Die Verteidigung der heimischen Stahlindustrie kann nicht länger aufgeschoben werden.

Ein inländisches Stahlherstellungsunternehmen

Vietnam ist mit einer Rohstahlproduktion von 20 Millionen Tonnen auf den 12. Platz weltweit aufgestiegen.

Stahlunternehmen investieren weiterhin in moderne Technologien, verbessern die Produktqualität und erweitern ihre Exportmärkte.

Experten sind jedoch weiterhin der Ansicht, dass die Stahlindustrie Schwierigkeiten hat, mit importierten Waren zu konkurrieren, da in der vergangenen Zeit kontinuierlich ausländischer Stahl auf den Markt gekommen ist, was das Risiko eines Produktionsrückgangs und von Marktverlusten mit sich bringt.

Die Stahlindustrie benötigt mehr denn je Unterstützung durch Mechanismen zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit ihrer Produkte und zur Abwehr von Importen.

Reduzierung der häuslichen Selbstversorgung

Laut dem vietnamesischen Stahlverband (VSA) weist Vietnam weiterhin ein Stahlhandelsdefizit auf. Die Rohstahlproduktion deckt zwar im Wesentlichen den Inlandsbedarf, es besteht jedoch nach wie vor ein Mangel an hochwertigen Stahlprodukten und technischem Stahl.

Herr Nghiem Xuan Da, Vorsitzender von VSA, erklärte, dass die Stahlproduktion derzeit ein Überangebot aufweise, verbunden mit steigenden Importen, was den Preiswettbewerb für inländische Stahlprodukte verschärfe. In den ersten sechs Monaten dieses Jahres erreichte die kumulierte Importmenge von warmgewalztem Stahl fast 6 Millionen Tonnen, ein Anstieg von 32 % gegenüber dem Vorjahreszeitraum. Bemerkenswert ist, dass dieses Importvolumen 173 % der inländischen Produktion entspricht; davon stammen 74 % aus China, der Rest aus Korea, Indien und Japan.

Der fertige Stahl wird zum Hafenlager transportiert und von dort für den Export auf den Markt bereitgestellt.

Aufgrund dieses Importvolumens ist die Produktion der beiden inländischen Warmwalzstahlhersteller Formosa und Hoa Phat zurückgegangen und liegt laut VSA nur noch bei 73 % der geplanten Kapazität, verglichen mit 86 % im Jahr 2021. Grund dafür ist die Konkurrenz durch importierte Waren, die unterhalb der Produktionskosten verkauft werden.

Preislich gesehen sanken die Importpreise deutlich von 613 USD Anfang letzten Jahres auf 541 USD Ende letzten Jahres. Der starke Anstieg der Importe und die niedrigen Verkaufspreise führten dazu, dass der Marktanteil der beiden inländischen Warmbandhersteller am Inlandsmarkt von 45 % im Jahr 2021 auf 30 % im letzten Jahr stark zurückging. Der erwartete anhaltend hohe Importanstieg in diesem Jahr wird die Bemühungen um Selbstversorgung mit hochwertigem Stahl beeinträchtigen.

Herr Nguyen Huu Truong Hung, Vertreter der Abteilung für Handelsverteidigung im Ministerium für Industrie und Handel , sagte, dass die Stahlindustrie in naher Zukunft aufgrund des geringen Produktionsumfangs und der immer noch hohen Produktionskosten weiterhin mit vielen Schwierigkeiten im Wettbewerb mit aus China importiertem Stahl auf dem Inlandsmarkt konfrontiert sein wird.

Herr Phan Dang Tuat, Vorsitzender des vietnamesischen Verbandes der Zulieferindustrie, erklärte, dass Importe verständlich seien, solange hochwertiger Stahl nicht selbst hergestellt werden könne. Vietnam produziere diesen Stahl mittlerweile selbst, und die Produkte seien wettbewerbsfähig. Allerdings werde diese Produktlinie weiterhin in großen Mengen importiert, insbesondere gebe es in letzter Zeit Anzeichen für Verkäufe unterhalb der Herstellungskosten. Daher sei es notwendig, die Einleitung eines Antidumpingverfahrens zu erwägen, da andernfalls aufgrund unlauteren Wettbewerbs Marktanteilsverluste drohen.

Selbstverteidigung gegen ausländische Waren

Tatsächlich hat Vietnam zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um die heimische Fertigungsindustrie vor Importwaren zu schützen. Bislang hat das Ministerium für Industrie und Handel 29 Fälle von Handelsschutzmaßnahmen untersucht und 22 Maßnahmen gegen Importwaren ergriffen. Davon betreffen vier Maßnahmen importierte Stahlprodukte, eine Maßnahme stahlverwandte Produkte (Schweißmaterialien) und zwei Fälle im Zusammenhang mit Spannstahlseilen und Windkraftanlagen werden derzeit untersucht.

Darüber hinaus führt das Ministerium für Industrie und Handel eine abschließende Überprüfung der Anwendung von Antidumpingmaßnahmen auf kaltgewalzten Edelstahl und farbbeschichtete Stahlprodukte durch, um deren Wirksamkeit sowie eine mögliche Verlängerung um weitere fünf Jahre zu bewerten. Die Ergebnisse dieser Überprüfung werden voraussichtlich im Oktober vorliegen. Zudem hat das Ministerium kürzlich beschlossen, Antidumpingmaßnahmen gegen warmgewalzten Stahl aus Indien und China zu untersuchen.

Transport von Stahlcoils in einem Werk in Zhouping, Provinz Shandong, China

Laut einem Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel trägt die Anwendung von Handelsschutzmaßnahmen auf Grundstoffe dazu bei, die Möglichkeiten Vietnams zur Nutzung von Verpflichtungen aus Freihandelsabkommen zu verbessern. Gleichzeitig verringert sie das Risiko von Untersuchungen durch ausländische Staaten wegen Umgehung von Handelsschutzmaßnahmen, da Vietnam seine inländischen Rohstoffquellen proaktiv geschützt hat. Darüber hinaus generieren die angewandten Handelsschutzmaßnahmen Steuereinnahmen in Milliardenhöhe für den Staatshaushalt.

Um die Stahlindustrie – die Grundlage vieler anderer Fertigungsindustrien – zu stärken, schlug Herr Phan Dang Tuat der Regierung vor, Lösungen zur Förderung inländischer Unternehmen zu entwickeln, damit diese ihre Wettbewerbsfähigkeit verbessern können. Derzeit investieren inländische Unternehmen wie Hoa Phat in die Stahlproduktion für Schrägseilbrücken und Eisenbahnen und sind bereit, auch Stahl für den Maschinenbau und die Anlagenfertigung herzustellen.

„Die Regierung verfügt über langfristige Lösungen zur Unterstützung inländischer Unternehmen bei Investitionen in die vorgelagerte Produktion durch Zoll- und technische Handelshemmnisse. Kurzfristig sind Antidumpingmaßnahmen notwendig. Die Untersuchung dient nicht nur dem Schutz der heimischen Produktion, sondern auch der Verhinderung, dass Importmärkte Vietnam als Transitland für Dumpingwaren betrachten“, sagte Herr Phan Dang Tuat.

Der Stahlindustrieexperte Nguyen Van Sua erklärte zudem, dass Unternehmen zur Verbesserung ihrer Wettbewerbsfähigkeit im aktuellen Integrationskontext neben der Inanspruchnahme staatlicher Förderprogramme und Richtlinien auch ein nachhaltiges Wachstumsmodell entwickeln müssten. Dabei müssten Qualität und Tiefe im Fokus stehen, wobei Technologiegehalt, Arbeitsproduktivität und Umweltschutz eine wesentliche Rolle für die Wertschöpfung und den Produktwert spielen müssten.

Kürzlich stimmte auch der Vertreter des Finanzministeriums der Ansicht der VSA zu, dass geeignete handelspolitische Schutzmaßnahmen zum Schutz inländischer Produktionsunternehmen erforderlich seien. Bei den Import- und Exportzöllen ist eine schrittweise Erhöhung vorgesehen; die Zölle für Vorprodukte liegen auf einem niedrigen Niveau, während für höherwertige Produkte höhere Zölle erhoben werden. Dies trägt zur Schaffung rechtlicher Hürden zum Schutz inländischer Produktionsunternehmen bei.

Das Ministerium für Industrie und Handel ist sich bewusst, dass der Aufbau einer starken Stahlproduktion eine solide Grundlage schafft und den Markt für die verarbeitende Industrie, das Baugewerbe, den Maschinenbau usw. entwickelt. Dies trägt zu einer stabilen Versorgung bei und verbessert die Produktivität und betriebliche Effizienz dieser Branchen. Daher bedarf es politischer Maßnahmen zur gezielten Förderung der Metallurgie und Werkstoffindustrie, insbesondere der Stahlverarbeitung, sowie von Lösungen zum Schutz der heimischen Produktion gemäß internationaler Standards und zur Verhinderung von Dumping.

TB (laut VNA)

Quelle: https://baohaiduong.vn/phong-ve-nganh-thep-trong-nuoc-khong-the-cham-tre-hon-390630.html