Zertifikat für Landnutzungsrechte. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)

Angesichts der neuen Anforderungen des Zwei-Ebenen-Modells der lokalen Regierung, insbesondere in Bereichen, die Menschen und Unternehmen direkt betreffen, wie etwa Land, hat die Abteilung für Landverwaltung ( Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ) ein „Handbuch zur staatlichen Verwaltung im Bereich Land bei der Umsetzung einer Zwei-Ebenen-Kommunalverwaltung“ mit vielen notwendigen Inhalten herausgegeben.

Besonders hervorzuheben sind die Regelungen zur Reihenfolge und zu den Verfahren für die Erteilung und den Austausch von Zertifikaten über Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten (Rote Bücher).

„3-stufiger“ Prozess zur Ausstellung des Red Book

Insbesondere die stellvertretende Direktorin der Abteilung für Landverwaltung, Frau Doan Thi Thanh My, betonte, dass es sich bei dem oben genannten Handbuch um ein praktisches Dokument handele, das den Gemeinden dabei helfe, Vorschriften, Befugnisse und Verfahren klar zu verstehen und dadurch Aufgaben im Rahmen der Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Zuweisung neuer Befugnisse effektiv umzusetzen. Außerdem helfe es den Menschen, Verwaltungsverfahren besser zu verstehen und sie so einfacher umzusetzen.

Das Handbuch enthält spezifische Anweisungen zur Registrierung und Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte und zum Besitz von Vermögenswerten, die erstmals mit dem Land verbunden sind, für Haushalte, Einzelpersonen, Wohngemeinschaften und im Ausland lebende Personen vietnamesischer Herkunft. Es umfasst drei Schritte und ordnet die Verantwortlichkeiten zwischen staatlichen Stellen und Personen klar zu.

Wer sich registrieren lassen muss, reicht seinen Antrag im Servicezentrum der öffentlichen Verwaltung ein. Er kann eine Kopie zum Vergleich mit dem Original einreichen, eine notariell beglaubigte Kopie einreichen oder den Antrag online einreichen, wenn er digitalisiert wurde. Wird eine Kopie eingereicht, muss das Original nach Erhalt des Ergebnisses vorgelegt werden. Dies ist Schritt 1.

Schritt 2: Nach Eingang des Antrags prüft die zuständige Behörde die Antragsunterlagen, erteilt eine Mitteilung über die Ergebnisse oder fordert bei fehlenden Informationen zusätzliche Informationen an. Anschließend wird der Antrag zur Überprüfung an das Volkskomitee der Gemeinde weitergeleitet, in der sich das Grundstück befindet.

Auf dieser Grundlage ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene dafür verantwortlich, die Katasterkarte zu extrahieren oder zu vermessen, den aktuellen Stand der Landnutzung, den Streitstatus, die Übereinstimmung mit der Planung und den Ursprung der Landnutzung (sofern keine Dokumente vorliegen) zu bestätigen und die Ergebnisse der Überprüfung innerhalb von 15 Tagen in der Zentrale und in den Wohngebieten öffentlich bekannt zu geben sowie zu prüfen, ob die Bedingungen für die Erteilung eines roten Buches gemäß den Bestimmungen des Landgesetzes erfüllt sind oder nicht.

Falls Personen ein Rotes Buch benötigen und dafür in Frage kommen, sendet das Volkskomitee auf Gemeindeebene eine Informationsübermittlung zur Ermittlung der finanziellen Verpflichtungen in Bezug auf das Land an die Steuerbehörde, damit die Steuerbehörde die Einziehung der finanziellen Verpflichtungen für Landnutzer und Eigentümer von mit dem Land verbundenen Vermögenswerten ermitteln und bekannt geben kann.

Schritt drei: Nachdem der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene die Mitteilung der Steuerbehörde über die Erfüllung der finanziellen Verpflichtungen erhalten hat oder eine finanzielle Verpflichtung als schuldhaft registriert wurde, stellt er das Rote Buch aus und übergibt es an die Aktenempfangsstelle, um es den Bürgern zu geben.

Die Bearbeitungszeit wird erheblich verkürzt und beträgt bei der erstmaligen Grundbucheintragung höchstens 17 Werktage. Bei der Grundbucheintragung mit Ausstellung des roten Grundbuchs höchstens 20 Werktage. In Bergregionen, auf Inseln, in abgelegenen Gebieten oder in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen verlängert sich die Bearbeitungszeit auf maximal 30 Werktage.

Keine Notwendigkeit, das rote Buch zu bearbeiten

In einer damit zusammenhängenden Entwicklung sagte Landwirtschafts- und Umweltminister Do Duc Duy als Reaktion auf jüngste Wählerpetitionen, dass das Ministerium den Gemeinden Dokumente zugesandt habe, um sie bei der Anpassung der Katasteraufzeichnungen, Landdatenbanken und der Erfassung von Daten zu Naturgebieten im Zuge der Umstrukturierung des Apparats zu unterstützen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat den Kommunen außerdem empfohlen, bei der schnellen Umsetzung des zweistufigen Modells der lokalen Regierungsorganisation Lösungen für die Abwicklung der Landverwaltungsverfahren für die Bevölkerung zu finden.

Herr Duy nannte ein Beispiel und sagte, dass bei der Ausstellung von Zertifikaten für Landnutzungsrechte, wenn die Zertifikate zuvor auf städtischer Ebene ausgestellt wurden, der Ortsname als „Gemeinde Minh Bao, Stadt Yen Bai“ geschrieben werden konnte. Da die Gemeinde Minh Bao jedoch nicht mehr existiert, müssen die Menschen keine Anpassungen vornehmen.

Der Grund hierfür liegt darin, dass die Dokumente weiterhin ihre volle Rechtsgültigkeit behalten und nicht geändert werden müssen, es sei denn, es werden Verfahren wie eine Trennung oder Übertragung durchgeführt.

In solchen Fällen führt die staatliche Behörde laut Herrn Duy sowohl die Verwaltungsverfahren durch als auch die Anpassungen an die neuen Verwaltungsgrenzen, aktualisiert die Daten und die neuen Grundstücke. Daher können die Bürger beruhigt sein und müssen nicht nur wegen der Namensänderung der Verwaltungseinheit rote oder rosa Bücher mitbringen, um sich anzupassen./

Gemäß Artikel 5 des Dekrets Nr. 151/2025/ND-CP der Regierung über die Kompetenzverteilung zwischen zweistufigen lokalen Behörden im Bereich Grundstücke können die Bürger ab dem 1. Juli 2025 Anträge auf Grundbucheintragung bei jeder beliebigen Einheit in der gleichen Provinz oder Stadt einreichen, anstatt wie bisher nur an dem Ort, an dem sich das Grundstück befindet.

Laut vietnamplus.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html