung politischer Mechanismen und die Korrektur der Verwaltung und Verwendung von Finanzen und öffentlichen Vermögenswerten...

„Sollte das staatliche Rechnungsprüfungsamt strafbare Handlungen feststellen, gibt es Empfehlungen ab oder übergibt die Fälle zur Untersuchung, Aufklärung und weiteren Bearbeitung gemäß den geltenden Vorschriften an die Ermittlungsbehörden. Tatsächlich hat das staatliche Rechnungsprüfungsamt in letzter Zeit zahlreiche Akten und Fälle an Behörden zur Unterstützung der Ermittlungs- und Aufsichtstätigkeiten weitergeleitet“, erklärte Frau Ha Thi My Dung.

Im Bereich der Bauinvestitionsprüfung führt das staatliche Rechnungsprüfungsamt Prüfungen auf Grundlage von Unterlagen durch, die von Investoren und Projektleitungsgremien bereitgestellt werden. Prüfgegenstand sind abgeschlossene Bauinvestitionsaktivitäten; der Bauprozess selbst und die Abnahme von Baumaterialien werden daher nicht überwacht.

Daher ist es sehr schwierig, Fälle aufzudecken, in denen Verstöße von Beteiligten begangen werden, um Dokumente zu legalisieren und illegale Dokumente zu erstellen, um Projekte gegen Bezahlung anzunehmen.

Die Ergebnisse von Audits im Bereich der Bauinvestitionen tragen dazu bei, Verluste und Verschwendung bei öffentlichen Investitionen zu verhindern und zu stoppen (illustratives Foto).

Darüber hinaus erschweren auch der Zeitmangel und die fehlende Ausbildung der staatlichen Prüfer in Ermittlungstechniken die Arbeit der staatlichen Prüfer.

Tatsächlich handelte es sich bei den jüngsten schwerwiegenden Verstößen im Zusammenhang mit Vergabeverfahren allesamt um ausgeklügelte Absprachen und geheime Absprachen zwischen Personen mit entsprechender Befugnis, Verantwortung und Pflichten; die Vergabeunterlagen wurden gemäß den Vorschriften legalisiert und lagen außerhalb der Kapazität, des Zugriffsbereichs und der Prüfmethoden des staatlichen Rechnungshofs.

- Was ist also die grundlegende Lösung, um die Probleme und Verstöße zu verhindern und einzuschränken, die bei Bauinvestitionsprojekten im Rahmen des Budgets auftreten, meine Dame?

Die staatliche Rechnungsprüfungsbehörde wird das Rechtssystem für die Rechnungsprüfung regelmäßig aktualisieren, bearbeiten und ergänzen, um es an die praktische Situation anzupassen; die Prüfung wichtiger nationaler Bauinvestitionsprojekte wird verstärkt, die Umsetzung spezifischer Mechanismen wird geprüft; die staatliche Rechnungsprüfung wird von der Phase der Investitionspolitikentscheidungen bis hin zur Umsetzung, Zahlung und Abrechnung mitwirken.

Wir werden uns auch auf die Schulung und Verbesserung der Kompetenzen unserer Prüfer konzentrieren, um fundierte Fachkenntnisse zu gewährleisten, die für jede Art von Prüfung geeignet sind.

Was die Begrenzung von Verstößen bei Ausschreibungen betrifft, halte ich es für notwendig, die Ausbildung in den entsprechenden beruflichen Fähigkeiten zu intensivieren, die Kriterien für die Bewertung von Angebotsunterlagen zu perfektionieren und die Auswahl des am besten geeigneten Unternehmens sicherzustellen.

Danke schön!

Luan Dung

Quelle: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo