Herr Nguyen Hoang Tung, Direktor des Busbahnhofs Giap Bat in Hanoi, sagte, dass die Vorschriften für den Linienverkehr sehr streng seien (sie erforderten die Installation von Fahrtüberwachungsgeräten, Kameras zur Überwachung der Bedingungen der Auflistung und damit verbundener Transportauftragsdokumente), bei Vertragsfahrzeugen sei dies jedoch nicht der Fall.
Das bedeutet, dass Vertragsfahrzeuge an beiden Enden des Bahnhofs nicht der Verwaltung staatlicher Stellen unterliegen. Sie müssen sich lediglich mit einem Vertrag und einer Fahrgastliste beim Verkehrsministerium registrieren und unterliegen nicht der gleichen Verwaltung wie Linienfahrzeuge.
Mittlerweile müssen Fahrzeuge für den Linienverkehr an beiden Enden der Strecke vom Verkehrsministerium zugelassen werden und alle folgenden Listen (ca. 17–18 Listen) erfüllen: Beschilderung innerhalb und außerhalb des Fahrzeugs, Aushang der Fahrpreisangaben, Aushang der Hotline-Telefonnummern, Feuerlöschausrüstung, Nothämmer, Fahrtüberwachungskameras usw.
Die beiden Terminals prüfen diese Listen täglich. „Erst wenn der Bus alles hat, was er braucht, kann er abfahren“, sagte Herr Tung.
Der Busbahnhof Giap Bat ist ein Busbahnhof der Klasse 1 mit einer täglichen Kapazität von 1.150 Fahrzeugen, aber seit der Eindämmung der Covid-19-Epidemie werden dort nur noch etwa 600 – 700 Fahrzeuge/Tag abgefertigt (ein Rückgang von 40 – 45 %). Neben den vielen Gründen für den Rückgang räumte Herr Tung ein, dass dieser auch auf die explosionsartige Zunahme anderer Transportarten (Mietwagen, gemeinsam genutzte Fahrzeuge) zurückzuführen sei.
Herr Nguyen Van Quyen, Vorsitzender der Vietnam Automobile Transport Association, fügte hinzu, dass wir den Personenverkehr auf festen Routen lange Zeit zu streng gehandhabt und die Vertragsfahrzeuge nur nachlässig verwaltet hätten. Dies ist einer der Gründe, warum Linienbusse zunehmend auf Vertragsverkehr umsteigen.
Die strenge Kontrolle der Vertragsfahrzeuge betrifft zunächst die Bahnhofsverwaltung. So müssen die Transporteinheiten an beiden Enden der Strecke vom Verkehrsministerium zugelassen sein und mit der vorgeschriebenen Abfahrtsfrequenz verkehren. Das Verkehrsaufkommen im Personenverkehr ist jedoch nicht immer stabil und kann an Wochenenden, Feiertagen, Tet-Tagen und in der Touristensaison zunehmen.
Zu diesen Zeiten müssen Transporteinheiten, die ihre Fahrten erhöhen möchten, eine Erhöhung der Taktfrequenz beantragen, da die Durchfahrt an beiden Enden der Strecke sehr schwierig ist. Transporteinheiten passen sich nicht proaktiv an die Marktbedürfnisse an.
Ähnlich verhält es sich mit der Bekanntgabe der Fahrpreisgestaltung. Sie muss mehrere Tage im Voraus bekannt gegeben und dann von den Verkehrsbehörde an beiden Enden der Strecke genehmigt werden. Mit der Anpassung der Fahrpreisgestaltung kann die Bekanntgabe durch den Bahnhof abgewartet werden.
Dies führt dazu, dass sich Fahrzeuge mit festen Routen nicht vollständig an Angebot und Nachfrage des Marktes anpassen, während der vertragsbasierte Personenverkehr proaktiv bei der Preisgestaltung vorgeht“, betonte Herr Quyen.
Reduzieren Sie die "Rechte" der Busbahnhöfe
Herr Ho Van Huong, ehemaliger Vizepräsident der Vietnam Automobile Transport Association und viele Amtszeiten lang für die südlichen Provinzen zuständig, räumte die Situation, dass die Passagierbusse nicht in den Bahnhof einfahren, offen ein und sagte: „Die Busse müssen den Bahnhof nicht verlassen, haben aber keine „Markierung“ mehr, um in den Bahnhof einzufahren, sodass sie gezwungen sind, nach draußen zu fahren.“
In Ho-Chi-Minh-Stadt gibt es rund 300 Verkehrsgenossenschaften. Davon bedienen nur etwa 100 Unternehmen feste Linien, fast 200 Einheiten sind auf den Betrieb von Vertragsfahrzeugen spezialisiert, deren Fahrzeugbestand fast 100.000 Fahrzeuge erreicht. Die gesamte Stadt verfügt über lediglich fünf Busbahnhöfe.
Es fahren zu viele Autos in die Station ein, aber es gibt nicht genügend „Deckungsschutz“, sodass das Unternehmen gezwungen ist, nach draußen zu fahren. Beispielsweise die TP-Route. HCM nach Dak Lak täglich von den beiden Busbahnhöfen Mien Dong und An Suong. „Jede Station darf nur von 50 Fahrzeugen verlassen werden, mehr dürfen nicht einfahren“, sagte Herr Huong.
Gleichzeitig sind laut Herrn Huong die Verfahren für den Betrieb eines Linienbusses sehr streng. Vertragseinheiten sind bequemer – keine Registrierung für Ein- und Ausfahrt erforderlich (wird nicht vom Busbahnhof kontrolliert), keine Registrierung für Fahrkartenpreise erforderlich, Betrieb jederzeit möglich, Unternehmen können einen Außenparkplatz einrichten, um Kunden zu empfangen.
„Festgelegte Routen müssen am Bahnhof registriert werden, die Häufigkeit des Ein- und Ausfahrens … und es fallen zahlreiche Gebühren an, wie z. B. Ein- und Ausfahrt, Parkgebühren und Fahrkartenverkaufsprovisionen. Verkauft das Unternehmen seine Fahrkarten selbst, muss es keine Fahrkartenverkaufsprovision zahlen, dafür aber die Miete für den Fahrkartenschalter.“
Im Durchschnitt muss jedes Fahrzeug, das den Bahnhof befährt, je nach Streckenlänge eine Gebühr von 200.000 bis 300.000 VND entrichten. „Bei Vertragsfahrzeugen fällt diese Gebühr nicht an“, sagte Herr Huong.
Ein weiteres Problem, das vielen Busunternehmen Sorgen bereitet, ist die Tatsache, dass die aktuellen Rundschreiben und Verordnungen den Busbahnhöfen „zu viel Macht einräumen“. Busbahnhöfe sind berechtigt, relevante Dokumente (Fahrzeugschein, Führerschein etc.) zu kontrollieren.
Der ehemalige Vizepräsident der vietnamesischen Automobiltransportvereinigung, Ho Van Huong, sagte: „Busbahnhöfe sind ebenfalls Unternehmen im Marktmechanismus und keine staatlichen Verwaltungsbehörden und müssen den Transportunternehmen gleichgestellt werden. Busbahnhöfen sollte nicht die Befugnis übertragen werden, die Vorgehensweise der Fahrzeuge der Transportunternehmen beim Ein- und Ausfahren in den Bahnhof zu überprüfen.“
Dies führt zu Belästigungen und Unannehmlichkeiten für die Transportunternehmen. Von den Fahrern habe ich Rückmeldungen erhalten, dass es schwierig sei, die Dokumente zu überprüfen. Daher schlage ich vor, der Station dieses Recht zu entziehen und ein Inspektionsteam der Verkehrspolizei einzurichten.“
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