Schulorganisation, nicht nur um Unordnung zu vermeiden

Bei der Umgestaltung der Bildungseinrichtungen vom Kindergarten bis zur weiterführenden Schule muss in der kommenden Zeit vermieden werden, alte Fehler zu wiederholen, wenn sie mechanisch durchgeführt werden.

EINIGE ORTE SCHLAGEN VOR, DIE ANZAHL DER SCHULEN UM 50 % ZU REDUZIEREN

Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung haben sich nach der Zusammenlegung der Verwaltungsgrenzen der Provinzen Größe und Anzahl der Bildungseinrichtungen in jeder Provinz deutlich erhöht. Durchschnittlich gibt es in jeder Provinz über 1.000 öffentliche Vorschulen, allgemeine Bildungseinrichtungen, Berufsbildungseinrichtungen und allgemeine Bildungseinrichtungen, ganz zu schweigen von Tausenden unabhängigen und privaten Bildungszentren und -einrichtungen.

Unmittelbar nach der Einführung des Zwei-Ebenen-Systems überprüfen viele Bildungs- und Ausbildungsministerien ihr Schulnetz. Einige Provinzen haben zunächst Schulen und Schulstandorte in Gemeinden oder Bezirken zusammengelegt. Gleichzeitig wird dem Bau neuer Schulen in dicht besiedelten Wohngebieten mit hohem Urbanisierungsgrad Priorität eingeräumt.

Quang Ninh ist eine der wenigen Gemeinden, die dem Volkskomitee der Provinz einen Plan zur Zusammenlegung und Straffung des Bildungssystems von der Vorschule bis zur weiterführenden Schule vorgelegt hat. Frau Chau Hoai Thu, stellvertretende Direktorin des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Quang Ninh, erklärte, dass es in der gesamten Provinz derzeit 637 Vorschulen, Grundschulen, weiterführende Schulen, weiterführende Schulen, Berufsbildungszentren, Weiterbildungseinrichtungen (GDTX) sowie Universitäten, Hochschulen und weiterführende Schulen (darunter 56 Privatschulen) gebe. Es wird erwartet, dass sich die Zahl der Schulzentren nach der Umstrukturierung um etwa 50 % reduzieren wird, was fast 300 zusammengelegten Schulen und Zentren entspricht.

Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Quang Ninh gibt es derzeit 185 Vorschulen, wobei mit einem Rückgang um 88 Schulen zu rechnen ist. Es gibt 152 Grundschulen, was einem Rückgang um 48 Schulen entspricht. Derzeit gibt es 183 weiterführende Schulen und Schulen mit einer Kombination aus Grundschule und weiterführender Schule, was einem Rückgang um 115 Schulen entspricht. Es gibt 36 weiterführende Schulen und Schulen mit einer Kombination aus Grundschule und weiterführender Schule, was einem Rückgang um 2 Schulen entspricht. Es gibt 14 Berufsbildungs- und Weiterbildungszentren, von denen nach Abschluss der Fusion voraussichtlich nur noch ein Provinzzentrum übrig sein wird.

Für die nördlichen Bergprovinzen ist die Zusammenlegung von Bildungseinrichtungen dringend erforderlich, damit die Schüler eine gleichwertige Ausbildung genießen können.

FOTO: TUE NGUYEN

Frau Thu sagte, der Prozess der Ausarbeitung des Fusionsplans sei „sorgfältig kalkuliert worden, um den Unterricht der Schüler nicht zu stören und die Rechte der Menschen nicht zu beeinträchtigen“. Die Schüler lernen weiterhin an der bestehenden Schule, sodass genügend Klassenzimmer, Einrichtungen und Lehrmittel zur Verfügung stehen.

Laut Frau Thu wird das Schulverwaltungssystem nach der Fusion rationalisiert und vereinheitlicht; Betrieb, Inspektion und Aufsicht werden einfacher, was zu einer effizienteren Verwaltung und einer besseren Bildungsqualität in der gesamten Provinz beitragen wird. Gleichzeitig wird dies auch dazu beitragen, den Lehrpersonalbestand sinnvoller zu regulieren und den vielerorts bestehenden Lehrermangel zu überwinden.

S FUSION, UM SCHÜLERN GLEICHE BILDUNGSQUALITÄT ZU BIETEN

In den nördlichen Bergprovinzen ist die Zusammenlegung von Bildungseinrichtungen weiterhin dringend erforderlich. Insbesondere muss die Zahl der einzelnen Grundschulen reduziert werden, damit die Schüler die gleiche Bildungsqualität wie an den Hauptschulen genießen können. Insbesondere im Zusammenhang mit der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 besteht ein Mangel an Lehrkräften in Fächern wie Englisch und Informatik. Ohne die Konzentration der Lehrkräfte am Hauptstandort werden diese Gebiete nicht über ausreichend Lehrkräfte für diese Spezialfächer verfügen.

In der Berggemeinde Meo Vac (Tuyen Quang) gibt es nach der Abschaffung und Zusammenlegung der Bezirksschulen nur noch 13 Schulen mit 217 Klassen und knapp 6.510 Schülern. Zu Beginn dieses Schuljahres ist das örtliche Bildungswesen mit zahlreichen Problemen konfrontiert, beispielsweise einem Mangel an Lehrern, medizinischem Personal und Sicherheitspersonal, baufälligen Einrichtungen, Klassenzimmern, Abteilungsräumen, Schlafsälen und sauberem Wasser. Insbesondere das Verwaltungspersonal auf Gemeindeebene ist aufgrund seiner unzureichenden pädagogischen Fachkenntnisse ungeeignet, was zu Schwierigkeiten bei der Beratung, der Innovation von Lehr- und Lernmethoden sowie bei Prüfungen und Bewertungen führt. Pham Van Tu, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Meo Vac, sagte, die Gemeinde habe eine Konferenz mit den Schulen organisiert, um zuzuhören, zu forschen und Lösungen vorzuschlagen, wie etwa die Zusammenlegung und Schließung von Satellitenschulen und die Rückführung der Schüler in die Hauptschulen.

Eltern der Grundschule Trung Phuc Cuong 2 in der Gemeinde Thien Nhan (Provinz Nghe An) protestierten nach dem Eröffnungstag gegen die Schulfusion. Die jüngsten Schulfusionen erfolgten vielerorts mechanisch und verursachten Schwierigkeiten für die Eltern.

FOTO: KHANH HOAN

N VIELE FOLGEN DER EILE, MECHANISCHE VERSCHMELZUNG

Seit dem Schuljahr 2017/2018 haben viele Gemeinden ihre Bildungseinrichtungen umgestaltet und dabei die Resolutionen 18 und 19 des Zentralkomitees zur kontinuierlichen Innovation des Organisations- und Verwaltungssystems sowie zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der öffentlichen Dienstleistungseinheiten umgesetzt. Dabei konnten viele Lehren gezogen werden. Viele Gemeinden mussten die Zusammenlegung ungeeigneter Schulen stoppen oder eine Zusammenlegung vorschlagen und anschließend eine Trennung vorschlagen.

Fast jedes Jahr kommt es vor, dass Eltern ihre Kinder nicht zur Schule schicken, weil sie nicht damit einverstanden sind, dass ihre Kinder eine Schule in der Nähe ihres Wohnorts besuchen. Nach der Fusion müssen sie jedoch eine sehr weit entfernte Schule besuchen, was sich erheblich auf die Fahrtzeit, den Zeitaufwand und die Mühen der Schüler und ihrer Familien auswirkt.

In Nghe An wurden laut dem Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vom Schuljahr 2020-2021 bis 2024-2025 in der gesamten Provinz 31 Schulen zusammengelegt und 200 öffentliche Vorschulen und allgemeine Schulen abgebaut. Typischerweise wurden in den Bezirken: im alten Ky Son 34 Schulen abgebaut, im alten Tuong Duong 26 Schulen, im alten Que Phong 21 Schulen und im alten Tan Ky 16 Schulen...

Nach Einschätzung des Bildungs- und Ausbildungsministeriums von Nghe An hat die Konsolidierung und Fusion von Kleinschulen und Einzelschulen in jüngster Zeit dazu beigetragen, den Apparat zu rationalisieren, Personal abzubauen und Verwaltungseinheiten zu verkleinern, die Effizienz der Nutzung von Einrichtungen und Ausrüstung zu steigern und umfangreiche Investitionen und Reparaturen von Einrichtungen unter schwierigen Haushaltsbedingungen zu vermeiden.

In vielen Orten wie Que Phong, Tuong Duong, Ky Son usw. ist die Zusammenlegung von Schulen und Satellitenschulen aufgrund der geografischen Entfernung zwischen den Satellitenschulen und der Hauptschule die schwierigste Aufgabe im Vorschulbereich. Eltern sind mit der Schulzusammenlegung nicht einverstanden, da es für sie schwierig ist, ihre Kinder weit von zu Hause entfernt zur Schule zu bringen, und der Verkehr kompliziert ist.

Herr Thai Van Thanh, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von Nghe An, wies auf weitere Schwierigkeiten hin, wie etwa: Begrenzte Landmittel für Bildungseinrichtungen (aufgrund der natürlichen Bedingungen der Region, schwierige Räumungsarbeiten aufgrund der Ansiedlung von Menschen usw.), Investitionsmittel für den Bau neuer Schulen/Klassen reichen nicht aus, um die Anforderungen zu erfüllen.

Laut Herrn Thanh verläuft die Schulfusion mancherorts mechanisch, vor allem organisatorisch und apparativ. Manche Schulen unterrichten und lernen noch immer an ihren alten Standorten, was zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung, den beruflichen Aktivitäten und der Organisation allgemeiner Schulaktivitäten führt. Einige Schulen haben Grund- und weiterführende Schulen zu interdisziplinären Schulen zusammengelegt. Nach der Fusion arbeiten die beiden Schulstufen jedoch aufgrund unterschiedlicher Hauptfächer und uneinheitlicher Unterrichtszeiten, die die Verwaltungsarbeit beeinträchtigen, noch immer relativ unabhängig voneinander.

Darüber hinaus wurden in vielen Ortschaften Schulzusammenlegungen durchgeführt, während die Einrichtungen der Hauptschulen nicht vollständig vorbereitet waren. Dies führte zu einer Überlastung und Belastung der dortigen Schuleinrichtungen, insbesondere der Einrichtungen für Gesamtbildung und Internate, und beeinträchtigte die Qualität des Schulbetriebs erheblich.

Um eine umfassende Ausbildung zu gewährleisten, werden die Schüler von Mu Cang Chai (Lao Cai) in das Hauptinternat gebracht.

FOTO: TUE NGUYEN

In Son La beispielsweise wurde die Zahl der Schulen durch die jüngste Umstrukturierung um über 230 reduziert. Nach der Umsetzungsphase zeigten sich jedoch zahlreiche Mängel, die den Besonderheiten der Berg- und Grenzregionen nicht gerecht werden. So erfüllen beispielsweise nach der Fusion über 100 Schulen nicht mehr die Kriterien für nationale Standardschulen, obwohl sie zuvor den Standards entsprachen. In Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen gab es Fälle, in denen Schüler vor der Fusion Anspruch auf Internatsunterricht hatten, nach der Fusion jedoch nicht mehr die Voraussetzungen dafür erfüllten.

Neben vielen anderen Mängeln hat das Bildungs- und Ausbildungsministerium von Son La einmal ein Pilotprojekt zur Trennung von 29 Schulen vorgeschlagen und vorgeschlagen, wobei der Schwerpunkt auf Schulen mit mehr als 35 Klassen und mehr als 5 Schulstandorten lag; die Trennung von Mittelschulen mit mehr als 45 Klassen und einer großen Schülerzahl; die Trennung von Grundschulen und weiterführenden Schulen mit langen Anfahrtswegen zwischen zwei Schulstandorten...

Daher besteht die Aufgabe, mit der die Kommunen in der kommenden Zeit konfrontiert sein werden, darin, die Umsetzung der Planung und Anordnung von Schulnetzen in der Vergangenheit zu überprüfen und neu zu bewerten, um zeitnah Pläne und Anordnungen zur Entwicklung von Schulnetzen zu entwickeln, die der Bevölkerungsgröße, der Entwicklungssituation der Provinz, den Anweisungen der Zentralregierung und der neuen Situation nach der Zusammenlegung und Neuanordnung von Verwaltungseinheiten entsprechen, um den Zugang der Menschen zur Bildung sicherzustellen.

Quelle: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-hoc-khong-chi-de-giam-dau-moi-185251009222951328.htm