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Der „Vorstoß der NATO nach Osten“

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế15/04/2023

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Biên giới giữa NATO và Nga dài gấp đôi sau khi Phần Lan gia nhập NATO (Nguồn: Business Insider)
Die Grenze zwischen der NATO und Russland verdoppelte sich nach dem NATO-Beitritt Finnlands (Quelle: Business Insider)

Die Nordatlantikvertrags-Organisation (NATO) wurde am 4. April 1949 mit zwölf Gründungsmitgliedern gegründet, darunter die Vereinigten Staaten, Kanada und zehn europäische Länder: Großbritannien, Frankreich, Belgien, Portugal, Dänemark, die Niederlande, Island, Luxemburg, Norwegen und Italien. Der Zweck der NATO bestand bei ihrer Gründung darin, den wachsenden Einfluss der Sowjetunion zu verhindern.

Nach der Gründung des Warschauer Pakts im Jahr 1955 war die Rivalität und das Wettrüsten zwischen diesen beiden verfeindeten Militärblöcken einer der Hauptgründe, die den Kalten Krieg auf eine neue Ebene brachten. Als 1989 die Berliner Mauer fiel, zerfiel der Warschauer Pakt. Die NATO hatte kein Gegengewicht mehr, löste sich jedoch nicht auf, sondern expandierte weiter und beteiligte sich an Kriegen, wie beispielsweise in Jugoslawien.

Nach den Ereignissen des 11. September 2001 verlagerte die NATO ihren Schwerpunkt auf den Kampf gegen den Terrorismus, typischerweise durch militärische Interventionen in Afghanistan, im Irak und in Libyen.

Expansionsprozess

Die „Politik der offenen Tür“ der NATO sieht vor, dass jedes europäische Land beitreten kann, das in der Lage ist, die Grundsätze des Vertrags zu fördern und zur Sicherheit der nordatlantischen Region beizutragen.

Seit ihrer Gründung wurde die NATO neunmal erweitert: 1952, 1955, 1982, 1999, 2004, 2009, 2017, 2020 und 2023. Während des Kalten Krieges wurden Griechenland und die Türkei (1952), Westdeutschland (1955) und Spanien (1982) Mitglieder der NATO.

Nach dem Kalten Krieg traten Tschechien, Ungarn und Polen 1999 der NATO bei. 2004 kamen Bulgarien, Estland, Lettland, Litauen, Rumänien, die Slowakei und Slowenien hinzu. Im April 2009 nahm die NATO Albanien und Kroatien auf. Montenegro trat der NATO im Juni 2017 bei, die Republik Nordmazedonien im März 2020 und zuletzt Finnland (4. April 2023).

Neben den 31 Vollmitgliedern beteiligen sich 22 weitere Länder als Partner am Friedensprogramm der NATO und 15 weitere Länder an institutionalisierten Dialogprogrammen.

Georgien, die Ukraine, Bosnien-Herzegowina und Schweden streben derzeit eine NATO-Mitgliedschaft an. Schweden hat sich neben Finnland beworben, wurde aber von der Türkei und Ungarn noch nicht angenommen. Ankara ist der Ansicht, dass Stockholm nicht entschieden genug gegen die kurdische Gruppe vorgegangen ist, die es als Terroristen betrachtet, während Ungarn sein Veto nutzt, um von der EU Zugeständnisse in anderen Fragen zu fordern. Die Ukraine hat im September 2022 offiziell einen NATO-Beitritt beantragt, doch seit 2008 haben NATO-Mitglieder, insbesondere die USA, erklärt, sie könnten die Ukraine „irgendwann“ aufnehmen. Der NATO-Beitrittsprozess Kiews ist jedoch ins Stocken geraten, weil Länder wie Frankreich und Deutschland glauben, der Schritt würde Russland provozieren.

Nach dem Ende des Kalten Krieges führte die NATO drei Phasen der „Osterweiterung“ durch. In der ersten Phase wurden die Grenzen der NATO 900 Kilometer nach Osten geöffnet, ihre militärische Stärke um 13 Divisionen erhöht und sie erhielt sämtliche Waffen und Ausrüstung der neuen Mitglieder und Ostdeutschlands. Dies führte zu einem gravierenden Ungleichgewicht zwischen Russland und der NATO.

Quá trình ‘Đông tiến’ của NATO

Ein Fahnenmast vor dem NATO-Hauptquartier in Brüssel bleibt bis zur offiziellen Beitrittszeremonie Finnlands aufgespannt. (Quelle: The Hill)

Neues Mitglied, alte Sorgen

Finnlands offizieller NATO-Beitritt markiert das Ende von Helsinkis jahrzehntelanger „Finnlandisierungspolitik“. Nach dem Zweiten Weltkrieg erklärte Helsinki, es werde der NATO nicht beitreten, um einem Angriff der Sowjetunion zu entgehen. Nach dem Ausbruch des Ukraine-Konflikts Anfang 2022 änderte Helsinki jedoch seine Meinung und beschleunigte den Beitrittsprozess – ein Ziel, das in der Bevölkerung des Landes große Unterstützung findet.

Bei der Aufnahmezeremonie am 4. April erklärte der finnische Präsident voller Freude: „Heute ist Finnland Mitglied des NATO-Militärbündnisses geworden. Damit endet die Ära der militärischen Blockfreiheit in Finnlands Geschichte, und eine neue Ära hat begonnen. Jedes Land muss seine eigene Sicherheit bestmöglich gewährleisten, und Finnland bildet da keine Ausnahme. Die NATO-Mitgliedschaft stärkt Finnlands internationale Position und eröffnet Handlungsmöglichkeiten. Als Partner beteiligt sich Finnland seit langem aktiv an den Aktivitäten der NATO. Auch in Zukunft wird Finnland zu den kollektiven Verteidigungs- und Abschreckungsfähigkeiten der NATO beitragen.“

Die NATO ist davon überzeugt, dass mit der Aufnahme Finnlands „die kollektive Verteidigung gegen Russland dank des Zugangs zu finnischem Territorium und der Fähigkeit Helsinkis, militärische Unterstützung zu leisten, einfacher wird“. Viele Jahre lang galt die Hauptsorge der NATO in der Region dem Suwalki-Korridor, einem 65 Kilometer langen Landstreifen, der Kaliningrad, eine russische Exklave zwischen den baltischen Staaten Estland, Lettland, Litauen und Weißrussland, verbindet. Würde Moskau den Suwalki-Korridor kontrollieren, würde es die Verbindung zwischen diesen drei Ländern und Polen sowie den anderen NATO-Mitgliedern abschneiden. Die Aufnahme Finnlands stellt die NATO jedoch auch vor große verteidigungspolitische Herausforderungen, da bisher nur Estland, Lettland, Litauen, Norwegen und Polen eine etwa 1.300 Kilometer lange direkte Grenze zu Russland hatten. Nimmt man nun die 1.340 Kilometer lange Grenze Finnlands zu Russland hinzu, die sich von der Barentssee im Norden bis zum Finnischen Meerbusen im Süden erstreckt, würde sich die Grenze der NATO zu Russland verdoppeln.

Laut dem Firepower Index belegt Finnland derzeit weltweit Platz 51 in Bezug auf seine militärische Stärke. Der jährliche Verteidigungshaushalt beträgt rund 6 Milliarden US-Dollar. Finnland verfügt über eine ständige Streitmacht von rund 23.000 Mann und 900.000 Reservisten, die regelmäßig ausgebildet werden. Bei Bedarf kann Finnland seine Streitkräfte auf rund 280.000 Soldaten aufstocken.

Die finnische Armee verfügt über Kampferfahrung, da sie mit der westlichen Koalition in Afghanistan gedient hat. Finnland verfügt über 239 Kampfpanzer, von denen 179 einsatzbereit sind. Dazu gehören 100 Leopard 2A4 und Leopard 2A6 deutscher Produktion. Unter den Tausenden von Panzerfahrzeugen Finnlands befinden sich mehr als 100 Schützenpanzer CV-90 (IVF), die als einer der stärksten Schützenpanzer der Welt gelten und in Schweden hergestellt werden. Finnland verfügt über mehr als 100 selbstfahrende Artilleriegeschütze, darunter 39 K9 Thunder aus südkoreanischer Produktion, die zu den begehrtesten Geschützen auf dem Markt gehören.

Finnland verfügt außerdem über 29 M270-Mehrfachraketenwerfer sowie das mobilere Radsystem HIMARS. Das finnische Militär verfügt über eine Flotte von 55 US-amerikanischen F/A-18 Hornets, die mit modernen US-Waffen wie der Luft-Luft-Rakete AIM-9 Sidewinder und dem Luft-Boden-Marschflugkörper AGM-158 JASSM ausgerüstet sind. Ab 2026 werden die finnischen F/A-18 durch 64 US-Kampfflugzeuge des Typs F-35 der fünften Generation ersetzt. Die Fertigstellung ist für 2030 geplant.

Finnland verfügt über die zwölftgrößte Marine der Welt und hat Stützpunkte entlang einer 4.441 Kilometer langen Ostseeküste. Der lettische Außenminister Edgars Rinkevics erklärte, dass die Ostsee mit dem Beitritt Finnlands zur NATO zu „NATO-Gewässern“ gehöre.

Reaktion der Stakeholder

NATO-Generalsekretär Stoltenberg bekräftigte, dass Finnlands Beitritt aufgrund seines großen und gut ausgerüsteten Militärs der Sicherheit der NATO zugutekomme. US-Präsident Biden begrüßte den offiziellen NATO-Beitritt Finnlands und sagte, er habe die NATO stärker denn je gemacht. Der türkische Präsident bekräftigte, Helsinki habe im Umgang mit Gruppen, die Ankara als „Terroristen“ betrachtet, und bei der Veränderung der Rüstungsexporte „echte Fortschritte“ erzielt.

Der Pressesprecher des russischen Präsidenten, Dmitri Peskow, erklärte unterdessen: „Der Nato-Beitritt Finnlands wird die Lage verschärfen und zugleich einen Eingriff in die Interessen Russlands darstellen. Russland wird gezwungen sein, Gegenmaßnahmen zu ergreifen, um seine Sicherheit sowohl taktisch als auch strategisch zu gewährleisten.“ Er erklärte, Finnlands Nato-Beitritt unterscheide sich zwar von dem der Ukraine, „aber er wird sich zwangsläufig auf die bilateralen Beziehungen auswirken. Die Nato bleibt gegenüber der Russischen Föderation eine unfreundliche und feindselige Struktur.“

Der russische Verteidigungsminister Sergej Schoigu kündigte die Wiederherstellung der Militärbezirke Moskau und Leningrad an. Er ordnete außerdem die Aufstellung eines neuen Armeekorps in der Republik Karelien als Teil der Bodentruppen und zweier Luftlandedivisionen der Luftlandetruppen an. Der Flugplatz Lewaschowo bei St. Petersburg wird nach dem Wiederaufbau zu einem Stützpunkt der russischen Marineflotte. Von Lewaschowo aus können Flugzeuge der russischen Marine das gesamte Baltikum kontrollieren und bei Bedarf auf die Kola-Halbinsel verlegt werden.

Laut dem Stockholmer Friedensforschungsinstitut (SIPRI) könnte Russland auf die NATO-Erweiterung auf Kosten Finnlands asymmetrisch reagieren – mit der Stationierung taktischer Atomwaffen in der Nähe seiner Grenzen. Dabei handelt es sich um Iskander-Raketen. Im Falle einer NATO-Aggression gegen Russland würden Helsinki und wichtige finnische Häfen zu potenziellen Zielen russischer strategischer Atomraketenangriffe. Experten gehen jedoch davon aus, dass dies nicht Moskaus Entscheidung, sondern lediglich eine erzwungene Lösung sei.

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