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Verstöße bei der Beurteilung von Preisunterbietung und Preiserhöhungen – wie lässt sich das lösen?

Báo Kinh tế và Đô thịBáo Kinh tế và Đô thị18/03/2024


Das Bewertungsunternehmen hat sich an Preiswucher und Preiserhöhungen beteiligt.

In der Fragerunde bat Delegierter La Thanh Tan (Delegation der Stadt Hai Phong) den Finanzminister , über die Ergebnisse der Preisinspektion im Jahr 2023 sowie über Lösungsansätze zur Verbesserung der Effektivität der Preisinspektion in der kommenden Zeit zu informieren.

Gleichzeitig möchte ich die Ansichten und Lösungsansätze des Ministers zu der aktuellen Situation erfahren, in der sich viele Bewertungsunternehmen weigern, Angebotspreise für den Kauf von Ausrüstung für den regulären Betrieb staatlicher Stellen zu bewerten und Grundstückspreise zu berechnen, um die finanziellen Verpflichtungen gegenüber dem Staat zu ermitteln.

Der Delegierte Ta Van Ha (Provinzdelegation Quang Nam) sagte, dass die jüngste Zeit gezeigt habe, dass Bewertungsunternehmen nicht nur eine wichtige Rolle in der Wirtschaft spielen, sondern dass in den jüngsten Fällen von Verstößen die Rolle der Bewertungsunternehmen auch sehr wichtig sei, da sie Verantwortung trügen oder sogar an Absprachen zur Senkung oder Erhöhung von Preisen beteiligt gewesen seien.
Der Delegierte Ta Van Ha (Delegation der Provinz Quang Nam ) sagte, dass die Vergangenheit gezeigt habe, dass Bewertungsunternehmen nicht nur eine wichtige Rolle in der Wirtschaft spielen, sondern dass in jüngsten Fällen von Verstößen die Rolle der Bewertungsunternehmen sehr wichtig, verantwortungsbewusst oder sogar hilfreich bei der Senkung oder Erhöhung der Preise sei.

In der Debatte während des Treffens sagte der Delegierte Ta Van Ha (Delegation der Provinz Quang Nam), dass die jüngste Zeit gezeigt habe, dass Bewertungsunternehmen nicht nur eine wichtige Rolle in der Wirtschaft spielen, sondern dass in jüngsten Fällen von Verstößen die Rolle der Bewertungsunternehmen auch sehr wichtig, verantwortlich oder sogar hilfreich bei der Senkung oder Erhöhung der Preise sei.

Laut dem Delegierten gibt es viele Gründe, der wichtigste ist jedoch die jüngste, überhöhte Bewertung von Unternehmen, die zu Komplizenschaft und Verstößen geführt hat. Obwohl die Verstöße geahndet wurden, wagen die Verantwortlichen keine weiteren Maßnahmen, was den Wirtschaftsbetrieb beeinträchtigt. Daher bat der Delegierte den Minister, die Verantwortung seines Ministeriums in dieser Angelegenheit darzulegen und gleichzeitig Lösungsansätze zur Überwindung der genannten Einschränkungen in Zukunft zu präsentieren.

Der Delegierte Pham Van Hoa (Provinzdelegation Dong Thap) fragte, welche Lösungen der Minister angesichts seiner Funktion als Leiter der Branche habe, um Negativität in der privaten Wirtschaftsprüfungsbranche vorzubeugen und sie zu verhindern.
Der Delegierte Pham Van Hoa (Provinzdelegation Dong Thap) fragte, welche Lösungen der Minister angesichts seiner Funktion als Leiter der Branche habe, um Negativität in der privaten Wirtschaftsprüfungsbranche vorzubeugen und sie zu verhindern.

Der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation der Provinz Dong Thap) stellte fest, dass die meisten der über 200 unabhängigen Wirtschaftsprüfungsgesellschaften ihre Aufgaben gut erfüllten. Es gab jedoch zahlreiche Fälle, in denen Fehler der geprüften Unternehmen zum eigenen Vorteil der Prüfer übersehen wurden, was zu Verlusten im Staatshaushalt und zur Vertuschung von Verstößen führte, wie beispielsweise im Fall der SCB, wo drei große Wirtschaftsprüfungsgesellschaften Verstöße begangen hatten.

Die Delegierten fragten, welche Lösungen der Minister angesichts seiner Funktion als Leiter der Branche habe, um Negativität in der privaten Wirtschaftsprüfungsbranche vorzubeugen und sie zu bekämpfen.

Das Gesetz weist immer noch "Schlupflöcher" auf, die Gutachter ausnutzen.

Auf die Frage des Delegierten La Thanh Tan antwortete Finanzminister Ho Duc Phoc, dass die vom Staat festgelegten Preise für Waren, Grundstücke und Produkte im Preisgesetz und in Fachgesetzen genau geregelt seien. Dementsprechend seien die einzelnen Ministerien für die Verwaltung der jeweiligen Preise zuständig, während das Finanzministerium die allgemeine Ausrichtung vorgebe.

Finanzminister Ho Duc Phoc beantwortet Fragen
Finanzminister Ho Duc Phoc beantwortet Fragen

Bezüglich der Tatsache, dass es Unternehmen gibt, die sich weigern, Wertgutachten zu erstellen, sagte der Finanzminister, dass es dafür viele Gründe gibt: Es könnte daran liegen, dass diese Unternehmen viel zu tun haben, Angst vor rechtlichen Risiken haben (aufgrund mangelnder Kapazitäten, unterschiedlicher Auslegung der Vorschriften, was zu Verstößen führen kann...).

Der Finanzminister nannte als Beispiel die Ermittlung von Grundstückspreisen mithilfe der Überschussmethode. Dies bedeutet, dass Annahmen geschätzt werden müssen, was zu vielen verschiedenen Parametern führt, die später zu Fehlern führen können. Die Verantwortung dafür trägt weiterhin die Bewertungsagentur, die das Gutachten erstellt.

„Das Haus ist ein zukünftiges Anlagegut, dessen Verkaufspreis auf 20 Millionen VND/m² geschätzt wird. Beim Verkauf für 25 Millionen VND/m² war das Bewertungsergebnis jedoch falsch, die Bewertungseinheit trägt die Verantwortung“, erklärte der Finanzminister.

Auf die Frage des Delegierten Ta Van Ha erklärte Finanzminister Ho Duc Phoc, die Ansicht, das Ministerium habe zahlreiche Bewertungsunternehmen zugelassen, sei nicht ganz richtig. Derzeit gebe es lediglich etwas mehr als 200 Bewertungsunternehmen. Um eine Zulassung zu erhalten, müssten die Prüfer Schulungen absolvieren und Prüfungen ablegen. In den letzten drei Jahren habe die Erfolgsquote nie mehr als 33 % der Gesamtbewerberzahl betragen. Die Behörde überwache sowohl die Lizenzvergabe als auch die Geschäftstätigkeit streng. Wie der Fall der SCB zeige, würden die weltweit führenden Wirtschaftsprüfungsgesellschaften zwar alle Prüfungen durchführen, aber dennoch gegen das Gesetz verstoßen. Dies sei daher eindeutig auf die Prüfer und Gutachter zurückzuführen, nicht auf das Management.

Szene der Verhörsitzung
Szene der Vernehmung

Laut dem Finanzminister weisen einige Rechtsdokumente noch immer „Schlupflöcher“ auf, die Gutachter ausnutzen. Am Beispiel der Grundstücksbewertung erklärte er: „Bei der Anwendung der Überschussmethode werden bei einer Überprüfung immer wieder Fehler gefunden.“ Denn die Annahme basiert auf dem Investitionszinssatz, da der Vermögenswert erst in der Zukunft entsteht. Bei der Planung eines Hausbauprojekts, der Genehmigung des technischen Entwurfs und der Kostenschätzung wird der Wert bei der Prüfung und Inspektion jedoch immer noch um 5–10 % reduziert, ganz abgesehen vom zugrunde gelegten Investitionszinssatz.

Der Finanzminister wies offen darauf hin, dass es Projekte gibt, die nicht in den Investitionsrichtlinien erfasst sind. Beispielsweise sind drei bis vier Untergeschosse nicht vorgesehen, und auch Einfamilienhäuser ab dem vierten Stockwerk verfügen nicht über Untergeschosse, sondern nur über die ersten drei Stockwerke. Daher müssen wir Annahmen treffen, die möglicherweise nicht zutreffen. „Teils aufgrund gesetzlicher Bestimmungen, teils aufgrund vorsätzlicher Fehler der Gutachter müssen bei Verstößen disziplinarische, ja sogar strafrechtliche Maßnahmen ergriffen werden“, betonte der Finanzminister.

Auf die Frage des Delegierten Pham Van Hoa antwortete der Finanzminister, dass einige der jüngsten Fälle von Verstößen gegen die unabhängigen Prüfungsrichtlinien in Strafverfahren auf verschiedene Faktoren zurückzuführen seien: die Kompetenz der Mitarbeiter, ihr Verantwortungsbewusstsein und die Möglichkeit von Absprachen bei vorsätzlichen Verstößen. Das Finanzministerium habe sehr strenge Richtlinien für Wirtschaftsprüfer, von der Ausbildung bis zur Zertifizierungsprüfung. Landesweit gebe es 221 Wirtschaftsprüfungsgesellschaften mit 2.363 Wirtschaftsprüfern; zudem seien die Prüfungsmethoden festgelegt worden.

„Das Ministerium wird künftig die Aktivitäten der Wirtschaftsprüfungsgesellschaften weiter verstärken, um die Unterlagen erneut auf etwaige Verstöße zu überprüfen und diese dann zu ahnden. Gleichzeitig werden Schulungen intensiviert, die Berufsethik, die Unternehmenskultur und der Servicestandard verbessert, um die Aufgaben optimal zu erfüllen“, informierte der Finanzminister.



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