Landnutzungsrechtezertifikat. (Foto: Hung Vo/Vietnam+)

Angesichts der neuen Anforderungen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells, insbesondere in Bereichen, die Menschen und Unternehmen direkt betreffen, wie beispielsweise Land, hat die Abteilung für Landmanagement ( Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ) ein „Handbuch für die staatliche Verwaltung im Landsektor bei der Umsetzung der zweistufigen Kommunalverwaltung“ mit vielen notwendigen Inhalten herausgegeben.

Besonders hervorzuheben sind die Vorschriften über die Reihenfolge und die Verfahren für die Erteilung und den Austausch von Bescheinigungen über Landnutzungsrechte und das Eigentum an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten (rote Bücher).

„3-stufiges“ Verfahren zur Ausstellung des roten Buches

Insbesondere betonte die stellvertretende Direktorin der Abteilung für Landmanagement, Frau Doan Thi Thanh My, dass das obige Handbuch ein praktisches Dokument sei, das den Kommunen helfen solle, Vorschriften, Zuständigkeiten und Verfahren klar zu verstehen und dadurch Aufgaben im Sinne der Dezentralisierung, der Delegation von Befugnissen und der Neuzuweisung von Befugnissen effektiv umzusetzen; es solle den Menschen helfen, die Verwaltungsverfahren besser zu verstehen, um eine bequemere Umsetzung zu ermöglichen.

Das Handbuch enthält konkrete Anweisungen zur erstmaligen Registrierung und Ausstellung von Bescheinigungen über Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an Grundstücken für Haushalte, Einzelpersonen, Wohngemeinschaften und im Ausland lebende Personen vietnamesischer Herkunft, einschließlich dreier Schritte, in denen die Verantwortlichkeiten zwischen staatlichen Stellen und Personen klar geregelt sind.

Konkret müssen sich diejenigen, die sich registrieren müssen, beim Servicezentrum für öffentliche Verwaltung anmelden. Sie können eine Kopie zusammen mit dem Original zum Vergleich einreichen, eine notariell beglaubigte Kopie oder, falls der Antrag digitalisiert wurde, eine Online-Anmeldung. Wird eine Kopie eingereicht, muss das Original bei der Bekanntgabe des Ergebnisses vorgelegt werden. Dies ist Schritt 1.

Im zweiten Schritt prüft die zuständige Behörde nach Eingang der Unterlagen deren Bestandteile, stellt eine Benachrichtigung über die Rücksendung der Ergebnisse aus oder fordert gegebenenfalls zusätzliche Informationen an. Anschließend wird die Akte dem Volkskomitee der Gemeinde, in der sich das Grundstück befindet, zur Überprüfung vorgelegt.

Auf dieser Grundlage ist das Volkskomitee auf Gemeindeebene für die Erstellung oder Vermessung von Katasterkarten, die Bestätigung des aktuellen Stands der Landnutzung, des Streitstatus, der Einhaltung der Planung und des Ursprungs der Landnutzung (falls keine Dokumente vorliegen) zuständig; die Ergebnisse der Überprüfung sind innerhalb von 15 Tagen im Hauptquartier und in den Wohngebieten öffentlich auszuhängen, und es wird geprüft, ob die Voraussetzungen für die Erteilung eines roten Buches gemäß den Bestimmungen des Landgesetzes erfüllt sind.

Falls Personen Bedarf haben und berechtigt sind, ein rotes Buch zu erhalten, übermittelt das Volkskomitee auf Gemeindeebene der Steuerbehörde eine Informationsübermittlung zur Ermittlung der finanziellen Verpflichtungen in Bezug auf das Land, damit die Steuerbehörde die Erhebung der finanziellen Verpflichtungen für die Landnutzer und Eigentümer der mit dem Land verbundenen Vermögenswerte feststellen und mitteilen kann.

Im dritten Schritt, nach Erhalt der Mitteilung der Steuerbehörde über die Erfüllung der finanziellen Verpflichtungen oder die Eintragung als verschuldet, stellt der Vorsitzende des Volkskomitees auf Gemeindeebene das rote Buch aus und übergibt es der Aktenannahmestelle zur Weitergabe an die Bevölkerung.

Die Bearbeitungszeiten werden deutlich verkürzt: Bei erstmaliger Grundbucheintragung beträgt sie maximal 17 Werktage, bei Grundbucheintragung mit Ausstellung des roten Buches maximal 20 Werktage. Für Berggebiete, Inseln, abgelegene Gebiete oder Gebiete mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen verlängert sich die Bearbeitungszeit auf maximal 30 Werktage.

Das rote Buch muss nicht bearbeitet werden.

In einer damit zusammenhängenden Entwicklung erklärte Landwirtschafts- und Umweltminister Do Duc Duy als Reaktion auf jüngste Petitionen von Wählern, dass das Ministerium Dokumente an die Kommunen geschickt habe, um die Anpassung der Katasteraufzeichnungen, der Landdatenbanken und die Erfassung von Daten über Naturgebiete im Zuge der Umstrukturierung des Apparats zu erleichtern.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt hat außerdem empfohlen, dass die Kommunen Lösungen für die Abwicklung von Landverwaltungsverfahren für die Bevölkerung bereithalten, wenn sie das zweistufige Modell der Kommunalverwaltung schnell umsetzen.

Herr Duy nannte als Beispiel, dass bei der Ausstellung von Landnutzungsberechtigungen, wenn die Berechtigung zuvor auf Stadtebene ausgestellt worden wäre, der Ortsname als Gemeinde Minh Bao, Stadt Yen Bai, eingetragen werden könnte, die Gemeinde Minh Bao aber jetzt nicht mehr existiert, müssen trotzdem keine Anpassungen vorgenommen werden.

Der Grund dafür ist, dass die Dokumente nach wie vor uneingeschränkt rechtsgültig sind und nicht geändert werden müssen, es sei denn, es werden Verfahren wie Trennung oder Versetzung eingeleitet.

In Fällen wie dem oben genannten wird die zuständige Behörde laut Herrn Duy sowohl die erforderlichen Verwaltungsverfahren durchführen als auch die Daten an die neuen Verwaltungsgrenzen anpassen und neue Flurstücke erfassen. Daher können die Bürger sicher sein, dass sie ihre Grundbuchauszüge (rote oder rosa Bücher) nicht erneut einreichen müssen, nur weil sich der Name der Verwaltungseinheit geändert hat.

Gemäß Artikel 5 des Regierungsdekrets Nr. 151/2025/ND-CP über die Aufteilung der Zuständigkeiten zwischen den lokalen Behörden auf zwei Ebenen im Bereich des Landbesitzes können die Bürger ab dem 1. Juli 2025 ihre Anträge auf Landregistrierung bei jeder beliebigen Einheit in derselben Provinz oder Stadt einreichen, anstatt sie wie bisher nur an dem Ort einzureichen, an dem sich das Land befindet.

Laut vietnamplus.vn

Quelle: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/quy-trinh-thu-tuc-cap-so-do-moi-theo-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-the-nao-155710.html