Ändern Sie 10 Gesetze, um Entwicklungsressourcen freizusetzen.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt plant die gleichzeitige Änderung und Ergänzung von zehn einschlägigen Gesetzen in einem vereinfachten Verfahren. Laut Phan Tuan Hung, Leiter der Rechtsabteilung, ist dies eine dringende Maßnahme, um die Politik der Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Investitionsbedingungen zügig zu institutionalisieren, die Dezentralisierung zu fördern, Ressourcen freizusetzen und zweistellige Wachstumsziele anzustreben.

Rechtzeitige Legalisierung von Reformmaßnahmen.

- Sehr geehrter Herr, warum hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt vorgeschlagen, ein Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln aus 10 Gesetzen über Verwaltungsverfahren sowie Investitions- und Geschäftsbedingungen in den Bereichen Landwirtschaft und Umwelt (im Folgenden als Gesetzentwurf bezeichnet) unter Anwendung eines vereinfachten Verfahrens auszuarbeiten?

Aber Dieser Vorschlag resultiert aus der dringenden Notwendigkeit, den institutionellen Rahmen sowie die Fortschritte bei der Erfüllung der von der Nationalversammlung und der Regierung übertragenen Aufgaben zu verbessern.

Gemäß Beschluss Nr. 206/2025/QH15 der Nationalversammlung über den Sondermechanismus zur Bewältigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, die durch Rechtsvorschriften verursacht werden, und Beschluss Nr. 66.19/2026/NQ-CP der Regierung über die Reduzierung, Dezentralisierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen unter der Aufsicht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt ist die Regierung dafür verantwortlich, der Nationalversammlung Änderungen der einschlägigen Vorschriften in 13 geltenden Gesetzen vorzulegen und sicherzustellen, dass diese vor dem 1. März 2027 in Kraft treten.

Herr Phan Tuan Hung, Direktor der Rechtsabteilung, Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt

Bislang wurden drei Gesetze, nämlich das Landgesetz, das Umweltschutzgesetz und das Gesetz über Meeres- und Inselressourcen und Umwelt, in einzelne Gesetzesentwürfe aufgeteilt, die der Nationalversammlung zur Prüfung vorgelegt werden sollen.

Bei den verbleibenden zehn Gesetzen ist die Zeit bis zu ihrem Inkrafttreten sehr kurz. Die Ausarbeitung von zehn separaten Gesetzentwürfen würde eine fristgerechte Fertigstellung erheblich erschweren. Zudem ändern oder ergänzen viele Gesetze lediglich bestimmte Bestimmungen zu Verwaltungsverfahren oder Investitions- und Geschäftsbedingungen. Die Ausarbeitung einzelner Gesetzentwürfe ist in diesem Fall nicht wirklich notwendig und würde den bürokratischen Aufwand nur unnötig erhöhen.

Daher ist die Ausarbeitung eines Gesetzesentwurfs zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel von zehn Gesetzen die geeignetste Lösung, um die Reformpolitik des Zentralkomitees, der Nationalversammlung und der Regierung umgehend zu institutionalisieren und gleichzeitig Fortschritt und Kontinuität bei der institutionellen Reform zu gewährleisten.

Verfahren optimieren und Ressourcen für die Entwicklung freisetzen.

Eines der Hauptziele des Gesetzentwurfs ist die Reduzierung bürokratischer Hürden und die Verbesserung der Rahmenbedingungen für Unternehmen. Welche Vorteile werden diese Änderungen für Unternehmen und Bürger bringen, Herr Präsident?

Das übergeordnete Ziel des Gesetzentwurfs ist es, durch die Senkung der bürokratischen Kosten und die Schaffung eines günstigeren Investitions- und Geschäftsumfelds Ressourcen für die Entwicklung freizusetzen und so zu einem zweistelligen Wachstum beizutragen. Wir schlagen die Abschaffung von 31 Verwaltungsverfahren und 14 veralteten Geschäftsbedingungen sowie die Vereinfachung zahlreicher Verfahren in den Zuständigkeitsbereichen des Ministeriums vor.

Im Bereich der Tierhaltung und Veterinärmedizin sollen zahlreiche Verfahren im Zusammenhang mit dem Import von Tierrassen, der Veröffentlichung von Informationen über Tierfutterprodukte oder der Erneuerung von Zulassungsbescheinigungen für die großflächige Tierhaltung abgeschafft werden. Auch einige Geschäftsbedingungen für die Zucht- und Futtermittelprüfung werden im Hinblick auf eine mögliche Reduzierung überprüft.

Für den Fischereisektor wird ebenfalls vorgeschlagen, Verfahren im Zusammenhang mit Zuchtversuchen, Futterversuchen in der Aquakultur oder Zulassungsbescheinigungen für den Bau oder die Umrüstung von Fischereifahrzeugen abzuschaffen oder zu vereinfachen.

Im Bereich der Wasserwirtschaft sieht der Entwurf die Abschaffung von drei Verwaltungsverfahren im Zusammenhang mit Grundwassererkundungsgenehmigungen und zwei Geschäftsbedingungen für Dienstleistungen zur Unterstützung der Wasserressourcenregulierung, -verteilung und des Stauseebetriebs vor. Gleichzeitig werden zwei Verfahren zur Anpassung des Betriebsablaufs von miteinander verbundenen Stauseen vereinfacht.

Der allgemeine Trend geht deutlich von der Vorab- zur Nachgenehmigungsphase, von lizenzbasierter Steuerung hin zu einer Steuerung, die auf Standards, Vorschriften und den Verantwortlichkeiten der Marktteilnehmer beruht. Verfahren, die nicht mehr den aktuellen Gepflogenheiten entsprechen oder durch effektivere Steuerungsmethoden ersetzt werden können, werden auf ihre Abschaffung geprüft.

- Der Gesetzentwurf sieht auch eine stärkere Dezentralisierung der Macht hin zu den lokalen Behörden vor; wie spiegelt sich diese Richtung wider, Herr?

Aber Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen sind Schlüsselaspekte dieser Überarbeitungsrunde, die sich eng an die Politik des Zentralkomitees und der Regierung zum Aufbau eines schlanken, effektiven und effizienten Staatsverwaltungsapparats anlehnt.

Dem Entwurf zufolge schlägt das Ministerium vor, 24 Befugnisse, die derzeit dem Minister für Landwirtschaft und Umwelt obliegen, an die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen in verschiedenen Bereichen wie Pflanzenbau und Pflanzenschutz, Viehzucht und Veterinärmedizin, Geologie und Mineralien zu delegieren.

Beispielsweise wird im Bereich des Pflanzenschutzes die Zuständigkeit für staatliche Qualitätskontrollen importierter Pflanzenschutzmittel den lokalen Behörden übertragen. Im Bereich der Geologie und der Bodenschätze erhalten die lokalen Behörden zusätzliche Befugnisse im Zusammenhang mit bestimmten Verfahren zur Erkundung, Gewinnung und Bewirtschaftung von Bodenschätzen.

Ziel ist es, die Problemlösung praxisnäher zu gestalten, Zwischenschritte zu reduzieren, Bearbeitungszeiten zu verkürzen und die lokale Autonomie zu stärken. Werden Entscheidungen direkt vor Ort in Produktion und Wirtschaft getroffen, verbessern sich sowohl die Effizienz des Managements als auch die Servicequalität für Bürger und Unternehmen.

Dezentralisierung bedeutet natürlich nicht Kontrollverlust. Sie geht stets mit klaren Mechanismen zur Überprüfung, Aufsicht und Rechenschaftspflicht einher, um die Einheit, Transparenz und Effektivität der staatlichen Verwaltung zu gewährleisten.

Verfahren optimieren, ohne die Qualität der Richtlinien zu beeinträchtigen.

Der Gesetzentwurf wurde mithilfe eines optimierten Verfahrens erarbeitet. Welche Vorkehrungen hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt getroffen, um sowohl die Qualität der Politik als auch die sofortige Umsetzung des Gesetzes nach seinem Inkrafttreten sicherzustellen?

Die Anwendung vereinfachter Verfahren wurde von der Nationalversammlung mit Beschluss Nr. 206/2025/QH15 genehmigt, um die fristgerechte Legalisierung der Reforminhalte zu gewährleisten. Vereinfachte Verfahren bedeuten jedoch keine Reduzierung der Qualitätsanforderungen an die Politik. Ziel ist es, die Bearbeitungszeiten zu verkürzen und gleichzeitig alle Anforderungen hinsichtlich Folgenabschätzung, Konsultation und Bewertung wie vorgeschrieben zu erfüllen.

Dieser Gesetzentwurf basiert auf Inhalten, die gründlich recherchiert, geprüft und bereits in der Praxis erprobt wurden. Gleichzeitig holt das Ministerium umfassend Stellungnahmen von Ministerien, Branchen, Kommunen, Verbänden und der Wirtschaft ein, um den Entwurf weiter zu verfeinern und seine Umsetzbarkeit und Praxistauglichkeit sicherzustellen.

Während der Ausarbeitung des Gesetzes erstellte das Ministerium parallel dazu, auf Anweisung des Premierministers, Verordnungen und Rundschreiben zur Umsetzung des Gesetzes. Ziel ist es, dass mit der Verabschiedung des Gesetzes durch die Nationalversammlung und seinem Inkrafttreten, voraussichtlich am 1. Januar 2027, auch die entsprechenden Richtliniendokumente zeitgleich veröffentlicht werden, um rechtliche Lücken zu vermeiden und die Umsetzung zu erleichtern.

Wir erwarten, dass der Gesetzentwurf dazu beitragen wird, institutionelle Hemmnisse zu beseitigen, Ressourcen freizusetzen und der landwirtschaftlichen und ökologischen Entwicklung in der kommenden Zeit weitere Impulse zu verleihen.

Vielen Dank, Sir!

Quelle: https://daibieunhandan.vn/sua-10-luat-de-khoi-thong-nguon-luc-phat-trien-10419078.html