Das Finanzministerium reagiert auf die Meinung der Wähler in Hoang Mai, Vinh City, zur Erhebung von Gebühren für die Umwelthygiene

Wähler: Ho Ngoc Trung, Vorsitzender des Vaterländischen Frontkomitees des Bezirks Quynh Phuong; Ho Sy Tung, Sekretär des Parteikomitees des Bezirks Quynh Thien, Stadt Hoang Mai, waren der Ansicht, dass die Umweltschutzgebühr gemäß Beschluss Nr. 19/2019/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz nicht ausreiche, um Umweltunternehmen zu bezahlen, und schlugen vor, die Erhebung von Umweltschutzgebühren je nach Geschäftsart zuzulassen, um eine ausgewogene Einnahme- und Ausgabenquelle für Umweltschutzarbeiten sicherzustellen.

Zu diesem Inhalt äußerte sich das Finanzministerium wie folgt:

– Bezüglich der Auffassung, dass die Höhe der Umweltschutzgebühren gemäß Beschluss Nr. 19/2019/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz nicht ausreicht, um die Zahlungen an Umweltunternehmen zu decken:

Der Beschluss Nr. 19/2019/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz legt den Höchstpreis für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Haushaltsabfällen in der Provinz Nghe An fest. Insbesondere heißt es in Punkt a, b, Absatz 1, Artikel 4 des Beschlusses Nr. 19/2019/QD-UBND: „1. Die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden: a) Basierend auf dem in Artikel 2 dieses Beschlusses festgelegten Höchstpreis für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Haushaltsabfällen legen die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden spezifische Preise fest, die den sozioökonomischen Bedingungen und der Beitragsfähigkeit der Personen in der Region angemessen sind und den in Artikel 2 dieses Beschlusses festgelegten Höchstpreis nicht überschreiten; b) Falls der aus den Servicepreisen eingenommene Betrag nicht ausreicht, um die Kosten für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Haushaltsabfällen zu decken, verwenden die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden den Umweltschutzfonds und -bestand und stellen Mittel aus dem Bezirkshaushalt bereit, um Organisationen und Einzelpersonen zu entschädigen, die mit der Aufgabe der Sammlung beauftragt oder beauftragt wurden. Transport und Behandlung von Hausmüll in der Region.

Dementsprechend sollen die Volkskomitees der Bezirke, Städte und Gemeinden, unter Berücksichtigung der Meinung der Wähler in dem Fall, dass die durch die Dienstleistungspreise eingenommenen Beträge nicht ausreichen, um die Kosten für das Einsammeln, den Transport und die Behandlung von Haushaltsabfällen zu decken (die eingenommenen Beträge reichen nicht aus, um die Kosten für Umweltunternehmen zu decken), Mittel aus dem Haushaltsplan auf Bezirksebene verwenden und Mittel dafür bereitstellen, Organisationen und Einzelpersonen zu entschädigen, die mit der Aufgabe des Einsammelns, Transports und der Behandlung von Haushaltsabfällen in dem Gebiet beauftragt oder beauftragt wurden.

- Zum Vorschlag, die Erhebung von Umweltsanierungsgebühren je nach Unternehmensart zuzulassen, um ausgeglichene Einnahmen und Ausgaben für Umweltsanierungsarbeiten sicherzustellen:

Die in der Entscheidung Nr. 19/2019/QD-UBND festgelegten Preise für die Abholung, Beförderung und Behandlung von Hausmüll sind nach Sammelstellen (Haushalte, Behörden, Organisationen, Gewerbebetriebe usw.) klassifiziert. Auch Gewerbebetriebe sind grundsätzlich als Gewerbebetriebe klassifiziert. Gleichzeitig ist in Artikel 79 Absatz 1 des Umweltschutzgesetzes 2020 (gültig ab 1. Januar 2022) Folgendes festgelegt: „1. Die Preise für die Abholung, Beförderung und Behandlung von Hausmüll von Haushalten und Privatpersonen werden wie folgt berechnet: a) gemäß den gesetzlichen Preisbestimmungen; b) basierend auf der Masse oder dem Volumen des klassifizierten Abfalls; …“.

In Absatz 2, Artikel 29 des Rundschreibens Nr. 02/2022/TT-BTNMT des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt vom 10. Januar 2022 zur detaillierten Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Umweltschutzgesetzes heißt es: „2. Die Grundsätze der Preisgestaltung für Organisationen und Einzelpersonen, die Hausmüll erzeugen, sind wie folgt festgelegt: a) Die Preise für Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Sammlung, dem Transport und der Behandlung von Hausmüll, der von Haushalten, Einzelpersonen und Personen gemäß Absatz 1, Artikel 58 des Dekrets Nr. 08/2022/ND-CP erzeugt wird, werden nach dem Grundsatz der Kompensation durch den lokalen Haushalt berechnet. b) Die Preise für Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Sammlung, dem Transport und der Behandlung von Hausmüll, der von Behörden, Organisationen, Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungsunternehmen, Investoren in den Bau und die Verwaltung von Infrastruktur konzentrierter Produktions-, Geschäfts- und Dienstleistungsgebiete sowie Industriecluster gemäß Absatz 2, Artikel 58 des Dekrets Nr. 08/2022/ND-CP erzeugt wird, werden nach dem Grundsatz der Kompensation durch den lokalen Haushalt berechnet. 58, Dekret Nr. 08/2022/ND-CP basiert auf dem Grundsatz der korrekten und vollständigen Berechnung der Kosten für Sammel-, Transport- und Behandlungstätigkeiten.“

Bislang wird der Einheitspreis für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Hausmüll gemäß Beschluss Nr. 19/2019/QD-UBND pro Haushalt (für nicht gewerbliche Haushalte) bzw. pro Haushalt/Einheit (für Haushalte, die an Geschäfts-, Produktions- und Gewerbeeinheiten beteiligt sind) berechnet, jedoch nicht nach Gewicht oder Volumen. Nachdem das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt Richtlinien zu Normen für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von festem Hausmüll herausgegeben hat, werden sich das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, das Finanzministerium und die zuständigen Behörden auf Grundlage der Funktionen, Aufgaben und Aufträge des Volkskomitees der Provinz umgehend abstimmen, um Preise für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von festem Abfall im Einklang mit den geltenden gesetzlichen Bestimmungen zu entwickeln.

Wähler der Bezirke Le Loi und Hong Son in der Stadt Vinh schlugen vor, dass es Regelungen zu Sanktionen für Organisationen, Einzelpersonen und Unternehmen geben sollte, die sich nicht an die Zahlung der Preise für Umwelthygienedienste halten. Diese Regelung entspricht dem Beschluss 19/2019/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz vom 28. Mai 2019, der den Höchstpreis für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Haushaltsabfällen in der Region regelt.

Zu diesem Inhalt äußerte sich das Finanzministerium wie folgt:

Gemäß den Bestimmungen in Artikel 16 des Dekrets Nr. 38/2015/ND-CP der Regierung vom 24. April 2015 zur Abfall- und Schrottbewirtschaftung ist Folgendes festgelegt: „Artikel 16. Pflichten von Organisationen und Einzelpersonen, die Haushaltsabfälle erzeugen: 1. Klassifizierung und Lagerung von Haushaltsabfällen gemäß den Bestimmungen in Artikel 15 dieses Dekrets durchführen; 2. Haushalte und Einzelpersonen müssen gemäß den Vorschriften Hygienegebühren für die Abholung und den Transport von Haushaltsabfällen entrichten; 3. Der Eigentümer der Quelle von Haushaltsabfällen ist dafür verantwortlich, einen Dienstleistungsvertrag für Abholung, Transport und Behandlung zu unterzeichnen und alle Kosten gemäß dem Dienstleistungsvertrag zu tragen.“

Müll auf der Straße und am Ufer des Vinh-Flusses. Foto: Archiv

Derzeit erwähnen das Umweltschutzgesetz 2020 und die dazugehörigen Erlasse und Rundschreiben zum Umweltschutzgesetz keine Sanktionen für Fälle, in denen Einzelpersonen und Organisationen ihren Verpflichtungen zur Zahlung der Gebühren für Umwelthygienedienste nicht nachkommen. Auch der Erlass 109/2013/ND-CP, der Sanktionen für Verwaltungsverstöße im Bereich Preis-, Gebühren-, Kosten- und Rechnungsmanagement festlegt, enthält keine Vorschriften zur Nichtzahlung der Gebühren für Umwelthygienedienste (Sammlung, Transport und Behandlung von Haushaltsabfällen). Dementsprechend zeichnet das Finanzministerium die Meinungen der Wähler auf und legt sie den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vor. Wenn es spezifische Vorschriften der zuständigen Behörden und eine Zuweisung nach Funktionen und Aufgaben gibt, stimmt sich das Finanzministerium unverzüglich mit dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt und den relevanten Agenturen ab, um dem Volkskomitee der Provinz zu empfehlen, Sanktionen zu verhängen, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten.

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